国土空间规划体系下的综合交通规划转型思考

在国土空间规划体系建立并监督实施的背景下,综合交通规划作为国土空间规划体系中重要的专项规划,应该顺应新的形势,结合自身的特点积极融入国土空间规划体系。通过解析国土空间规划体系对综合交通规划的要求,从思维方式、体系构建、内容转型、程序组织、动态评估、法规标准等方面对综合交通规划的转型与创新提出了思考和建议。研究认为,应当转变交通规划的思维,建立完整的综合交通规划体系,推动综合交通规划与国土空间规划的同步研究与编制,完善政策法规与技术标准,促进综合交通与国土空间的协调发展,从而实现全域范围综合交通系统的高质量发展与高品质建设。     

国土空间规划体系下的交通协同规划思考

新的国土空间规划体系下,交通规划范式必然面临调整。而国土空间多要素间协同机制和空间管控的分析方法,决定了交通规划领域需基于生态保护和集约用地逻辑,重视交通要素与其他国土空间要素的协同,侧重面向空间管控的交通设施供给水平分析,以谋求交通规划与国土空间规划在空间管控层面的衔接。因此,交通规划领域面临着从规划理念、层次、特征、标的等的调整和应对,并思考规划内容和方法上的转型,以适应国土空间规划语境和提升规划理论水平。     

国土空间规划体系下的综合交通规划编制思考

文章在梳理国土空间规划体系框架的基础上,结合新时期综合交通规划的作用和新要求,整合了综合交通规划的新体系,进而提出综合交通规划的新理念:需以强约束思维践行绿色交通理念;提高交通与生态、农业、城镇空间的耦合度;对接韧性城市建设,提高交通系统韧性;综合交通规划应回归人本主义.基于此,文章以雅安市国土空间总体规划编制为例,将...     

国土空间规划背景下交通规划体系建构研究

在国土空间规划体系确立的背景下,对交通规划体系的现状和问题进行深入分析,通过梳理各类专项规划的特点和工作要求,研究各专项规划之间的技术衔接关系,针对交通规划体系提出新的“四级三类”的建构设想,明确三类交通专项规划的构成和差异,并在交通专项规划的组织、技术和管控3个层面展开分析,系统地提出若干管理对策和技术建议。研究结论对于优化和改进当前交通专项规划的编制和管理工作具有指导作用。     

国土空间规划体系下城市轨道交通线网规划编制审查机制研究

文章立足国土空间规划体系建立和专项规划统筹管理视角,剖析新时期城市轨道交通线网规划与相关规划的逻辑关系,分析当前线网规划编制存在的问题和面临的新要求,探索建立基于国土空间规划“一张图”的专项规划审查衔接机制,指出国家、省、市级自然资源部门主管城市轨道交通线网规划工作的必要性,以便更好地促进城市轨道交通规划建设与国土空间规划相衔接、与城市发展相协调。     

国土空间规划背景下“条块”结合的综合交通规划编制方法

分析现有交通规划编制方法存在的不足,剖析国土空间规划体系下交通规划面临的新要求,在既有交通规划编制方法(“条”编制方法)的基础上新增协同规划方法(“块”编制方法),探索构建“‘条块’结合、互动反馈”的综合交通规划编制方法,明确主要编制技术流程包括调查评估与现状分析、城市交通发展战略与政策、规划方案制定和近期建设规划,并根据“条块”结合的综合交通规划编制技术流程,在现状调研和交通调查、交通与国土空间协同评价、协同规划方案构建等方面形成技术要点。     

交通规划与国土空间规划的协同发展思路——基于事权协调视角

交通是塑造国土空间格局、强化空间组织的重要支撑,交通规划与国土空间规划的协同发展对于优化空间格局、提升空间治理具有重要意义。政府部门是规划实施的推动者,其对交通规划与国土空间规划事权的履行情况直接影响规划的实施效果。本文梳理了现阶段交通规划与国土空间规划的事权体系,基于新发展格局中交通规划的发展重点,即满足国土空间的管控需求与实施交通强国的战略重点,分析了交通规划与国土空间规划在规划管理与实施的过程中存在的事权冲突,主要包括：保护与发展、短期与长期的目标冲突,规划管理、传导方面的管理冲突,法律地位缺失、权限模糊的法治冲突。针对存在的冲突并考虑未来的发展重点,提出交通规划与国土空间规划的协同发展思路,其关键在于管理部门间具有目标认可、法律保障、沟通合作,具体来说是坚持统筹协调,强化目标融合;完善法律体系,明确权责边界;推进多方联动,健全协作机制。     

国土空间规划背景下交通规划变革与实践

在回顾空间规划发展政策背景及 交通规划相关学术研究的基础上,指出新时 期交通规划在规划理念、范围、方式、方法 上的变革。分析了国土空间规划背景下交通 规划的定位、作用,探讨了交通规划三级编 制体系,明确了规划组织主体和审批部门, 合理的编制时机及编制形式。最后以四川为 例,介绍在省级国土空间规划编制过程中交 通规划同步编制、生态保护、交通用地集约 发展以及建设用地空间保障方面的探索。     

国土空间规划与交通规划的融合和协调

交通系统在国土空间规划中具有贯穿性、跨区域性和超空间性的特点,这导致国土空间规划与交通规划易出现协同和传导不足的情况,主要在交通空间的分级管控、跨行政区的协同管控、超空间性内容的转化管控3个方面存在问题。通过开展相关规划研究,提出解决这些问题的思路和技术方法,并以广州市为例进行说明。在此基础上,从完善规划体系的视角出发,进一步提出将交通规划深度融入国土空间规划体系的设想。     

国土空间规划体系下区域协调规划编制思考——以广州市为例

国土空间规划体系的建立为推进区域协调提供了重要契机,包括赋予区域协调全新的价值观,强化省级国土空间规划区域协调职能,明确跨行政区域的专项规划等。在国土空间规划体系的背景下,广州应坚持生态文明新时代的新要求,强化作为粤港澳大湾区核心城市的责任担当,从以下几个方面探索区域协调规划编制的新思路:充分与省级国土空间规划对接,传导落实省的区域协调目标,同时反馈市级诉求;编制广州都市圈国土空间规划,通过划分战略规划层次和近期实施层次并提出相应的规划协调内容,实现区域协调长期目标和近期目标的有机结合;通过跨界合作单元,将都市圈国土空间规划的协调目标与详细规划对接,转化为地方可实施的规划行动。     

基于国土空间规划体系下村庄规划的思考

建立国土空间规划体系和进行监测、执行是中共中央和国务院的重要任务,环境友好发展和质量发展的条件对于中华民族的全面振兴至关重要.作为国土空间规划体系组成部分的村庄规划是一项针对农村地区的详细计划,是实施农村地区土地开发和保护措施,以及对土地使用进行国家控制和颁发建筑许可证的法律依据,适用于农村建筑项目.本文涵盖村庄规划,...     

国土空间规划体系下城市更新规划编制分析

城市更新规划是国土空间规划中的重要组成部分,包含了多层级规划体系和目标,呈现出协商式的规划特点。伴随着城市化进程加快,加强城市更新规划编制,旨在实现城市土地资源集约化建设与利用,完善配套基础设施建设,提升城市化建设成果。因此,为了提升城市更新规划编制质量,充分展现其战略性,应明确具体的更新规模和重点内容,编制合理的城市更新方案,促进产业转型升级,真正意义上实现城市空间提质增效的目标。本文主要立足于国土空间规划体系,探究新时期如何编制合理的城市更新规划,提出合理化建议,以求为实际工作开展提供一定参考和支持。     

国土空间规划下的绿地系统规划研究

国土空间规划中的绿地系统规划是一种使用系统化理论化分析对城市绿地进行相应布局设计,并使得城市的绿地分布在数值上达到要求的指标,在布局上更加合理为城市化建设以及居民生活娱乐提供相应便利条件.相比较于过去城市绿地建设比较分散无组织的情况,绿地系统规划建设是一种系统且有计划地对城市绿化做出相应的规划设计.现在的绿地系统规划应...     

国土空间规划体系下风景园林规划研究

为解决我国绿色发展问题,本文以风景园林规划相关内容为主体,对国土空间规划体系及风景园林规划相关内容进行深入研究.在分析风景园林规划管理中自然资源监督管理工作重点的基础上,提出我国风景园林全域统筹治理工作的必要管理内容.通过一系列对国土空间规划,以及风景园林规划相关内容的分析与论述,为我国绿色可持续发展道路指明方向,希望...     

国土空间规划背景下乡村体系规划研究

在国土空间规划体系下,如何统筹整合各级各类乡村规划,完善乡村空间管控内容,构建乡村空间规划框架,使各级各类乡村规划融入五级三类的体系中,形成能用、管用、好用的规划是需要研究的重要问题.     

新国土空间规划体系下交通规划的适应性变革——以厦门为例

从"多规合一"到国土空间规划体系的提出,充分体现了国家规划管理体制和规划治理思路的转变。在此背景下,交通规划作为国土空间规划体系的一部分也面临迫切的深层次变革。本文梳理了我国空间规划体系提出的过程和含义,基于现有规划体系中交通规划所处的地位和作用以及与其他城乡规划的联系,分析了在新国土空间规划体系下,交通规划变革的必要性;进而提出了交通规划的变革要点:首先,交通规划的变革要认识新国土空间规划体系下交通规划面临的主要矛盾,明确交通规划的作用,厘清交通部门与城乡规划各部门之间的职能关系;其次,确定交通规划与空间规划体系的适应性发展,即交通规划既需要在管控层面与空间规划体系的规划思路、分级管控和划定的"三区三线"相协调,也需要在发展上充分体现新时代交通强国战略需求。最后,以厦门市为例,介绍了厦门对于建立空间规划一张蓝图的探索,分析了厦门交通系统规划与全域空间规划一张图的适应性,以期为新国土空间规划体系背景下的交通系统规划提供思路借鉴。     

国土空间规划体系下的绿地系统规划 创新趋势

党的十九大报告强调,建设生态文明是中华民族永续发展的"千年大计",同时将包括"绿色发展"在内的"五大发展理念"提升到了国家治理的战略高度。继而,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》也延续了"山水林田湖草生命共同体"理念,明确要求"保护生态屏障,构建生态廊道和生态网络"。在此背景下,与以上工作内容密切相关的绿地系统规划,必须及时在国土空间规划体系下进行重新审视,自身地位和作用是否发生了变化?并以此为出发点,思考绿地系统规划在编制过程中,如何支撑国土空间规划以优化国土空间开发保护格局,如何通过绿地布局以实现游憩、生态等产品有效供给,如何协同其他专项规划以形成国土空间开发保护一张图。从解读2019年颁布的《城市绿地规划标准》(GB/T51346-2019)的角度,就管控思维、体系地位和编制创新3个方面对全新规划体系下的绿地系统规划进行剖析。     

国土空间规划体系下风景园林规划研究

风景园林是绿色发展的重要载体,在国土空间规划变革的背景下,明确其在国土空间规划体系中的任务迫在眉睫。通过回顾国土空间规划的推进历史,总结风景园林规划对接国土空间规划体系的关键点,厘清目前风景园林的定位与职能。提出风景园林规划应有效地纳入国土空间规划体系,其内容不仅包括自然保护地规划与国家公园规划,还应发挥面向全域统筹的风景治理作用,从国土空间的空间格局开发保护、城乡区域的统筹调适、城镇功能控制区的提升增质3个层面全面参与国土空间规划,从而构建中国特色风景园林规划体系。风景园林规划不仅顺应了国家治理的基本价值导向,而且对坚持生态文明、促进人与自然和谐共生、建设美丽国土空间、面向美好生活意义重大。