建设工程施工活动中拖欠工程款现象的法律思考

一、拖欠工程款常见情形及相关法律条文 在建设工程施工合同履行过程中,发包人拖欠工程款现象主要存在于三种情形中,即在建设工程开工前拖欠工程预付款、在建设工程开工后没有竣工前拖欠工程进度款、在建设工程竣工验收后拖欠工程竣工结算款.我们将就这三种情形分别寻求相关法律条文.     

施工企业对拖欠工程款负有责任

近来对拖欠工程款时有议论,但总是过多地强调客观原因。通过调查,我认为,要根本解决拖欠工程款的问题,企业自身的主观问题也不可忽视。一、企业自身存在的问题 1.竣工决算编制不及时,影响决算及时定案。目前,企业的一般做法是工程谁负责施工,竣工决算由谁编制。一个工程竣工,接着新工程开工,这样既忙开工,又忙于编制竣工决算,势必影响了决算编制的进度和质量。一般工程决算往往要在竣工后两、三个月左右才能提出来。有的单项工程年底前竣工要跨年才能编出竣工决算,等到审查定案后,建设     

建设广角

四种方式解决拖欠工程款 国务院部际工作协商会议近日做出规定,解决拖欠工程款必须采取四种方式进行。 据建设部部长汪光焘介绍,在确保解决农民工工资的基础上,建设部将已竣工工程拖欠和在建工程拖欠分开处理,重点清理已竣工工程的拖欠。在此基础上,部际工作协商会议明确了解决拖欠工程款的四种方式:一是偿还拖欠工程款,即财务结算;二是确定还款计划或双方签订还款     

欠工程款工程可拍卖

今后，拖欠工程款的工程将不得交付使用，工程竣工后，发包人延期支付工程款的承包人可以跟发包人协商将该工程折价或依法拍卖，并优先获得拍卖或折价的价款。在财政部和建设部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》中，作出了上述规定。     

对工程竣工结算文件不予答复问题的探讨

本文针对我国工程实践中普遍存在的工程款结算难的问题,通过分析建设工程竣工结算的性质和特点,对工程款结算难的核心问题--发包人在约定或合理期限内不予答复竣工结算文件的几种情形和后果进行了系统总结,并对承包人应当采取的对策提出了建议,以期对加强建设工程项目的结算管理有所裨益.     

现行按月结算工程款方法中存在的问题及解决办法

１现行按月结算工程款方法中存在的两个问题实行按月结算工程款的工程，如果工程是跨年度的，同时合同规定了发包单位在开工前预付承包单位一定数额的备料款，并在工程竣工前扣留一定比例的工程尾款，在这种情况下，如按现行的方法可能会出现下面的两个问题：（１）跨年度...     

浅析建筑领域工程款拖欠的成因与风险防范

建筑领域工程款拖欠问题,近年来严重危及建筑业企业的正常发展,扰乱了正常的建筑市场秩序和社会的稳定和谐,严重地影响到我国社会经济的健康发展。建筑行业是一个高风险性的行业,作为建筑业企业应具备各种规避风险和控制风险的能力,将风险损失降到最低。从建设工程项目管理、工程担保体系、企业应收账款管理的角度出发,系统综合地分析建设工程活动过程与工程款拖欠风险形成的原因,提出建立健全建筑业企业工程款拖欠风险防范管理机制,制定科学的工作目标和应对策略,是规避和控制工程款拖欠风险的一个重要课题。     

对建筑工程施工中拖欠工程款现象的思考

介绍了目前发包人拖欠工程款的几种情况，从协议还款、停止施工、暂不移交竣工工程等方面提出了防止发包人拖欠工程款的相应对策，以维护施工企业的合法利益。     

应对合同解除

问：发包人通知解除合同,承包人如何应对
　　北京龙山开发公司将其开发的某住宅小区发包给太极建设工程有限公司承包施工,双方签订有备案的中标合同即建设工程施工合同。在施工过程中,承包人认为2003年1月份之前发包人拖欠工程进度款4500万元,发包人则认为其按合同不欠工程进度款,为此双方发生对合同理解上的差异。2003年2月起,承包人以拖欠工程款严重为由停工。发包人在劝说复工无果的情形下,于2013年6月底发出解除合同通知书,要求解除双方合同。请问工程承包人怎么办？     

与拖欠工程款相关的法律规定

正拖欠工程款是指在建设工程中,发包方不按合同或结算报告支付工程款,导致拖欠承包方工程款,而承包方又拖欠分包商等一系列债务。那么关于拖欠工程款,法律是怎样规定的?关于拖欠工程款适用的法律规定,主要适用《合同法》第十六章和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。     

江北区建委获清欠工作全国先进集体

近年来．江北区建委着力解决建设领域拖欠工程款和农民工工资拖欠问题．于2006年12月中旬全面完成中国工程建设网上反映的03年底以前我区的工程款及工资款拖欠旧帐清欠任务．解决项目个数达122个．拖欠总额达40326万元,全市排名第二。同时,区建委还逐步完善防止拖欠的长效机制．今年又在全市率先形成《江北区建设领域拖欠工程款行为通报制度（试行）》,《区管建设工程施工现场清欠工程信息员制度》,《区管建设工程约谈制度》,完善失信惩戒机制。     

律师解疑

正问:新司法解释出台后,实际施工人是否享有优先权?2017年7月,承发包双方就某综合楼项目签订《建设工程施工合同》,次月,承包人与鲍某签订《劳务分包合同》,约定由鲍某对工程的土建安装进行实际施工,承包人收到发包人工程款后,收取3.5%的管理费,将剩余工程款及时支付鲍某。2年后,工程质量竣工验收合格,由于承包人怠于向发包人主张工程结算款,鲍某直接起诉发包人,诉讼请求:1.发包人支付拖欠的工程结算款1.3亿及利息;2.确认鲍某享有建设工程价款优先受偿权。当地高院受理案件后,将承包人追加为案件第三人。发包人辩称:1.鲍某不是工程的承包人、不是《建设工程施工合同》的签约方,     

加强三阶段合同管理规 避拖欠工程款风险

历年全国拖欠工程款的数额都居高不下,给施工企业的发展带来了严重危害。造成拖欠工程款现象的原因是多方面的,通过加强三阶段合同管理可以在一定程度上规避被拖欠工程款的风险,即施工前合同管理、施工过程中合同管理及竣工验收后合同管理。     

律师解疑

<正>问题问:承包人应否承担逾期竣工违约责任?2008年5月1日,发包人与承包人签订《建设工程施工合同》,约定某工厂工程交由承包人承包施工。合同约定工期135天,每延期7天承包人支付违约金20万元。工程于2008年5月13日开工,2009年1月5日竣工,工程延期竣工102天。后承包人向法院起诉要求发包人支付剩余工程款,发包人提起反诉,要求承包人支付工程延期竣工违约金。承包人辩称     

政府莫当拖欠“老大”

据有关部门调查，在全国被拖欠的工程款及农民工工资总量中，有相当一部分是政府投资工程拖欠。《人民日报》2008年11月7日报道，中铁一局新运公司为湖北省十堰市建设的北京路，竣工4年多，尚有几千万元工程款被拖欠，致使农民工近千万元工资兑现不了。     

建筑市场中几个法律问题的思考与探索

建设工程领域的工程拖欠款,是各种矛盾交织的焦点,《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)中要求“运用法律手段解决拖欠的工程款。鼓励建筑业企业主动运用法律手段解决拖欠工程款问题。”但当企业真正运用法律手段解决拖欠工程款时,却遇到了许多法律上的困惑;本文有些观点是抛砖引玉,希望法律界专家给予指点;文中提出了笔者对目前立法的建议。     

建立建筑工程动态结算机制

建筑工程周期长、投资大，发包方与承包商关于工程款结算的纠纷时有发生。建设部、财政部制定的《建设工程价款结算暂行办法》已明确了结算方式，但在实际运作中，推广、细化的工作问题还是不少，拖欠工程款，竣工后不结算屡见不鲜，工程价款结算纠纷占到建设工程纠纷的77％，并标的额大。为建立和谐的建筑市场。并从根本上解决拖欠农民工工资，靠单纯的市场调解机制是不够的，为了准确反映建筑工程的真实价格，只能运用动态结算机制。如2004年建筑材料、人工费大幅上涨，钢材的涨幅40％，人工费用涨幅30％，建筑成本大幅增加，使得没有动态结算机制的施工单位无法收回成本，亏损严重，当年全国建筑工程的结算工作陷入困境，纠纷增加。     

三年清欠工作达预期目标 拖欠工程款已清欠97.6%

建设部副部长黄卫日前在建设部党组中心组学习报告会上说,按照国务院关于清理拖欠工作的决策部署,经过近3年来各地区、各部门共同努力,目前解决2003年底前竣工项目拖欠工程款工作已达到预期目标,拖欠农民工工资现象得到了有效遏制,农民工工资历史陈欠问题已基本得到解决。黄卫要求各地区、各部门抓紧时间,再接再厉,全力以赴,继续抓好清理旧欠、防止新欠的工作,确保全面完成国务院提出三年清欠工作总目标。据介绍,全国建筑企业通过中国工程建设信息网上报的2003年底前已竣工项目拖欠工程款共1860亿元,截止到目前已解决1815亿元,占97.6%。其中…     

假联营、真挂靠施工合同无效

【案情回放】2003年3月6日,龙跃实业有限责任公司(以下简称龙跃公司)与当地名牌建筑企业凯瑞建筑公司(以下简称凯瑞公司)签订了建设工程施工合同。合同约定,凯瑞公司承建多功能酒楼,包工包料,合同总价款2980万元,开工前7曰内,龙跃公司预付工程款100万元,工期13个月。工程2003年3月15日开工,2004年4月14日竣工,质量优良,力争创优,工程如能评     

转包工程中的拖欠工资款由谁清偿

施工单位拿到工程后,又转包给私人包工头,结果包工头拖欠工人工资,施工单位对私人包工头拖欠的工人工资是否要承担法律责任呢?日前,江苏某市人民法院审理的一起建设工程合同工程款纠纷案件对此作出了肯定的回答,该院一审判决被告徐某向原告顾某给付工程款15700元,被告建筑公司承担连带责任。