重庆酉阳县山洪灾害防治措施探讨

山洪灾害防治措施包括工程措施和非工程措施两方面,并以非工程措施为主。非工程措施是有效预防山洪灾害的重要手段。在对重庆市酉阳县前期非工程措施建设情况与存在问题阐述的基础上,结合该县山洪灾害防治工作实际,对开展山洪灾害调查评价,补充和完善其监测系统、预警系统、县级山洪灾害监测预警平台、群测群防体系以及重点山洪沟治理试点等方面进行了探讨,以供参考借鉴。     

重庆市群测群防体系对增强群众防洪意识提高避险能力作用初探

群测群防体系是全国山洪灾害防治项目建设的重要内容之一。山丘区山洪灾害具有易发性和突发性,群众自身的防洪意识和避险能力是保障人民群众生命财产安全的首要因素。本文以重庆市山洪灾害防治建设为背景,对山区群众掌握山洪灾害防御常识和基本防御技能情况进行问卷调查,结合山洪灾害案例分析,探讨了重庆市群测群防体系建设对提高山区群众防洪意识和避险能力的作用,并对未来山洪灾害防治项目建设提出了针对性的建议。     

济南市山洪灾害成因分析及预防措施

近年来，山洪灾害在全国频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。济南市亦是一个洪涝灾害频发的城市，为了有效地预防和减少山洪灾害带来的损失，本文介绍了济南市的历史洪涝灾害情况，总结了山洪灾害在济南市具有突发性强、毁灭力强、范围广、多发性、危害性强的特点，分析了山洪灾害的成因，并从完善城市规划和建设标准、完善预警和应急管理系统、加强防御体系建设和责任体系3个方面提出了一系列应对山洪灾害的措施。     

广东省山洪灾害防御体系建设与成效

自2010年全国山洪灾害防治项目实施以来，广东省持续开展山洪灾害防治工程措施和非工程措施建设，落实山洪灾害防御各项措施，初步构建了山洪灾害综合防御体系，全面提升山洪灾害防御能力和水平，在防灾减灾中发挥了显著的社会经济效益，人员伤亡减少近70%。该文从山洪灾害防治项目、建设成果、历史山洪灾害情况、主要做法等方面进行梳理，总结了广东省山洪灾害防御系统建设成效和薄弱环节，以期为后续完善山洪灾害防御体系提供参考。     

清原县山洪灾害预警指标遴选与临界值确定方法

清原县独特的自然地理环境决定了该县山洪灾害频发,历史山洪灾害造成的经济损失巨大,有效防御山洪灾害是全县防汛工作的重点。本文结合清原县山洪灾害防御工程体系的建设,对山洪灾害预警指标的遴选与确定进行了简要的阐述、分析,以期为山洪灾害预警预报体系构建提供参考。     

山洪灾害防御体系关键技术研究与应用

文章研究了山洪灾害防御的关键技术问题，探讨了运用现代信息技术，建立完善的信息采集、信息网络、决策支持和预警预防于一体的山洪灾害防御体系的方法。针对如何快速、准确地对山洪灾害做出预测预报，并及时通知群众转移，最大限度避免人民生命财产损失，创造出山洪灾害防御全新的运行模式，整个系统以信息采集体系为基础，信息网络体系为支撑，决策支持体系为依据，预警预防体系为根本。     

2015年中国山洪灾害特点及减灾效益分析

全国山洪灾害防治项目经过2010—2015年的建设,初步形成了一套适合中国国情、较完整的山洪灾害防御体系,并发挥了显著的实际效益。基于全国山洪灾害防治项目的最新数据,介绍中国山洪灾害防御体系建设概况,分析认为2015年中国山洪灾害具有致死人数为历史最低、区域差异显著、同县多次遭灾、发生灾害时间提前等特点。结合中国在防御山洪灾害方面的典型案例以及取得的实际效益,从经济、社会、生态3个方面对山洪灾害防御建设进行综合评价,同时针对防御工作中的薄弱环节,提出了相应的对策和建议。     

我国山洪灾害防治非工程措施建设实践

我国山洪灾害频发,危害严重。为做好山洪灾害防御工作,2006年国务院批复了《全国山洪灾害防治规划》,随后开展了山洪灾害防御的试点工作,摸索出了行之有效的山洪灾害防治非工程措施体系。在此基础上,2010年正式启动了1836个县的山洪灾害防治非工程措施建设。详细论述了我国山洪灾害现状、试点项目的建设内容和经验以及目前正在进行的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况,为其他国家和地区的山洪灾害防治工作提供借鉴和参考。     

北京怀柔区山洪灾害防御建设模式与成效

介绍了北京怀柔区山洪灾害防御的主要建设模式,包括山洪灾害预警的软硬件及群测群防的防御网络建设情况,并对以非工程措施为主的山洪灾害防御建设体系的相关问题进行了讨论,提出了继续强化各级责任制的落实、加强山洪灾害防御知识宣传和演练及全面落实运行维护经费及管理等工作建议。     

我国山洪灾害防治路线与核心建设内容

目前,全国山洪灾害防治县级非工程措施项目正在大规模开展建设,计划于2013年汛前基本建成覆盖全国2058个县山洪灾害易发区的监测预警系统和群测群防体系。对山洪灾害防治思路发展历程做了总结,经过10余年的总结实践,已经摸索出适合我国国情山洪灾害防治路线,并取得了显著的减灾效益。但是受现阶段社会发展程度、技术发展水平的限制,我国仍处于山洪灾害防治初级阶段。山洪灾害防治非工程措施项目建设,以山洪灾害调查评价为基础,通过构建山洪灾害监测预警系统和群测群防"专群结合"的山洪灾害防治体系,达到最大限度减少人员伤亡的目的,建设的目标是建立山洪灾害防御责任制体系,提高群众的主动避险意识,扩大水雨情监测站网密度、提供专业化和群众化预警手段及技术。此外,还对山洪灾害防治技术发展做了展望。     

泰安市岱岳区山洪灾害防御系统建设

分析了泰安市岱岳区山洪灾害防御现状,通过山洪灾害普查、临界值指标确定、山洪灾害监测预警系统建设、群测群防体系建设等一系列非工程措施的实施,提高岱岳区山洪防御能力,建立一套行之有效的山洪灾害防御体系,有效减少了人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生。     

山洪灾害防治与水土流失治理浅析

水土流失是引发山洪灾害、导致生命财产损失和生态环境恶化的重要因素之一,一定程度上会加重山洪灾害的危害程度,结合山洪灾害和水土流失的特点进行综合治理可以起到优化资源配置、减轻山洪灾害损失和促进山洪灾害防治体系建设的作用。基于全国山洪灾害项目以及全国水利普查水土保持情况公报的数据,分析了山洪灾害与水土流失的特点和防治现状,探讨了二者的关系,提出统筹水土保持与山洪灾害防治工作的对策和建议,以期为二者的防御建设工作提供参考。     

山洪灾害群测群防体系建设问题探讨

山洪灾害群测群防体系建设是我国山洪灾害防治建设的重要组成部分,其建设成效直接关系整个山洪灾害防治项目建设的成效.介绍了山洪灾害群测群防体系的主要建设内容,结合部分省份督察暗访结果,从基层责任制体系、防御预案、简易监测预警、宣传培训与演练等方面介绍了当前山洪灾害群测群防建设中存在的一些主要问题,并提出建议.     

我国山洪灾害基本情况和防御技术措施——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田

2010年以来,通过山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已初步形成了覆盖全国山洪灾害防治区2 058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益,有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013~2015年全国山洪灾害防治项目建设已经开始,全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善,重点区域非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成,防灾减灾能力将显著增强。日前,本刊编辑就“我国山洪灾害基本情况和防御技术措施”专访了国家防汛抗旱督察专员邱瑞田。邱瑞田就我国山洪灾害的基本情况、我国山洪灾害防御的主要措施、目前我国山洪灾害防治规划及实施情况、2013~2015年山洪灾害防治项目建设要求及有关技术问题等做了介绍,本刊刊出部分内容,以飨读者。     

我国山洪灾害基本情况和防御技术措施——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田

编者按：2010年以来,通过山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已初步形成了覆盖全国山洪灾害防治区2058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益,有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013—2015年全国山洪灾害防治项目建设已经开始,全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善,重点区域非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成,防灾减灾能力将显著增强。     

山洪灾害数据共享问题初探

数据共享是山洪灾害防治工作中比较突出的问题之一,是山洪灾害防治效益发挥的重要制约因素。从山洪灾害数据共享的需求入手,梳理山洪灾害数据共享体系,对6种数据共享方式进行比较,提出了加强山洪灾害数据共享相关的标准规范建设、网络通道建设,加强部门间的数据共享等工作建议,为今后山洪灾害非工程措施项目的实施提供参考。     

气象水文预警预报在山洪灾害防御中的应用

山洪灾害已经成为自然灾害中造成人员伤亡的主要灾种,利用气象水文的事先预警预防可以减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失。结合温州市龙湾区在山洪灾害建设实施运行期间的防御现状,针对山洪灾害防御中涉及的气象水文应急实践和致灾之间的关系进行了客观的描述,以期在山洪灾害防御中突出气象水文的预警预报功能,对应急事件防御能起到良好的作用。     

成都市山洪灾害防治预警体系建设初探——以简阳市丹景乡“8·6”山洪灾害防治为例

通过分析成都市山洪灾害特征,梳理山洪灾害防治信息化建设工作成效,并对简阳市丹景乡"8·6"山洪灾害的应对案例进行分析,提出进一步做好成都市山洪灾害防治预警及体系建设的具体建议,争取实现"最后一公里"的准确、及时预警,为人民群众的生命财产安全提供保障。     

小流域防洪预警体系的初步研究——以浙江省为例

针对小流域山洪灾害的特点和防洪预警体系的现状,对小流域防洪预警体系进行了研究。运用成熟的水文概念模型、山洪灾害临界雨量值概念和定点降雨数值预测模型,对小流域的山洪灾害进行精细化分析,并结合流域实时和预测信息进行流域山洪灾害预警体系的研究。     

山洪灾害防治措施与成效

山洪灾害防御是我国防汛工作的难点和薄弱环节。根据国务院批复的《全国山洪灾害防治规划》,2010~2012年水利部会同财政部等部局在试点的基础上开展了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,2013~2015年进一步补充完善非工程措施并开展了山洪灾害调查评价和重点山洪沟防洪治理。通过几年来的项目建设,创造性地建设了适合我国国情的专群结合的山洪灾害防治体系,大大提高了我国基层防汛信息化水平和指挥决策能力,发挥了显著的防灾减灾效益。本文介绍了我国山洪灾害的总体情况,分析了山洪灾害的危害、成因和特点,提出了山洪灾害的防治措施,总结了山洪灾害防治成效及取得的系列原创性成果,最后对山洪灾害防治进行了展望。"十三五"期间,我国将继续加强山洪灾害防治,充分利用"互联网+"等新技术,进一步提高我国山洪灾害防御能力。