住房和城乡建设部进一步做好城乡规划

住房和城乡建设部城乡规划司2009年工作思路主要有两点：一是贯彻落实十七届三中全会和中央经济工作会议精神。抓紧做好城乡规划相关工作。促进经济平稳较快增长;二是做好日常工作。包括完善《城乡规划法》配套法规体系,强化城乡规划依法行政工作。改革城乡规划编制方法,将编制工作从注重理论展现转为注重实施操作。加强城乡规划的实施监督,保护生态和历史文化资源,避免低水平重复建设。注重城乡统筹工作,抓好城市带动郊区统筹发展的典型。     

建设部：五个统筹促进城乡规划与建设健康发展

在5月中旬召开的城乡规划建设记者问答会上，建设部对全国城乡规划和建设工作基本情况作了介绍，其中指出，城乡规划的制定和实施是贯彻落实科学发展观和“五个统筹”(统筹城乡发展，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求)的重要手段和具体体现。建设部强调，要促进城乡规划与建设发展，并提出如下几项具体措施：     

城乡统筹构架下的江阴城乡规划管理工作实践

《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施后,分割城乡规划的时代即将过去,城乡的二元结构正在被打破,城乡统筹发展的崭新时代已经来临。城乡规划工作是一项涉及面广、政策性强的系统工程,深入研究城乡规划工作,充分认识城镇的特征,以科学的手段和方法解决城乡规划工作中存在的问题,对保证城镇的合理布局与健康发展,促进地方经济增长和社会进步具有重要意义。本文针对江阴新一轮优化城乡发展中存在的问题和矛盾,结合江阴城乡规划工作的实践和体会,总结并提出了一些新的工作思路。     

城乡规划管理体制亟待创新

树立和落实科学发展观，城乡规划工作关系到全局和长远。只有城乡规划科学化，才能统筹城乡发展，统筹区域发展，尽而才能实现人与自然的和谐，实现经济和社会的全面发展。目前，全国对城乡规划的重视程度达到了前所未有的高度．但这里应格外注意城乡规划的管理体制问题，因为这是科学规划的组织保障，如果管理体制不顺畅，管理体制不能与时俱进适时创新，那么其他一切都是空谈。     

规划在推进新型城镇化中要有大作为

《城乡规划法》赋予城乡规划工作的一个重要职责就是推进城乡统筹发展。11月15日《河南日报》刊发的“新十八谈·引领篇”的《新型城镇化引领新辉煌》指出,“统筹城乡发展、破解三农问题,新型城镇化引领是切入点”,这为我们做好新时期城乡规划工作,努力实现城乡统筹发展指明了方向。我们要切实增强“四个意识”,努力做到“四个坚持”,牢牢把握“三个原则”,在推进新型城镇化中要有大作为。     

浅议城乡规划在“五个统筹”中的地位和作用——以四川省宜宾县为例

党的十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面协调可持续发展”的科学发展观。我们在正确理解、牢固树立、认真落实这一科学的发展观中,一定要紧紧抓住“五个统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,这是关键之所在。“五个统筹”是科学发展观的具体体现,也是科学发展观的重要内涵。我们只有统筹做好各方面的工作,才能真正实现全面协调可持续发展。在做好“五个统筹”中,首先要选准切入点,把握城乡规划在“五个统筹”中的地位和作用,始终把城乡规划作为“五个统筹…     

城乡规划与城乡的统筹发展初探

文章以城乡规划与城乡的统筹发展为中心话题,探讨了城乡规划的概念、原则,分析了城乡规划与城乡统筹发展的理念、方法,并指出了城乡规划与城乡统筹发展存在的问题与不足,提出相应的对策。     

建设要闻

建设部部署近期城乡规划重点工作本刊讯(记者徐向辉)3月28日上午,建设部召开城乡规划新闻发布会,建设部城乡规划司司长唐凯介绍城乡规划方面的有关情况。近期城乡规划工作重点有五个方面:一是促进城市综合承载能力的有效提高。二是有效节约资源、遏制生态环境污染,建设资源节约、环境友好型社会。三是统筹城乡区域协调发展。四是促进历史文化资源和遗产的保护。五是坚持以人为本,注重公众参与,推进政务公开,促进依法行政。     

推行城乡规划全覆盖 为科学发展提供强力支撑

《城乡规划法》的颁布施行,是我国经济社会发展中的一件大事,标志着我们国家正在打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度,进入城乡一体规划时代,对于深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡规划建设和管理,加快资源节约、环境友好型社会建设,意义重大而深远。要采取多种形式,深入宣传《城乡规划法》,以《城乡规划法》为指导,进一步深化全市城乡规划工作,在全社会营造关心和支持城乡规划的良好氛围。     

建设部提出贯彻落实《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》工作方案

健全城乡规划管理体制成为建设部2005年重点改革工作之一。改革目标是城乡规划的综合调控和区域协调机制更加健全．规划监督管理体制更加完善．城市与乡村建设统筹发展。主要任务包括：一、适应城镇化进程的要求．推进建立城乡统筹的规划管理体制．提出节约、集约用地的思路和措施．规范农村集体建设用地规划管理．增强规划调控功能。二、建立健全城乡规划科学决策和监督管理机制。修订《城市规划法》．完善城乡规划管理制度、体制和机制．引导城镇化健康发展。     

主体功能区规划驱动下的城市规划转型

主体功能区规划与城市规划转型发展都是"两型社会"建设的必然要求。主体功能区规划作为一种战略性、基础性和约束性规划,回归了主动引导和公共政策的本性,是对传统空间规划理念的一次重大变革。而作为传统空间规划的城市规划存在诸多弊病,转型发展成为必然趋势。研究通过梳理主体功能区规划与城市规划在空间规划体系中的关系,以及分析两者的不匹配性,提出主体功能区规划是城市规划转型的主要驱动力之一,其具体驱动机制在于优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域对城市规划提出的要求。主体功能区规划驱动下城市规划转型的方向应是政策引导型规划、综合目标型规划、宜人特色型规划和主动引导型规划;转型的推动力在于政府,而推动政府的力量主要是绩效考核机制、公众参与和完善的审批制度。     

论城市规划学科体系

城市规划具有两层涵义,既包括城市规划所开展的工作,同时也包含对城市规划工作的相关的科学研究.但是其科学研究往往受到忽视.从城市规划学科发展的双核心模式角度提出了城市规划学科体系的构架,认为城市规划学由理论城市规划学、技术城市规划学和应用城市规划学三部分组成,而科学性内涵是城市规划学科体系架构的核心.     

我国综合立体交通网规划性质及作用分析

目前,交通运输部门正在组织编制综合立体交通网规划,但在规划的性质和其与国土空间规划关系的认识理解上,存有诸多争议困惑。本文在充分借鉴新加坡等国家经验的基础上,从对空间规划和发展规划的关系、交通规划与国土空间规划的关系探讨分析入手,重点围绕综合立体交通网规划的性质及其作用进行了研究。研究认为国土空间规划是规划技术和政策手段的结合体,发展规划则是一系列公共政策的组合包,作为国土空间规划专项规划的综合立体交通网规划,同样需要分级并建立相应体系,该规划性质需要从技术性规划向政策性规划转变,规划思路则需要从均衡发展向以差异化为主的思路转变,规划作用则应从引导性规划转为约束性规划。     

生态规划:发展、模式、指导思想与目标

生态规划是将生态学原则与景观规划相结合，从而产生的一种规划方法。通过对生态规划的产生及发展过程的回顾和对6种生态规划典型模式的初步探讨，揭示出生态规划的最佳指导思想是景观生态学，生态规划的最终目标是可持续发展。     

国家重点风景名胜区规划与旅游规划的关系

风景区总体规划是综台性规划,在风景区规划编制过程中,有关方面应在总规或详规阶段充分协商,尽力完善。在国家风景区内,离开总体规划再做条条系统或块系统独立性规划,不仅没有必要,还会导致条块分割,各自为政的破坏性开发后果。     

走向多维弹性:深圳市弹性规划演进脉络研究

深圳市在探索能够适应外部环境变化的弹性规划方法,增强城市规划实效方面积累了大量的经验,现以深圳市城市规划实践为研究对象,从中提取弹性规划的技术方法,按照时间脉络将其划分为"外向"弹性规划、"外向+内向"弹性规划与"内向+过程"弹性规划三大发展阶段,从行动、内容与方法等方面梳理了弹性规划从静态蓝图式弹性规划到动态控制性弹性规划、从"最大值域"到"有限值域"、从具体弹性规划技术到总体弹性规划思路等发展演进特征,最终指出,走向多维弹性是当今城市规划发展的大势所趋     

燃气专项规划柔性规划方法研究

介绍了柔性规划方法。结合燃气专项规划实例,探讨了柔性规划在燃气专项规划中的应用,得到了综合考虑初始投资额与补偿投资额的总体最优方案。提高了规划方案对规划区域发展建设水平的适应性,增强了方案的灵活性。     

低碳城市规划的研究回顾与思考

本文回顾了国内外对于低碳城市规划领域的研究。国外的研究主要集中在低碳城市规划研究、低碳城市规划政策研究、低碳城市规划治理研究三个方面,国内的研究,则对低碳城市规划研究的框架体系、低碳城市规划编制的探讨、低碳城市规划的实施、低碳城市技术等进行了探讨。以中国当前城市规划的发展实际来看,以低碳为切入点进行理论与体系的构建难于实现,将其理念在城市规划中予以应用则更为现实与可行。     

实实在在出发,做有用的村庄规划——兼述《福建省村庄规划导则(试行)》

2011-2013年福建省委省政府着力推进村庄规划编制工作,笔者以制定《福建省村庄规划导则(试行)》和巡查全省首批村庄规划编制设计质量的工作经历,解读《导则》,归纳总结村庄规划中的普遍存在问题,提出重策划、重落实的村庄规划是有用的村庄规划,并探索"做有用的村庄规划"的六个途径——"忖态势、查问题、谋发展、寻对策、定布局、列计划",以期提高村庄规划的编制水平,切切实实为农民做一点好事。     

荷兰城乡规划体系中的乡村规划考察

荷兰作为欧洲国家中人多地少、高密度发展的典型国家,和我国国情背景较为相似,但较之我国却拥有更为优质的乡村自然环境和农业产业化前景,并在乡村规划上具备悠久传统和卓越表现。基于荷兰乡村规划与城市规划两者间有着不同起源和关注焦点,通过系统梳理荷兰城乡规划体系中的乡村规划脉络,介绍了荷兰乡村地区规划的演变历程,并从土地整理与开发、空间规划这两大层面剖析荷兰乡村地区发展规划的理念流变,以期为中国乡村地区建设提供可资借鉴的经验。