陈金桥：政府应淡出资费调整

国家信息产业部副部长奚国华一席讲话使电信资费的调整成为业界讨论的热点。就此，本报记者专门采访了著名通信政策专家。     

舒华英：单向收费年内实现

信产部副部长奚国华的讲话被业界普遍解读成“2004年电信资费的调整将成定局”。电信资费成为业界普遍关注的焦点。就此，本刊笔者专访了国内电信行业的资深专家，北京邮电大学经营学院舒华英教授。     

“港其亚号”巨轮

七、关于市话资费 市话资费有所上涨是电信资费的结构调整问题 20001年的电信资费调整,市话资费有所上涨,成为公众和媒体批评的焦点,被认为是电信部门又一次“明降暗升”,     

部分电信资费进行调整

为促进我国信息产业的发展,进一步满足国民经济和广大人民群众对于通信的需求,经国务院批准,自３月１日起,部分电信资费进行调整。这次电信资费调整的基本原则是：资费调整要符合社会主义市场经济规律,起到调节市场供求平衡、优化资源配置、促进通信事业发展的作用;...     

如何正确看待中国电信业——关于中国电信业的几个误解

（续上期） 七、关于市话资费 市话资费有所上涨是电信资费的结构 调整问题 ２０００年的电信资费调整,市话资费有所上涨,成为公众和媒体批评的焦点,被认为是电信部门又一次“明降暗升”、愚弄老百姓的又一“罪证”。这涉及电信资费的结构调整问题。长期以来,我国的电信资费采取了交叉补贴的原则,即国际业务收入补贴国内、长途业务收入补贴市话、城市业务收入补补农村、办公电话业务收入补贴住宅电话。这种资费结构模式是２０世纪３０年代美国ＡＴ＆Ｔ确立垄断经营体制后形成的,并且被包括我国在内的世界各国所广泛采用,成为电信垄断…     

电信资费管制的改革与深化

回顾和总结了2005年我国电信资费改革的历程和特点,对2006年和以后的电信资费改革进行了展望.认为2005年的资费改革在资费管理方式、差别定价、固定资费的多样性等方面有了实质性的进展,是电信资费改革关键性的步骤,呈现了运营商从价格竞争步入竞合时代和基础电信资费模式全面趋于多样性选择的特征.今后的电信资费改革应进一步调整电信资费监管的职能和重点,调整电信资费监管的方式和领域,协调好事前管制与事后管制的关系,主导运营商与非主导运营商的关系,以及零售资费与结算价之间的关系等等.     

当前电信资费监管现状浅析

随着我国电信行业改革的不断深入,电信行业在打破垄断、引入竞争的发展过程中,经过了几次重要的电信资费结构性调整,基本确立了市场竞争引入后电信资费的监管体系.在市场竞争的大格局下,电信资费也由以往的政府定价逐步向市场调节价转变,企业定价的自主权逐步扩大.在通信主管部门和价格主管部门的宏观调控和监管下,电信资费总体综合水平逐步下降,更多的老百姓得到了电信改革带来的实惠.     

手机资费调整草案出台：鼓励单向收费和自定价

工信部、国家发改委于5月24日联合下发《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》（征求意见稿）,发文对象包括各地通信管理局、发改委、物价局,电信、移动、联通公司。意见稿主要涉及两个方面,一是鼓励降低资费,单向收费;二是移动本地电话业务资费由电信运营商自主定价。而酝酿资费新政的指导思想,是旨在鼓励电信市场竞争,促进资费水平下降,并推动电信资费形成机制的改革。     

固定电话资费实行包月制是大势所趋

长期以来,传统的固话资费一直实行“月租费+通话费”的制度。但是,随着近年来信息通信技术的快速发展,特别是随着固网业务在异质竞争的作用下日益萎缩,现行固网资费政策的基础条件发生了很大的改变。在国家有关部门积极推进电信资费管理方式改革的大背景下,如何探索更符合行业发展要求、能使固网业务摆脱目前困境的固话资费,已成为业界必须思考的现实问题。一些专家认为,未来电信收费方式肯定要淡化从量收费,逐步向包月制过渡。但是也有一些专家学者提出“包月制不是长久之计”等观点。本期“专家观点”刊登福建电信泉州分公司副总经理张谋总的文章《固定电话资费实行包月制是大势所趋》,从一个基层电信企业的管理者的角度,对固定电话资费发展趋势进行探讨。     

电资费管制的改革与深化

回顾和总结了2005年我国电信资费改革的历程和特点，对2006年和以后的电信资费改革进行了展望。认为2005年的资费改革在资费管理方式，差别定价，固定资费的多样性等方面有了实质性的进展，是电信资费改革关键性的步骤，呈现了运营商从价格竞争步入竞合时代和基础电信资费模式全面趋于多样性选择的特征，今后的电信资费改革应进一步调整电信资费监管的职能和重点，调整电信资费监管的方式和领域，协调好事前管制与事后管制的关系，主导运营商与非主导运营商的关系，以及零售资费与结算价之间的关系等等。     

要闻

我国电信资费作出结构性重大调整本刊讯（记者刘启诚）信息产业部、国家计委、财政部2000年12月25日在北京联合发布了经国务院批准的电信资费调整方案,这是自建国以来我国电信资费进行的幅度最大、涉及面最广的一次调整,涵盖了除移动电话以外的全部电信基本业务。此次电信资费调整从调整幅度上看,除本地电话外,其余各项业务资费均大幅度下调,部分业务,如国际电话、出租电路、拨号上网通信费等降低幅度都超过了50％。调整后的国际电话、国内长途电话资费水平基本接近国外发达国家平均水平,但市话标准仍然处于较低水平。信息产业部同时…     

关于电信资费形成机制改革的探讨

世纪之交,我国电信市场正处于由计划经济向市场经济转变的过程中。“十五”期间,电信业将进一步快速发展,市场竞争格局初步形成,竞争环境逐步规范,经营主体出现多元化,电信技术进步加快,多变、复杂的市场运营环境给电信资费的管制工作带来巨大的挑战。在市场经济条件下,要充分发挥价格杠杆的宏观调控作用,实现电信资源的有效配置,促进信息产业及相关行业的发展,电信资费形成机制的改革至关重要。近期电信资费调整的总体思路 近期电信资费调整的主要思路是：以成本为基础,以市场为导向,在资费总水平降低的前提下,对电信资费进行有升有降的结构性调整,理顺业务资费比价关系,促进信息产业的发展。 长期以来,我国电信资费的制定与调整参照了世界上主要电信企业在垄断运营时期的定价方法。结合中国的实际情况,根据国民经济和用户的承受能力,以总成本辅以专业间的交叉补贴为基础,由政府制定了全国基本统一的电信资费标准。为了满足广大用户的基本电话通信需求,形成了“以国际补国内,长途补市话,电信补邮政,城市补农村,东中部补中西部地区”的电信资费结构体系。这一资费结构体系保证了大多数用户能够以较低的价格消费最基本的电话业务,同时,也保证了运营企业有一定的资金维持基本...     

关于电信资费调整与改革的探讨

在电信垄断经营时期,我国电信资费的调整和制定采用政府定价和政府指导价。特别是传统电信业务,大部分实行政府定价,电信企业缺少定价的自主权。随着电信市场的改革开放,政企职能的分离,多元化投资主体的出现,竞争格局的初步形成,电信资费的形成机制也会逐步改变,电信资费的结构也应随之调整。下面仅就资费调整及改革等问题谈一些个人的看法。一、我国电信资费调整特征及存在的问题长期以来,我国电信资费的制定与调整参照了世界上主要电信企业在垄断运营时期的定价方法,结合中国的实际情况,根据国民经济发展的总体要求,以总成本辅以专业间的交叉补贴为基础,结合供需状况和用户的承受能力,对电信资费实行政府定价和政府指导价。由此,逐步形成的现有电信资费结构体系是以下述阶段为特征的：１．建国以来到改革开放初期．以交叉补贴为基础,形成基本电话业务的低资费结构。政府运用全国同一定价,对大多数居民用户经常使用的基本电信业务（市内电话）等采取了低资费政策,而对普通居民相对用量不大的国际电话、长途电话等业务实行了较高的资费标准。１９８０年以后,国家又先后６次提高了国际电话资费标准,利用地区成本差异和业务收入高低的不同,进行总体核算相互补贴,这个政策一直主导着...     

我国电信资费管理存在的问题

政企分开、邮电分营、电信业重组，近几年随着通信行业的体制改革不断深入，电信资费的调整也加快了步伐。从1996年开始，电信资费标准和资费政策每年均有重大的调整与改革，特别是2000年，完成了建国以来涉及面最广、幅度最大的一次电信资费调整与改革。这充分说明在资费政策上，电信行业的主管部门已经意识到价格对市场的作用，他们正在试图从垄断时期的管理模式中走出来，主动运用价格杠杆来调控市场。     

中国电信直面电信资费调整

在信息产业部、国家计委、财政部《关于电信资费结构性调整的通知》公布后，中国电信即表示，坚决执行政府主管部门对电信资费的调整方案，并将采取积极措施，促进企业发展，提高服务水平，为用户提供更高质量的通信服务。     

广西通信管理局提出2005年电信资费管理工作思路

2005年2月17日，广西通信管理局召开2005年电信资费管理专题会议，申志伟局长在会上提出了2005年电信资费管理工作思路。     

偏远农村通信发展现状及思考

伴随着国家对三农政策的调整、对农村的大力扶持和农村经济的逐步发展,在电信资费和通信终端价格下调的刺激下,农村通信业有了较大的发展,随着"村村通"工程的逐步推进,农村的通信市场潜力在逐步凸现。尽管如此,农村通信和城市相比,通信、数字鸿沟依然不易弥合。     

电信资费调整访谈录

电信资费调整无疑是过去一年里让消费者最关注的事情之一.2000年12月25日国家三部委发文说在2001年1月1日后进行调整,"电信资费结构性调整”方案使中国电信又进入争论的漩涡中.2001年1月5日晚,中央电视台<经济半小时>栏目记者陈大会对信息产业部经济调节与通信清算司副司长张晓铁进行了专访.本刊载录如下:     

如何确定电信业务的资费水平?──兼对“电信资费基于成本原则”的质疑

电信资费基于成本已成共识。这不,最近由国家计委和信息产业部组织召开的电信资费调整听证会又提出了“资费调整遵循面向成本的原则”。然而,无论是在国外,还是在国内实践中都难以实现,说明我们有必要对这看似“至高无上”的原则进行反思,尽管成本是一般行业的商品或服务在定价时最主要的依据。现行电信资费基于成本的认识存在误区。早在一个半世纪前,马克思提出劳动价值论时就曾论述：“商品的价格依据其价值”,而所谓的价值是指“凝聚在商品中的无差别劳动”。所以,电信运营企业包括国外运营公司一直在想方设法计算某项具体电信业…     

资费调整后的几点思考

电信随着电信业发展的加快和改革的深化,近几年来电信资费调整力度不断加大,尤其是在2001年,国家对电信资费进行了较大规模、有升有降的结构性调整,对电信业及我国经济的发展起到了积极的和促进的作用。