太原市规划实施保障机制探讨

针对我国城市规划中面临的问题,阐释了规划实施保障机制的适用范围及意义.以太原市规划实施的情况为例,分析了规划实施保障机制存在的问题,提出了相应的解决措施及建议.     

实施城市发展概念规划提升徐州城市竞争力

通过对徐州周边竞争态势的分析和城市竞争力的对比，在徐州城市发展概念规划研究的基础上，提出经营徐州的宏观策略和具体措施的实施建议。     

从规划的实施结果谈城市规划

以山东某一县级市的开发区规划为例，分析了成就该开发区以最快速度建立起来的主要原因，并从规划的实施结果对城市规划进行了探讨，得出城市规划是一种人为的强加于城市生活之上的秩序，行政的科学主持和市场的推动同样重要的结论。     

基于心理分析的规划决策体制改革策略

决策者是影响城市发展的主导群体,他们的心理因素在规划决策中起着很大的作用.决策者的"去个性化""群体极化""群体思维"等心理特征会导致其做出的决策给城市发展造成很大损失.建立以决策者、规划师和专家学者为主导的"三权分立"的规划决策体制有助于增加规划决策的民主性、透明性和科学性.     

城市规划决策法治化思路及策略北大核心

一个城市往往是一个地区的政治、经济和文化中心。在城市的建设和发展过程中,城市规划起着决定性的作用。城市规划不仅决定了城市的性质、发展规模和发展目标,作为一项公共政策,还影响了生活于城市中的每一位市民。对于城市的建设和发展,城市规划是根本,城市规划决策是关键,城市规划决策法治化则是保证。文章通过分析城市规划及其决策的特点,分析城市规划决策失误的原因,研究法治的价值及城市规划决策法治化的涵义,以探索实现城市规划决策法治化的对策。     

规划决策失误:我国城镇丧失特色的根源

特色是城市的魅力所在,而特色城市的建设和形成,有赖于科学、详尽的城市规划作指导,独具特色的城市规划的编制与有效管理,并最终得以落实和体现,是以城市政府行政行为的有效性为前提和保证的。本文以城镇规划决策为切入点,分析近年来我国城镇特色丧失的原因,指出根源在于城镇规划决策失误,并针对导致决策失误的几方面原因,提出减少和避免失误的五项措施和建议,以希望引起注意,避免在正在轰轰烈烈兴起的城镇化建设高潮中重蹈旧辙,造成更大损失。从而普遍提高我国城镇规划决策水平,创造个性鲜明的城镇,增强我国城镇的生命力和竞争力。     

城市设计实施体制探讨

结合我国城市规划的现行体制,对城市设计的定位及城市设计体系框架的建构进行探讨,重点研究了城市设计实施的问题。     

城市规划电子报批实施方案

开展规划电子报批的意义在于：有助于标准的统一与完善;可将规划业务人员从繁琐的工作中解脱出来;有利于实现低成本的规划图形建库;有效地体现出全过程数字规划支持的理念。广州市城市规划局经过近六年的实践,已逐步建立起“用地红线审批划拨”“修建性详细规划电子报批”“建筑工程方案审查电子报批”“建筑工程竣工验收电子报批”四个规划电子报批应用环节。电子报批系统与规划办公自动化系统彼此相辅相成,共同组建了规划管理信息系统体系框架。     

城市规划实施有效性评价:从关注结果转向关注过程的动态监控

系统、全面的城市规划实施有效性评价在我国还没有真正开展。目前,我国的城市规划实施有效性评价主要是通过评价城市总体规划的实施结果来完成,评价方法基本局限于一般的空间符合性、目标符合性评价。然而,由于城市规划的综合性、复杂性,规划主体的多元性以及规划本身作为一种公共政策的制度属性,加上我国快速城镇化的发展现实,这种结果符合性评价在现实中往往演变成仅仅作为修编城市总体规划的基础性依据,而对于揭示和提升城市规划实施成效方面的作用甚微。结合对城市规划实施有效性本质意义和目的的诠释,以及对西方长期以来整体、全面综合评价城市规划实施有效性方法所面临问题的分析,研究在对城市规划实施成效评价的实质性作用和意义进行反思的基础上,提出了我国城市总体规划实施成效的评价应当从仅仅关注结果的符合性评价转变为以符合性评价为基础,完善规划实施在基层的监督权、责、利的正式制度配置,重点关注过程的动态规划评价。     

城市色彩规划可实施性思考

城市色彩规划作为城市文化形象塑造最有效的手段之一,曾是规划学界的热点,然而规划实施研究却不了了之。本文先就我国城市色彩规划实施存在的不足进行深入剖析,指出面向可实施性的城市色彩规划的几个建议：提高公民色彩素质推动色彩公共参与机制;加强色彩数据标准化、科学化管理;完善适合我国国情的城市色彩规划方法;健全城市色彩管理体系。结合案例探索可实施的城市色彩规划编制方法。     

面向可实施性的省域城镇体系规划编制——以吉林省为例

我国省域城镇体系规划面临新一轮修编。加强可实施性是当前修编面临的核心问题。省域空间的发展趋势、省级政府的规划需求与规划行政主管部门的事权定位是规划技术体系与内容构架创新的主要出发点。从规划编制内容看,应突出统筹省域空间布局,强化可持续开发省域空间资源及协调省际空间关系。从规划实施路径看,应从突出建议指导事权角度,为省政府重大战略与相关专业部门提出空间建议、为基层规划主管部门提出政策指导;应从突出审批管理事权角度,为省级规划行政主管部门依法行政和分区分类的空间管理提供法定依据。吉林省省域城镇体系规划强调从宏观抽象分区策略走向可实施的次区域指引,从结构网络制式走向区域空间管制,从城镇体系组织走向城镇区域协调,较系统地探索了面向实施的规划编制方法。     

促进城市绿地规划实施，完善城市绿地规划管理

目前,城市绿地规划的实施管理存在区域性和专项性绿地详细规划编制不及时和不深入、城市绿地建设项目审批和管理职责不清等问题,应强化专项绿地详细规划,明确政府职能部门职责,规范配套建筑的审批管理权限,加强城市绿地的监管.     

城市规划的公共政策属性思考

城市规划是政府掌握的重要公共政策之一,它既能将经济社会发展的意图综合反映到空间环境上,促进城市功能和空间秩序的优化,又能在利益差异中寻求平衡,建立维护公众利益和社会公平的价值秩序.以公共政策的视角分析城市规划的本质和特征,有助于进步思考规划编制存在的问题和探索改革的方向,为按照公共政策的范式研究规划编制的体制和办法提供一种参考.     

城市规划实施的博弈分析及立法建议

城市规划行政审批中主管部门与开发建设单位之间存在大量的利益博弈现象,基于双方合意的均衡博弈结果的形成有赖于"激励与制约"共有的法律机制的建立,为此,需将政务公开与信息共享纳入法制轨道,设计有效的规划许可审批程序,确立重大事项听证制度和说明理由制度,建立城市规划实施效果预测制度.     

城市规划实施效果评价研究综述

有关城市规划实施效果评价的研究一直被忽视,原因在于过去规划理论的研究多将重点放在如何制定规划而不是如何使用规划上,加上城市运作过程极为复杂,使人们很难将规划对城市发展的影响独立于其他影响因子之外加以检视,因此在现实中进行城市规划实施效果的评价难度极大。对此,Hopkins教授提出了四个评价规划是否产生作用的准则:效果、净利益、内在效度和外在效度,并构建了一个分析框架,从理论和概念上对城市规划的实施效果进行评价。此外,还可以通过计算器仿真及分析演绎,探讨规划对城市发展的影响。     

城市规划实施评估的两种视角

随着规划理论和实践的发展,学术研究领域对城市规划产生的影响以及规划实施情况的评估越来越重视。然而在中国的规划实践过程中,鲜有系统的针对城市规划实施情况及其对现实城市空间发展影响的研究。本文通过文献综述,整理和介绍了从两个视角出发的城市规划实施评估方法：基于规划现状一致性的评估方法和基于表现性能的评估方法。通过对以上两种评估方法的理论框架和评估指标及步骤的详细研究,本文发现不同评估方法的选择取决于研究者对城市规划的不同认识。以上两种评估方法由于采取不同的评估标准、步骤和技术,适用于对不同规划单元和城市开发类型的评估。本文最后分析了以上两种规划评估方法在中国快速发展的规划实践中应用的迫切性和必要性,及其对更为广泛的城市规划实践的借鉴意义。     

依法推进规划实施管理的措施研究

城市规划实施难的问题在我国长期存在,究其根源在于我国规划实施的法律、法规体系尚不健全,应将规划实施管理作为完善规划法律体系的重点,建立权责对应的规划法律、法规机制,改革建设项目规划审批程序.