水资源可持续利用下的水资源定价与水价

水资源的可持续发展已经成为了我国社会、经济可持续发展的关键因素。制定水资源价格是市场经济的需要、制定合理水价格的需要、资源管理的需要、持续发展的需要。我国水资源价格机制经历了：(1)无偿供水阶段；(2)低标；住水价阶段；(3)成本收费阶段。水资源价格制定的原则为：(1)公平性和平等性原则；(2)水资源高效配置原则；(3)成本回收原则；(4)可持续发展原则。水资源的高效配置要求采用边际成本定价法则，建议结合多种定价方法配合使用：(1)实行高峰负荷定价；(2)推行“两部制水价”；(3)实施超额累进收费制。     

江苏省水价改革的探索与实践

江苏省在水价改革方面所取得的成效主要体现在：（1）迈小步，不停步，供水价格在改革中逐步提高；（2）开拓探索建立符合市场经济要求的供水管理体制；（3）供用水管理改革取得较大突破；（4）改革收费方式，提高水费征收的透明度；（5）深化改革，激活水管单位内部运行机制。从目前水价改革的实践来看，要加快推进和继续深化水价改革，必须认真研究并切实解决好以下问题：（1）经济体制改革，特别是财政体制改革要与水价改革相配套；（2）推进供水管理体制改革，明确供水经营主体；（3）改革水资源的管理体制，实现城乡水务统一管理；（4）合理确定水价是重点，农业水价是难点；（5）改进水费征收方式；（6）规范水费的使用和管理；（7）继续加快水管单位内部改革的步伐；（8）为水价改革提供政策上的保障。     

供水工程水价制定和影响因素分析

我国水资源短缺，供水水价是调节水资源供需矛盾的一种重要手段。供水工程制定水价的基本原则为：①价值规律原则；②供求规律原则；③补偿成本原则；④合理利润原则；⑤用户公平负担原则；⑥及时调整价格原则；⑦提高资源配置效率原则。影响水价的要素是：①国家经济发展水平；②水资源拥有量及其开发程度；③水的供求关系及供水质量；④农业用水比重等。     

关于制定跨流域调水工程供水价格有关问题的探讨

制定跨流域调水工程供水价格首先需要研究和确定水价的测算层次和重点．供水价格可分为三个层次的水价：(1)总干渠至受水区各省、市分水口门的水价；(2)受水区各省、市支干渠到自来水厂或斗渠口的水价；(3)用户水价．供水总公司作为中央一级的管理单位重点是核定总干渠至各省、市分水口的水价，即调水工程供水口门水价，其余二级水价应由各省、市的相应管理单位核定，本文对工程水价测算和制定中的有关供水成本费用组成和计算参数、税金和合理利润、供水口门水价的测算、用水户水价及其承受能力分析、筹资方案对水价影响的分析等具体问题进行了探讨．     

浅析水价是制约灌溉供水工程良性运行的重要原因

由政府严格规范和控制的灌溉供水工程水价，长期处于价格与成本北离的状态，使水利工程设施的自我维持能力降低，难以维持一般的再生产。尽管近几年水价多次调整，但国有灌溉供水水利工程设施的经营运行仍无明显好转。因此，作为灌溉供水水利工程设施管理经营单位，要在水管理改革中通过改革努力降低供水成本，提高自我维持能力；作为政府定价的灌溉、供水水价更应加快向成本靠近的调整步伐。     

福建省水利工程供水价格形成机制初探

福建省水利工程供水价格管理存在的主要问题是：（1）水价政策执行不到位，供水价格严重偏低；（2）计费方式不科学，导致水资源严重浪费；（3）收费手段缺乏，水费收缴困难；（4）现行的水价政策存在不足，与客观实际需要有较大差距，结合福建省的实际，提出了水利工程供水价格定价的原则：（1）补偿成本和费用，合理效益；（2）公平负担；（3）统一政策，分区核定；（4）实行政府指导性定价；（5）促进水资源高效配置，提高水利利用效益；（6）水资源和水环境补偿，并提出了加快建立合理的水利工程水价形成机制的主要措施；（1）加大宣传力工，提高思想认识；（2）加强水利工程供水价格研究和管理队伍建设；（3）认真贯彻和不断完善现行的水价政策；（4）重视提高农业供水价格；（5）改革管理体制；（6）完善计征手段。     

城市供水合理水价结构分析

城市水工业企业（城市供水、排水、污水处理）要真正实现“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”,就必须制定合理的城市供水水价结构,在研究城市供水的价格和构成中要考虑到各环节的合理补偿,价格制定合理的原则,结合国际通行的水价结构分析我国水价结构现状,制定合理的水价结构不仅是当前水价改革的一个主要任务,而且关系到城市水资源的可持续发展。     

水价制定理论分析研究的一种新思路

现行水价研究中存在着一些缺陷：（1）概念不统一；（2）对水资源价值（资源水价）内涵的研究尚未达到量化可操作水平；（3）对资源水价的理论分析不够系统，透彻、全面；（4）些章冠之以水价，但产质上只是供水成本的计算方法，并未体现出水资源价值。水价的组成应为：水价＝资源水价＋成本水价＋环境水价＋利润和税金，资源水价的内涵主要休在三个方面：产权、有用性和稀缺性，本给出了水价的计算公式，从理论上提出了区域资源水价计算的思路和方法。     

新疆塔斯尔海水库水价初步分析及思考

通过初步测算新疆塔斯尔海水库当前和近期供水成本价格,结合目前水价执行情况,分析水价对水利工程管理单位的影响,提出水利工程管理单位要抓住新城市建设的机遇,调整供水结构,扩大供水领域,拓展供水市场,把资源优势转化为商品经济优势,真正实现水的商品属性。     

灌区水价改革刍议

从自然水到商品水 农田灌溉与一般社会再生产过程一样,一方面通过具体劳动作用于自然物,改变其存在的形式,使之符合人们的某种需要,即供水具有使用价值。另一方面,在此过程中由于耗费了人类脑力和体力劳动,从而创造了价值,使自然水变成商品水。 当前灌区水价存在的主要问题 当前灌区供水价格存在的问题主要表现在价格水平、价格管理和价格作用三个方面,现分述于下。 (一)价格水平方面,水价与成本倒挂,供水工程难以为继。灌区供水属于     

黑龙江省泥河水库向兰西镇供水水价测算分析

水利工程供水是商品,供水要有成本。2004年1月1日起开始实施的《水利工程供水价格管理办法》进一步明确了水利工程供水的商品属性,规定了供水经营者要根据市场供求变化情况适时调整水价,深化价格改革,理顺价格关系,从体制和机制上推动节水和保护水环境。因此制定水价是发展改革的需要,是国家政策的需要。文章分析了黑龙江省泥河水库向兰西县兰西镇供水的基本情况、制定水价的必要性、水价测算的依据及水价测算的各项指标。     

合理确定乡镇供水水价之浅见

结合莱城区实际,针对乡镇供水水价确定问题,提出供水工程农民投劳计价,体现农民投劳价值,合理确定水价等观点。介绍了水价确定中成本与利润计算应注意的问题,并从建立合理价格管理与收费体系及灵活的投劳机制方面提出了建议。     

阿克苏地区农村改水工程的运行管理

本文根据阿克苏地区三年（９５－９７）农村改水工程建设和运行管理情况，针对性地介绍了农村供水管理办法的实施对策，并结合本地实际情况提出了制水成本分析及水价标准的探讨建议。     

北京市农业水价综合改革分析

介绍了北京市农业用水管理和收费现状,分析了影响农业用水供水成本、水价制定及水费征收的各种因素,结合当前农业水价综合改革工作的进展情况,提出推进下一步农业水价综合改革需要采取的措施和工作重点,为今后农业用水收费工作的实施提供参考。     

从徐州市水利工程供水状况谈市场经济条件下的水利工程供水与水价管理

2001年水利工程水费由行政事业性收费转为经营性收费管理．2003年7月国家发展和改革委员会、水利部两部委颁布了《水利工程供水价格管理办法》（以下简称《水价管理办法》）。为认真贯彻落实《水价管理办法》，我们要从水利工程供水的现状入手，转变思维方式．正确认识改革．把握机遇，从理论和实践上探索有关水利工程水价走向市场的途径和方式。     

建立适应市场经济的水价调节机制

改革水价,建立适应社会主义市场经济要求的水价调节机制及管理体制,是保证水利供水工程维护再生产的必要条件。但由于受计划经济的影响,特别是“福利”性供水观念根深蒂固,提高水价、实现按成本收费阻力重重。同时水利供水工程的管理形式、供水水价的管理体制,也为水价改革和建立适应社会主义市场经济要求的水价体制设置了许多障碍。水价低于成本,导致供水管理单位入不敷出,供水工程老化失修,供水能力降低,难以发挥应有的效益。以下通过对两种管理模式供水工程的水价分析,就如何建立水利供水工程的水价调节机制和管理体制等问题做一探讨。     

安徽省水价格体系构想及其在水资源优化配置中的作用

安徽省现行水价为分类水价，即工业用水、农业用水、城镇居民生活用水分类定价，而且，由于水管理体制中，存在水利和城建部门并列管理的情况，导致了水价管理中存在分块割裂管理的局面。现行水价普遍较低，农业水价大大低于成本价，使得众多的灌区运行管理难以为继，设备老损无钱修复，众多的小灌区纷纷关闭。城市水价基本上是政府定价，不少供水企业甚至亏损经营，依靠政府财政补贴或拖欠电费等维持。现行水价制定的基本原则是以成本补偿为根本要求，农业用水则是低于成本，没有把水价作为调节供水和需水矛盾、促进水资源优化配置的手段，因而，现行水价就不具备自愿节水、合理用水的调节功能。     

盐环定扬黄甘肃专用工程供水水价的确定

盐环定扬黄甘肃专用工程水价制定原则应为容量水价与计量水价相结合,考虑受水区用水户的承受能力,适当提高工程水价,确保受水区水价和水源结构的平稳过渡。计算的可承受水价表明,各设计水平年城镇生活、工业用水可承受水价高于工程供水成本,农村人畜用水和灌溉用水可承受水价低于工程供水成本。盐环定扬黄甘肃专用供水工程供水水价分析表明,按照收回投资、保本微利的原则测算的扬黄甘肃专用工程供水水价在用水户承受能力范围之内。为扶持农业发展,政府应该根据农业用水需要采取相应的支持政策,加强水资源的统一管理和调度,在受水区城市实行当地水和外调水统一配置等。     

浅析水利工程的水价问题及改革措施

水价是调节水市场良性运行的主要经济杠杆。水利工程供水价格是水价体系的重要组成部分,理顺其价格机制,对于水利工程的良性运行,促进全社会节约用水具有重要的作用。因此,对水利工程水价存在的问题及改革措施作深入地探讨,制定新的适应节水要求和与水利事业发展相适应的水价管理办法十分必要和迫切。     

大伙房水库非农业供水水价核算

供水成本核算不完全是导致水价低的重要因素，水价偏低是导致水资源紧缺与水资源浪费并存的重要原因。文章采用会计学的相关方法，通过构建新的供水成本核算模型，对水库供水的相关成本费用项目进行了重新归集分类，在核定供水成本的过程中还计入了外部成本和区域供水成本，把水资源费从原来的供水成本核算模型中剔除，作为价外收费计算在供水价格里，并且首次提出区域供水成本系数概念，使重新核定的水价是真正意义上的完全成本水价，既体现了水资源的价值，又体现了供水的完全成本。文章根据重新核定的非农业供水水价与现行水价进行的对比分析，得出了一些具有现实意义的结论。