我国天然气价格管理存在的问题及改革建议

一、我国天然气供应面临严峻的挑战 天然气是一种优质、高效、清洁的能源和化工原料。据国际能源署（IEA）的预测。在21世纪天然气将以压倒石油和煤炭的优势，成为世界一次能源消费结构中的“首席能源”，所以许多专家称21世纪为“天然气的世纪”。     

“气化”之势

当今世界,能源发展正在进入以低碳化为主要特征的大变革、大调整时期。国际能源权威机构预计,2030年天然气在世界一次能源消费结构中所占比例将上升到28%,超过石油成为第一大能源。有观点认为,"中国可以引领世界进入天然气的黄金时代"。调整结构将是我国"十二五"期间能源行业的工作重心,天然气在我国能源消费结构中的比例将持续提高。在"十二五"规划中,无论是国家还是地方政府、乃至能源企业,都把清洁能源作为可持续发展的重点,而天然气又是清洁能源中的重点。天然气使用量迅速增加,"气化"领域和范围迅速扩大。近年来,新疆、陕西、吉林、四川、山东、山西、天津、贵州、海南等多个省区市,都将未来能源发展的重点锁定在天然气上。这些举措的实施,必将促进天然气需求量快速增长。以天然气为核心的"能源气体化"格局正在形成;中国的天然气上游业务板块依然是三大石油公司的重头戏;非常规天然气的发展正在演绎异军突起。     

发展可再生能源对于解决我国能源问题至关重要——到21世纪中叶，在我国能源结构中，可再生能源有望与煤炭、石油天然气呈三足鼎立之势

国家“十一五”规划纲要中提出，“有序发展煤炭、积极发展电力、加快发展石油天然气、大力发展可再生能源”的方针与定位，是完全正确的。然而多年来的传统习惯，一说到能源，人们总是想到煤、电、石油、天然气，而对于可再生能源认识不足。     

迈向“后碳经济时代”我国天然气产业高质量发展思考

全球环保共识让世界能源发展正在经历由以煤炭、石油为主体能源的“黑色”时代向新能源、可再生能源为主体能源的“绿色”时代转变。实现“碳达峰、碳中和”目标,开发利用清洁能源,持续优化能源结构,构建低碳、清洁、高效、安全、可持续的能源体系,既是我国能源产业的未来方向,也是天然气产业发展的主线。文章梳理了天然气在迈向“后碳经济时代”面临的发展机遇和挑战,提出天然气产业绿色发展需要持续补强供应短板,健全完善绿色市场机制,与新能源互补融合发展,终端销售碳中和优化布局,健全完善天然气利用企业治理机制,深化相关财税价格政策改革。通过探索天然气与非化石能源“多元发展、协调互补”实施路径,对改善我国天然气产供储销贸生态、实现天然气产业可持续发展提供有益参考。     

2025年天然气用量将超过石油

美国剑桥能源研究会(CERA)在2004年2月召开的年度能源论坛上宣称，天然气在石油工业中的作用正在被重新定义，在未来能源需求的继续增长中，天然气将起着越来越大的重要作用。到2020年，天然气将替代煤炭地位成为世界第二大主要能源；预计天然气增速比石油快两倍，到2025年，天然气可望超过石油成为全球第一的可选用燃料，特别是用于发电。对天然气的需求到2030年可望翻一番，天然气是“明天的希望”。在未来，石油公司可能会改名为“天然气公司”，许多公司业已进人液化天然气(LNG)领域。     

气体能源“大气”磅礴

当今世界,能源发展正在进入以低碳化为主要特征的大变革、大调整时期。国际能源权威机构预计,2030年天然气在世界一次能源消费结构中所占比例将上升到28%,超过石油成为第一大能源。有观点认为,"中国可以引领世界进入天然气的黄金时代"。调整结构将是我国"十二五"期间能源行业的工作重心,天然气在我国能源消费结构中的比例将持续提高。在"十二五"规划中,无论是国家还是地方政府、乃至能源企业,都把清洁能源作为可持续发展的重点,而天然气又是清洁能源中的重点。天然气使用量迅速增加,"气化"领域和范围迅速扩大。近年来,新疆、陕西、吉林、四川、山东、山西、天津、贵州等多个省区市,都将未来能源发展的重点锁定在天然气上。这些举措的实施,必将促进天然气需求量快速增长。     

能源新宠——天然气

“天然气——21世纪的主导能源”, 这一预言正在变成现实。在世界一次能 源结构中,天然气成为近年来增长最快 的能源品种。第21届世界天然气大会把 21世纪称为天然气的黄金时代。 20世纪是“石油世纪”,而21世纪 已被能源界称为“天然气世纪”。在能源 “三雄”——石油、天然气、煤炭中,纵 观全球的能源结构,煤炭唱主角的时代 正在成为过去,石油的顶峰阶段正在缓 步结束,而天然气为主导的时代则在急 速到来。我国天然气需求增长可能快于 煤炭和石油,天然气市场发展迅猛。据 国际权威机构预测,天然气是21世纪消 费量增长最快的能源,占一次性能源消 费的比重将越来越大。预计2010年前后, 天然气在全球能源结构中的份额将超过 煤炭,2020年前后,将超过石油,成为一 次能源结构中的第一能源。     

未来能源 谁主沉浮?

从薪柴时代、煤炭时代到石油时代，再到“天然气时代”，能源的时代转换，引发的不止是“能源革命”，带来的还有大工业的高速发展，人类文明的进步。而今，在煤炭时代、石油时代、天然气时代交替并存的过渡时期，又孕育着新的能源时代，那就是新能源时代，更准确地说，是“不可再生能源时代”向“可再生能源时代”的递进与过渡。     

美国的“西气（油）东输”与环保之争

毫无疑问，美国是当今世界上产油大国也是能源．尤其是石油与天然气消费的头号大国。现在美国正在中东、非洲、东亚等地到处“伸手”，不择手段地攫取石油和天然气这类不可再生的能源。[编者按]     

天然气黄金时代依傍亚洲市场

美国创造的页岩气神话,仍在延续。日前,美国能源信息署（EIA）公布了《2012能源展望报告》,在石油、天然气产量及能源进口方面进行了诸多分析和预测,将未来情形之一称为＂天然气的黄金时代＂。天然气将在能源结构中逐渐从配角,     

石化经济

TE92005110152025年天然气用量将超过石油〔刊〕/钱伯章(金秋石化传播有限公司)∥天然气与石油.-2005,23(1).-23美国剑桥能源研究会(CERA)在2004年2月召开的年度能源论坛上宣称,天然气在石油工业中的作用正在被重新定义,在未来能源需求的继续增长中,天然气将起着越来越大的重要作用。到2020年,天然气将替代煤炭地位成为世界第二大主要能源;预计天然气增速比石油快两倍,到2025年,天然气可望超过石油成为全球第一的可选用燃料,特别是用于发电。对天然气的需求到2030年可望翻一番,天然气是“明天的希望”。许多公司业已进入液化天然气(LNG)…     

我国明年将钻第一口天然气水合物探井

“天然气水合物是未来人类最理想的替代能源之一，它将改变世界地缘政治。”日前，中国海洋物探创始人之一、中国工程院院士金庆焕在中国科协2004年学术年会议上作特邀报告时这样指出。专家估计，全世界石油总储量在2700亿吨到6500亿吨之间。按照目前的消耗速度计算，剩下的石油最多在50年内将被消耗殆尽。天然气水合物的发现，让陷入能源危机的人类看到新希望。     

国资委称：石油巨头纷纷加大资源勘探力度

国资委的消息称，中石化已首次进入可能拥有巨大能源储备的西藏地区勘探石油和天然气。此番勘探石油和天然气将成为其上游业务大重组成功与否的“试金石”。     

挑战与应对：建设绿色、国际、可持续的中国石油——继续推动天然气等清洁能源的开发利用、为社会提供更多优质、清洁、稳定的能源

自改革开放以来,中国石油工业经历了多个方面的转变,实现了跨越式发展。这期间,中国石油实现了从“引进来”到“走出去”、由传统的生产经营型企业向资本运营型企业以及由国内经营为主到全面参与全球市场竞争的转变,成为世界石油工业的重要组成部分。随着社会经济的不断发展,能源工业面临如何高效开发利用有限的能源资源满足社会经济发展的需求以及如何以绿色和低碳方式持续开发能源等挑战,技术进步和互利合作是应对挑战的必由之路。未来,石油和天然气在全球一次能源结构中的主体地位不会改变,中国石油将持续推动天然气等清洁能源的开发利用,为社会发展提供更多优质、清洁、稳定的能源。     

发展煤化工选好产业链是关键

当今世界储量最大的矿物能源是煤炭，其次是石油与天然气。据估计，按目前的开采进度，我国现有煤炭储量可开采400多年，石油40多年。天然气60多年。而我国更是以煤炭为主要能源的国家，在探明的石化能源储备中，煤炭占94．39，6，石油天然气仅占5．7％。我国的基本国情是“富煤、少气、缺油”。目前能源是困扰我国经济发展的瓶颈，2004年我国石油产量为1．75亿吨，石油消费突破3亿吨，进口石油年年大幅度增长。2004年石油进口1．4亿吨，对外依存度超过40％。2005年，预计对外依存度为40．5％。现在我国已成为世界能源消耗第二大国，自1990年以来，工业煤炭消费一直保持在全国的70％以上。我国生产和消费的一次性商品能源中，煤炭占759／6，石油占17％，水电占5％，天然气和核能占0．4％。     

日本石油能源现状与发展方略

日本是一个资源极度缺乏的国家，资源的90％、能源的80％要靠进口。如果把石油喻为现代经济的“血液”，那么日本显然患有异常严重的先天性贫血。日本是煤和液化天然气的第一大进口国、第三大石油进口国、第三大石油消费国、第二大能源进口国、第四大能源消费国。     

国资委称：石油巨头纷纷加大资源勘探力度

国资委的消息称，中石化已首次进入可能拥有巨大能源储备的西藏地区勘探石油和天然气。此番勘探石油和天然气将成为其上游业务大重组成功与否的“试金石”。[第一段]     

我国进口天然气气源问题探讨

一、引言 国家从合理调整能源利用结构、科学治理大气环境的角度，提出了加大天然气在能源消费结构中利用比例的基本国策，并以此制定了天然气的发展战略：“立足国内，利用海外，西气东输，北气南下，海气登陆，就近供应”。力求在未来20年内，使天然气在一次能源消费结构中的比例由现在的2．97％提高到12％。     

我国油气能源消费特征及与国民经济增长关系研究

自1957年以来,我国经济总量整体来说具有较快的增长趋势,特别是改革开放30多年来,一直保持了快速的增长,2010年我国经济总量升至世界第二位。经济的快速发展导致了能源消费需求和能源消费结构的变化,这些变化影响着我国经济社会的可持续发展。系统研究了1957年以来我国总能源和石油、天然气能源的消费特征,阐明了总能源、石油和天然气消费的时间变化趋势、消费构成与结构、对外依存度以及石油和天然气进口等问题,探讨了国民经济增长与能源消费的关系。这对于把握我国能源消费变化趋势,调整未来经济发展方式和能源消费结构,制定经济可持续发展战略具有重要意义。     

资源税：微调只是序曲

采用比较低的税额只是政府给出的一个信号,未来资源税应有大幅提升,毕竟廉价石油时代将结束了。不出意外地,资源税只是做了个微调。“我们认为此次石油、天然气资源税税额的调整幅度不大。”国家发改委能源局能源信息政策处副处长王化江告诉记者。王化江认为,国家有可能借调高资源税额鼓励能源企业“走出去”。不过,调整的幅度仍然偏低。更有市场人士认为,此次国家上调资源税仅仅是一个信号,即国内石油体制的改革、引入市场化竞争一事已是“弦上之箭”。