控制性详细规划编制技术探索——以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例

以问题为导向,面向新形势下城市建设开发和规划管理需要,《安徽省城市控制性详细规划编制规范》对控规编制的思路、层次、内容、成果形式等进行了详细规定,从控制研究层次、街区控制、地域化的控制体系、规划管理技术等方面探索了现行控制性详细规划编制的方法。文章在分析当前控制性详细规划编制存在的主要问题的基础上,剖析了《规范》制定的思路和主要内容,总结了其在实践操作中的不足与相关思考。     

控制性详细规划全覆盖编制技术创新——以广州市花都区为例

以单一规划编制区和地块控制为主体的控制性详细规划全覆盖技术已不能适应广州发展要求,主要存在4个问题:现状调研不深入,与相关规划协调不足,区域与城乡统筹不力,指标体系研究不足。针对以上问题,广州市花都区控制性详细规划全覆盖工作对编制技术进行了思考和创新:构建"全区—组团—管理单元与地块"相衔接的控制体系,强化与新一轮城市总体规划的动态协调,构建各方认同的现状信息甄别与处理标准,强化对生态用地等非建设要素的管控,突出规划成果对城乡统筹发展的引导,注重地块控制指标差异性研究。     

《城乡规划法》语境下的控制性详细规划技术创新——沈阳市控制性详细规划全覆盖工作实践探索

随着《城乡规划法》的颁布实施,控制性详细规划在编制程序、编制方法、编制内容、规划实施上较之以往均产生了诸多重大变革。沈阳市启动的新一轮控制性详细规划全覆盖工作,通过制定一系列的技术指导文件,实行分层落实、分区平衡的控制方式,确立标准、简洁、实用的成果构成,构建面向规划管理的一张图理正平台,实现了地域上的全覆盖、规划层次上的无缝衔接,建立起了动态更新的规划管理机制,提高了控规的法定性、科学性和规范性。     

控制性详细规划实施管理视角的“2231”核心环节探讨

研究结合控制性详细规划编制的有关技术要求,针对当前控制性详细规划编制存在的普遍性问题,提出了控制性详细规划编制应当关注系统控制与地块建设指引两项重点任务,体现低碳生态与地下空间利用两个最新理念,通过总体层面、地块层面和基本控制单元三个层面的具体落实,推进一个信息系统平台建设的工作思路,力求切实发挥控制性详细规划作为法定文件有效指导规划管理的核心作用。     

城市地下空间控规体系与编制探讨

国内相关规划编制规范与办法的缺失,导致许多地下空间控规编制成果各自成章,不利于城市地下空间规划的规范管理与有效控制。从地下空间的特点出发归纳了地下空间5大系统,并梳理出相应的规划控制指标体系,包括地下土地使用规划控制、地下建筑建造规划控制、地下交通设施规划控制、地下环境与设施配套规划控制、地下市政设施规划控制、地下防灾设施规划控制6大项、26类。结合常规控规编制办法与地下空间的特点,对6大项规划控制指标的编制方法与内容进行详细解析,并相应提出了地下空间控规编制的主要成果内容。     

基于游憩行为与空间管制的风景名胜区控制性详细规划探索——以天台山国家级风景名胜区佛陇景区为例

风景名胜区控制性详细规划作为规划发展的一个新兴技术方法,反映了我国风景名胜区规划、建设和管理的现时发展需求。风景名胜区管理以资源保护为最终目标的自身特点决定了风景区控规与城市控规相比应当有不同的出发点和控制方法。从风景区控规控制体系的建构逻辑和技术框架入手,通过对天台山国家级风景名胜区佛陇景区规划实践的总结,阐述了以游憩行为和空间管制为控制基本要素的风景区控制性详细规划编制的目标、编制特点、技术路线、指标体系等问题。     

陇东小城市控制性详细规划分层控制体系初探

陇东地区的控制性详细规划编制仍以传统手法为主,经济发展诉求与滞后的控规编制之间的矛盾亟需解决。文章以合水县为例,提出了适用于陇东小城市控制性详细规划编制的三级分层控制体系"编制单元导则—管控单元通则—街坊地块图则"。使规划衔接更加顺畅,城市建设管理更加具有弹性,以期对陇东小城市的控制性详细规划编制提供理论指导。     

城市商业步行街地下空间开发利用研究——以郑州市德化商业步行街为例

随着城市轨道交通线的陆续开通,郑州市已然步入“地铁时代”。以轨道交通枢纽带动周边区域立体开发已成为城市空间发展的必然趋势。本文以郑州市二七广场和德化步行街地下空间开发利用为例,从指导工程实践的角度出发,采用控制性详细规划和修建性详细规划同步编制相互校核的手法,布局地下空间开发利用形态,确定开发利用模式,建立二七商业中心区地下空间网络系统。结合城市发展现状,创新的制定了商业步行街地下空间控制性详细规划指标体系,对城市中心商业步行街地下空间控制性详细规划编制工作具有一定的参考意义。     

对控制性详细规划全覆盖编制的思考

控制性详细规划(以下简称控规)全覆盖作为法定规划,也作为城市土地开发建设活动的一种管理手段,近年来得到了广泛的开展。本文通过对广州、深圳、天律等城市控规全覆盖编制的研究和总结,探讨控规全覆盖编制中存在的问题、编制目标、思路方法、技术特色等内容。     

控规层面下的城市设计实践探索——以南宁市五象大道沿线城市设计为例

当前在控规已覆盖的城市片区,城市设计如何体现城市特色与提升城市品质,有效引导地块开发建设是重点与难点。研究建立"片区—地块"的复合型空间管控框架,提出针对性强的管控措施是本文的目的。通过对系统规划的梳理,进一步优化空间布局,明确了片区建设的方向及总体要求;构建"总体—分区—节点"的空间控制体系,实现逐层落实空间意向与开敞空间控制要求;突出空间形象塑造的图则制定,增强管理实施的操作性,有利于实现城市建设的精细化管理。     

中等城市地下空间规划编制方法初探

伴随城市的快速发展及土地的集约利用,我国城市地下空间资源开发进入综合发展时期。然而,目前规划编制体系还不尽成熟,未形成不同等级规模城市的地下空间规划编制方法。中等城市的发展存在广阔的空间和可塑性,其地下空间规划的编制对我国未来城市化发展具有重要战略意义。本文结合新沂市中心城区地下空间的规划实践,探索适用于中等城市的地下空间编制方法,引导规划管理。①总规层面:对接上位规划,定性与定量分析相结合,挖掘城市特色,创造地下空间公共价值,合理进行分区引导,实现“刚弹结合”; ②控规层面:衔接规划管理,形成“文字+管控导则”的管控体系。     

总体城市设计的工作方法及实施策略研究

为了保证城市设计成果的有效性,应将总体城市设计纳入现有的规划编制和建设管理体系中,以获得对城市建设的刚性控制力,同时总体城市设计应该有独立的发展空间和作用机制,以保证一定的控制弹性.总体城市设计应该起到"承上启下"的作用,衔接总体规划与控制性详细规划,其成果应能直接指导控制性详细规划的编制.     

从开发控制谈控制性详细规划的编制

在我国现行的城市规划体系框架中,控制性详细规划无疑已成为开发控制的核心依据。但随着经济发展和社会转型,规划理念在不断发展,控制性详细规划的编制也需要不断适应新的发展要求。本文在介绍开发控制的源起与作用的基础上,分析了控制性详细规划在我国开发控制体系中的核心地位及其存在的问题,并从突显控制性详细规划的控制和引导作用、提高其编制的科学性、适应性等方面探讨了完善控制性详细规划编制的若干建议。     

城市地下空间综合管理关键问题研究

地下空间利用对提高土地利用率,缓解城市病具有重要作用,国内一线城市均高度重视地下空间资源,部分城市出台了地方性法规和政府规章,指导地下空间综合管理工作,但法规的实施效果并不理想。通过梳理国内城市地下空间管理相关法规的主要编制内容,分析其无法解决地下空间管理实际问题的痛点,提出应破解的关键问题。地下空间管理应以管理体制为前提,权属管理为核心,规划管理为条件,维护管理为品质,安全管理为保障,信息管理为基础来制定细则,建立综合的管理体系。各地出台的综合法规和配套法规应抓住痛点,不断修订和完善,为建设高品质的地上地下一体化空间提供保障。     

关于城市商务区地下空间开发与控制的思考——以上海虹桥商务核心区为例

城市化进程的不断加快,促进了城市商务区的大规模开发与建设。通过对国内外城市商务区如日本品川、美国曼哈顿、法国德方斯以及北京商务区等的地下空间开发建设研究,以上海虹桥商务区为例对我国城市商务区地下空间的开发与控制进行了探讨,在城市商务区地下空间规模需求与预测、地下空间控制性详细规划的涵义、方法及特点、地下空间开发控制要素和指标体系框架、城市商务区地下空间开发机制等方面探讨了如何使商务区地上、地下空间的土地利用结合成有内聚力的整体,希望能够对我国未来城市商务区的地下空间规划建设提供借鉴。     

影响福州城市地下空间开发的地质因素分析

城市发展的用地需求与城市有限土地资源之间的矛盾日趋突出,开发利用城市地下空间资源已成为国内外城市发展的趋势。在分析福州市地质背景条件的基础上,对福州市地下空间开发过程中可能面临的地下水、岩土体工程性质、断裂构造、地下有害气体等地质因素的发育特征及其对地下空间开发可能造成的影响进行分析,并提出合理开发利用福州市城市地下空间资源的对策建议,为政府部门编制城市地下空间资源开发利用规划提供地质依据,为实现城市地下空间资源合理开发利用与城市可持续发展提供有益参考。     

面向创新型经济需求的控规编制方法探索

创新作为新一轮城市发展的核心驱动力,带来了新的经济发展逻辑与产业空间需求,激发城市空间的迭代升级,也对城市空间管控提出了新的要求,现行的控制性详细规划管控体系已无法充分响应创新型经济的发展需求。面对控制性详细规划管控与城市空间的全新逻辑关系,在解析创新型经济发展导向下城市空间新特征的基础上,本文聚焦创新需求与管控的具体矛盾,指出控制性详细规划编制的治理导向变革,进而针对功能、指标与空间三个空间管控的主要对象,总结典型的地方实践经验并提出相应的政策建议,为创新发展背景下未来控制性详细规划编制与管理提供借鉴与参考。     

完善控制性详细规划编制的若干探讨——基于广州市番禺区控规编制的检讨

通过对广州市番禺区2000年以来的控制性详细规划的编制情况的回顾和检讨,探寻控规编制中存在的问题及其根源.进而提出控规应以维护公众利益为核心,以市场需求和综合协调为导向,针对不同的城市、不同的开发项目及不同的土地用途,因地制宜地编制,以引导城市的健康持续发展.     

杭州萧山钱江世纪城亚运村片区地下空间规划

结合杭州亚运村片区的开发建设,全面介绍了基于RBD功能的CAZ城市片区地下空间总体布局方案。同时,依托上位规划的功能定位及开发条件,重点分析了地下空间规划的关键技术问题并提出针对性解决途径,论述了片区地下空间开发的必要性和紧迫性,归纳了亚运村片区地下空间开发的目标原则及总体思路。在对地下空间的功能、规模进行全面研究的基础上,打造了城市CAZ高品质片区立体化交通集约型地下空间的典范布局。探索了界定地下空间要素的控规编制原则,并对地下空间开发及管理模式提出了建议。本专项规划具有中国新时代城市建设特色,可为地下空间开发类似工程提供参考。     

时空视角下的地下空间规划编制体系及内容探讨

城市地下空间作为一个新兴的国土资源,已成为城市发展过程中解决人口、资源、环境三大危机的重要举措。浙江省编制导则未提出不同空间层面的地下空间编制体系与内容,导致各市(县)无法准确把握内容深度和重点。通过总结分析浙江省地下空间现状编制体系及内容特征,从空间维度提出副省级城市、地级市和县及县级市应开展的地下空间规划编制体系建议;从时间维度提出总体规划、专项规划和详细规划三个层级的规划编制内容及成果要求,对编制导则进行补充完善。为浙江省各市(县)规划建设主管部门结合自身实际组织编制地下空间规划提供依据参考,同时也为编制导则的修订完善提供有力支撑。