水资源需求管理政策:水价效应的理论分析

水价是水资源需求管理中的重要经济手段,发挥着调节水资源供求、抑制水资源需求过度增长,并且为用水者提供节水激励,从而优化配置水资源的作用。本文从理论角度系统分析了水价在水资源需求管理中的功效,并结合我国水价改革的实践,指出我国目前水价总体水平仍然偏低,水费支出占居民可支配收入比例较小;水价构成中反映水资源稀缺价值的资源水价、环境水价所占比例较小;且两部水价、累进水价制度的实施范围还较小。最后指明了水价改革思路,即分阶段、有差异的逐步提高水价,改变水价各构成要素的比例关系,适当提高水资源费的水平,增强终端用水户和供水单位的节水激励,选择科学的水价形成机制,加强对水费的征收和监管,实现“以水养水”的目标。     

水价管理存在问题及探讨

水是商品已逐步被大多数人民群众所认识和理解。目前，水价偏低，节水意识淡薄，供水不足等社会问题日趋严重。针对水利工程水价管理中水价整体水平偏低，水权价值体现不充分等实际问题，提出了水费改革的措施，逐步将工程水价提高到合理的水平。     

中山市农业供水成本核算及农民水费承受能力分析

农业用水是用水总量的重要组成,推动农业节水对促进水资源可持续开发利用意义重大,水价作为经济杠杆对水资源管理和农业节水具有重要作用.该文对中山市粮食作物、经济作物和水产养殖供水成本进行了核算,并具体分析了农民水费承受能力.结果表明,农业供水终端水价:粮食作物运行维护成本水价为95.730元/(亩·a),经济作物完全成本水...     

市民对水价的承受能力分析

1 问题的提出 价格是价值的表现符号,价值规律决定了价格以价值为基础运行的规则.长期以来我们按照计划经济的方式配置水资源,水资源价格不能体现水的实际价值.改革开放后,随着市场经济体制的逐步确立,北京市的水价从1983～2000年进行了7次调整,居民生活用水水价从1983年的0.005元/m3提高到2000年的2元/m3(含污水处理费0.4元/m3).随着水价的提高,人们节约用水的意识不断加强,过量的用水需求得到一定遏制,供水企业也由主要依靠财政补贴转为依靠水费运行,水价逐步发挥出其应有的作用.     

浅谈丰东灌区张巷镇片区农业水价综合改革水费计收

为解决水资源先天不足地区农业水价问题,本文在阐述丰城市农业水价改革现状及存在问题的基础上,以丰城市张巷镇农业水价综合改革示范为例,以按方计量,少用少收、因地制宜、按亩收费、水费反哺,良性建管、村账镇管为原则,水费统拨为方式方法,对供水成本、农户水费承载能力、供水价格确定、水费计收方式等方面进行了分析。经研究分析,水价改革有助于优化水资源开发利用的综合社会效益、提高社会公众的节约保护水资源意识,其经验可以为江西省农业水价综合改革的全面开展提供借鉴。     

通过水价调整推进农业水资源高效利用

通过对影响农业水资源高效利用主要因素的分析，利用“市场经济条件下农业水资源高效利用模型”研究了水价调整对宁夏引黄灌区农业水资源高效利用的影响和作用，认识到：(1)当引水水价略高于成本达到0．03元/m^3时，水费投入增加了3％，农民收入下降了5％，对农业生产和农民收入影响不大；(2)当水价大于0．05元/m^3后，灌溉引用水量开始逐渐下降，体现了水价调整对农业水资源高效利用的促进作用；(3)仅当水价大于0．08元／m^3后，开发利用地下水才会产生财务效益，因此，现状条件下要从调整水费后的收入中提取一定资金对井灌进行补贴，以实现灌区的地表水与地下水联合高效利用。     

结合冠县引黄灌区谈水价及水费制度改革

1 灌区水费征收现状及存在的问题 冠县地处鲁西平原,位于位山引黄灌区下游,设计灌溉面积5.53万hm~2,该灌区水资源贫乏,所以黄河水对该县农业发展起着至关重要作用。冠县引黄灌区自1985年开始征收水费,但由于长期的无偿供水及对水资源量的不正确认识,造成群众节水意识淡薄。使得灌区都采取大水漫灌的粗放灌溉方式,且渠系配套差,灌溉水利用系数低,浪费水的现象严重。水价结构不合理,灌区供水水价远低于实际供水成本。现为每立方米4分6厘,仅相当于供水成本的40％左右,价格严重背离了价值,水费的征收和支配权属于政府,搭车收费现象比较严重,同时,水费的征收时间     

江苏省水价改革的探索与实践

江苏省在水价改革方面所取得的成效主要体现在：（1）迈小步，不停步，供水价格在改革中逐步提高；（2）开拓探索建立符合市场经济要求的供水管理体制；（3）供用水管理改革取得较大突破；（4）改革收费方式，提高水费征收的透明度；（5）深化改革，激活水管单位内部运行机制。从目前水价改革的实践来看，要加快推进和继续深化水价改革，必须认真研究并切实解决好以下问题：（1）经济体制改革，特别是财政体制改革要与水价改革相配套；（2）推进供水管理体制改革，明确供水经营主体；（3）改革水资源的管理体制，实现城乡水务统一管理；（4）合理确定水价是重点，农业水价是难点；（5）改进水费征收方式；（6）规范水费的使用和管理；（7）继续加快水管单位内部改革的步伐；（8）为水价改革提供政策上的保障。     

西北农业水价改革的现状与对策

农业水价不合理是西北农业水资源浪费的主要原因。西北地区农业水价改革和现实的水价形成中存在的主要问题有：水价的区域差异悬殊，成本价格地位仍未确立；高扬程灌区及贫困地区的现行水价已超过农民的承受能力；水费计收困难，实收率低与乱加价并存。针对上述问题分析出农业水价偏离实际运行轨迹的成因是：水的商品意识淡薄；管理体制不适应；农业水价结构单一，水价形成机制不合理且缺乏有效的约束机制；农业比较效益低。提出了西北地区农业水价合理化的基本对策为：建立合理的水价形成机制；推进科学的分类水价制度；改革农业供水管理体制；完善补偿制度的扶持政策。     

浅谈我国水价改革

我国水价制度的发展主要经历了无偿供水、低标准收费及成本收费3个阶段。目前,我国水资源状况和现行水价制度均不容乐观,必须继续深化水价改革,使我国的水价制度更为完善。