认真贯彻水法 坚持依法行政

近几年来,山东省青岛市水利局以贯彻实施水法为目的,以加强水资源统一管理、促进水行业管理为重点,积极地开展工作,在水法规建设、水行政管理等方面取得了较好的实效,水利基础产业地位不断加强。 依法治水 促进水行业管理 自1988年《水法》颁布以来,青岛市水利局始终把水法规建设作为水政工作的中心来抓,先后出台了《青岛市实施<中华人民共和国水法>的若干规定》、《青岛市取水许可制度实施办法》、《青     

强化水行政职能加强水资源统一管理--访水利部政策法规司司长高而坤

《水法》颁布实施以来,各级水行政主管部门紧紧抓住《水法》颁布实施的有利契机,把认真贯彻落实《水法》作为统领各项工作的首要任务来抓,加强了水资源的统一管理、合理配置和保护,强化了水行政管理职能,健全了执法监督机制,加大了水行政执法力度,在水利立法、水利法制宣传教育、水行政执法、水事纠纷调处和政策研究方面,做了大量富有成效的工作,水政工作取得了新的进展。为此,本刊记者采访了水利部政策法规司司长高而坤。记者:2003年,以《水法》配套法规建设为重点的立法工作都取得了哪些成果?高而坤:《水法》颁布以后,水利部提出了《新水…     

对水法非水行政执法主体的思考

1988年《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）颁布和2002年修订以来，社会各界包括水利部门的一些同志，认为《水法》的执法主体都是水行政主管部门，这是一个认识误区。笔者现就《水法》非水行政执法主体执法中存在的问题提出个人思考。一、《水法》中非水行政执法主体范围《水法》确定的执法主体除水行政主管部门外，     

关于水行政处罚（处理）案件证据有关问题的思考

（一）主要涉水行政案件的类型《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水法》、《防洪法》、《水土保持法》）都对公民、法人或者其他组织违反水行政管理秩序的行为规定了行政处罚，本文就以这三部水法律规定的处罚行为进行分析。     

流域管理机构水管单位水政监察工作存在问题及其对策

新《水法》进一步强化了流域管理机构水行政执法的法律地位和法律责任。以海委引滦工程管理局为例,论述了流域管理机构水利工程管理单位,只有通过抓紧贯彻实施新《水法》,解决好水政监察工作中客观存在的问题,才能进一步提高水管单位的水行政管理和水行政执法工作的水平。     

行使水行政管理职责 管理保护好三峡水库——长江水利委员会蔡其华主任就《办法》有关问题答记者问

一、为什么要制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》？ 制定《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》（以下简称《办法》），是落实法律、行政法规赋予水行政主管部门的水行政管理职能的需要。水法、防洪法、河道管理条例等法律和行政法规中，对各项涉水事务进行了规范，也明确了各级水行政主管部门和流域管理机构的水行政管理职责。     

水政治、水法与水法体系建设

水的政治约束决定了水法是以国家为本位的、以保障基本水权利为目标的、以国家干预为主要手段的制度体系,水的政治性要求国家主导的水法体系建设必须实现规范调整功能和可持续发展社会功能的和谐统一.2002年《水法》修订后,我国水法体系从“水基本法—水专项法—水行政法规—水地方法规”的四层级向“三层级”转换,《水法》定位也相应从水基本法调整为水资源管理专项法.实用主义理念指导下的水法体系建设在解决现实水问题的同时,也导致了水法的协调性与发展性矛盾.我国应该对《水法》定位进行矫正,回归有利于确立水的基础地位和破解水的资源约束的水法四层级体系.     

依法治水 依法行政

《中华人民共和国水法》于1988年7月1日实施。为认真贯彻执行《水法》，国家又相继颁布了《水土保持法》、咱道管理条例》、林利工程管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《取水许可制度实施办法》等水利法规规章。1998年1月1日《防洪法》正式实施。标法》确立了水利部门为本级政府的水行政主管部门，对全社会的水事活动实施行政管理，发挥政府的指导职能、管理职能、服务职能。w调职能。监督职能和保卫职能。几年来，我们认真贯彻执行了以《水法》为主的一系列水法规，积极采取有利措施，狠抓了依法治水各项工作的落实，使全市水行政执…     

对水政职能的有关问题探讨

《中华人民共和国水法》颁布后,各地水利部门水政机构相应建立,那么,水政的职能是什么?现就有关问题进行探讨: 水政的概念 从广义讲,水政是国家对水的行政管理。狭义上认为,水政就是执行水法。水政固然执行水法,但从字面上讲,水政的“政”指的是政事、政令,水行政就是行使政府水事活动之政,它是一种政府的行政行为。而政府的水行政行为按照是否产生行政法律效力和后果,分为水行政事实行为和水行政法律行     

“一龙管水”新举措

“一龙管水”新举措蚊河市水利局李振贵蚊河市从认真贯彻落实《中华人民共和国水法》和《吉林省农村水利管理条例》人手，依法强化水行政管理职能，严格履行《水法》赋予水行政主管部门的权力和义务，在总结过去管理的经验教训基础上，加大力度，大胆探索，强化措施，步入...     

水行政机关依法实施强行拆除措施之我见

由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日修订通过,并于2002年10月1日起施行的《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)第六十五条授权县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构(以下简称水行政机关)对以下两种违反《水法》的行为实施“强行拆除”措施:一是在河道管理范围内建设妨碍行洪     

《水法》实施中的几点体会

《中华人民共和国水法》自1988年颁布实施至今已10年了。10年来,对规范水行政处罚行为,保障和监督水行政主管部门有效地实施水行政管理,保护公民、法人或其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,起到了很大作用。但是,随着司法实践的不断深入和社会主义法制的不断完善,《水法》中某些条款的不足之处已较为明显。笔者就某些条款谈谈在贯彻实施中的几点体会。 一、应强化对水资源的统一管理 《水法》第九章第二款规定:“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作。”但是在实际工作中,对水资     

坚持依法行政 认真贯彻水法

1996年,是《中华人民共和国水法》颁布实施8周年,是联合国确定的第四届“世界水日”。多年来,我省各级水利部门坚持以贯彻实施《水法》为中心,在加强水法规建设、水资源统一管理和水行政管理等方面取得了较为显著成绩。通过广泛宣传、查处水事案件、调解水事纠纷,有效地制止和打击各种破坏水利工程设施安全的犯罪行为,维护水利部门的合法权益,水利基础产业地位也得到了进一步的强化。     

强化水行政管理 维护西藏碧水蓝天

<正>2013年,西藏自治区深入贯彻落实党的十八大,全国水利厅局长会议和水利援藏工作会议精神,全面履行水行政管理职责,长期以来水行政管理的薄弱环节得到了明显加强。——水行政管理权威进一步树立西藏自治区始终着眼于依法治水,修订后的实施《水法》和《水土保持法》办法10月1日起颁布实施,明确提出了"由水行政主管部门会同有关部门通过招标、拍卖或挂牌的方式出让水能资源开发使用权"、     

取消委托授权 实行水资源统一管理

取消《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>办法》第四条第五款授权省水行政主管部门委托省国营农场总局水利部门管理系统内水资源的授权规定,符合新《水法》的立法宗旨和《行政许可法》的相关规定,实现水资源的可持续利用,促进区域经济发展。     

水行政管理与水政工作

《中华人民共和国水法》公布施行后,水行政管理与水政工作已经日益重要地摆到了政府工作的议事日程上。本文拟就水行政管理的基本概念、水行政管理与水政工作的关系、水行政执法中的水政机制等问题,作一些初步探讨。一、水行政管理的基本概念水行政管理是政府对水资源的综合管理。资源管理,历来是各国十分重视的问题。所谓资源,一般而言,主要是指水资源、土地资源(以及介于这两种资源之间的     

政策法规问答

1.为什么说《中华人民共和国水法》的颁布实施标志着我国进入依法治水的时代?答:1988年1月21日经六届全国人大常委会第24次会议审议通过的《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》),是我国第一部关于"水"的大法。它的颁布实施,标志着我国开发利用水资源和防治水害的各项水事活动进入了依法管理的新阶段。由于水涉及到各行各业,千家万户,加之我国幅员辽阔,各地情况差异很大,因此,除制定《水法》以外,国家还陆续制定了与之相配套的专项法律、行政法规和规章,地方也结合本地的具体情     

认真贯彻水法规 依法治水抓管理

1994年,我市水政水资源工作的重点主要是贯彻《水法》和《江苏省水资源管理条例》(以下简称《条例》)等水法规,通过强化水行政管理,全市的水事秩序有了明显好转,水资源统一管理的局面基本形成。其做法是: ——深入开展以纪念“世界水日”为重点的水法宣传活动 根据水利部和江苏省水利厅的部署,我市对“3·22世界水日”纪念活动和第7个“水法宣传周”活动做到从早部署,从紧安排,重点突出,讲究实效。 年初,我市就拟订“水日”、“水周”纪念活动     

贯彻执行水法 加强水行政管理

《中华人民共和国水法》颁布施行以来,本市各级水行政主管部门认真贯彻执行,切实转变职能,加强水行政管理,主要做了四项工作:1、采取多种形式开展学习宣传水法活动。为了实现在治理整顿和深化改革中积极巩固发展水利事业的总要求,市水利局提出:当前第一位的工作是认真贯彻水法,转变职能,加强水资源统一管理和水政建设,切实承担起水行政主管部门的职责。为达到这一要求,首先抓学习、宣传水法。在全市水利系统内部,层层举办学习班,学习领会水法的精神实质,从思想上提高贯彻执行水法的自觉性。同时,     

基层水管单位行政执法存在的问题与对策

<正>水行政执法,是指各级水行政主管部门依照水法规的规定,在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或者对其权利义务的行使或履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。随着我国依法治国进程的推进,20世纪80年代以来,为适应我国水利事业的发展需要,国家先后颁布实施和修订完善了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》等一系列法律法规。相应