“三线”工业城市的“城市双修”探索——以湖北荆门为例

当前中国"三线"建设时期形成的工业城市,正处于工业污染严重、棕地荒废闲置、生态环境恶化、公共服务设施缺失等"城市病"的高发期,在一定程度上制约了城市的进一步发展。中央城市工作会议提出的"生态修复、城市修补"是针对治理"城市病"、改善城市生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务设施水平、转变城市发展方式的新理念。以"三线"建设的代表湖北荆门为例,提出了"问题识别→网络构建→任务筛选"的生态修复技术以及城市修补策略,初步探索了工业城市双修的规划方法和实施路径。     

面向城市治理提升的转型探索——重庆城市体检总结与思考

住房和城乡建设部建立了"一年一体检、五年一评估"的城市体检工作制度,城市体检是城市治理体系和治理能力现代化的重要体现。在重庆市中心城区城市体检试点工作中,探索建立了公众参与、部门协作、智慧分析监测的城市体检工作机制。强化公众参与和部门协作,突出问题导向和目标导向,构建"8个维度、22个分析视角、93项指标"多元类型的体检指标体系;强化智慧分析监测,构建单指标评价标准、等级评价模型和综合诊断模型,搭建城市体检信息平台,实现重庆城市规划建设管理工作的动态监测、综合评价和"城市病"识别;结合部门专项工作,提出治理行动建议,建立部门协同机制,推动城市治理水平的提升。     

海绵城市雨水花园的研究分析及应用

在快速城市化发展的背景下,城市内涝、水生态失衡等城市病愈发严重。海绵城市作为一项生态可持续发展的措施手段,无疑是实现城市建设发展和生态环境治理协调发展的根本出路。雨水花园作为"海绵城市"的重要形式之一,其可有效地净化雨水,缓解城市缺水问题,解决城市内涝,减缓地下漏斗状况发展。通过对雨水花园的介绍分析并结合实例,对其在海绵城市建设中的应用进行讨论和研究。     

韧性城市视角下城市体检评估指标体系研究

正引言城市是人类生存发展的重要载体,然而随着城镇化速度的加快,大量人口涌入城市,使其成为各种灾难与危害的多发地,城市陷入一系列"大城市病"之中。2020年初,新型冠状病毒疫情爆发,全球200多个国家陆续受到其影响,给人类的生命、生产和生活带来极大威胁,为城市治理体系和治理能力带来严峻考验。从城市角度来看,突发的自然及人为灾难是造成城市风险迅速爆发的诱因,而城市在规划实施及管理过程中未能对"城市病"及时进行城市体检,发现灾前预警机制     

城市治理价值塑型导向下的佛山近期建设规划创新

城市治理应注重"理性"和"人性",达到"理治"和"善治"。与城市治理联系最紧密的规划类型是近期建设规划,为进一步强化其作为城市治理抓手的作用,需要进行相应革新:规划思路上注重问题、目标、条件与价值四重导向相结合,对标城市治理新要求;编制方法上注重协作开放和公众参与,促进城市治理民主化;成果体系上注重"刚柔并济",助推城市治理规范化;发展目标上注重"上下同欲",推进城市治理普惠化;行动计划上强调"软硬兼施",实现由"建设行动"向"治理行动"的过渡;项目铺排上强调"大小兼顾",实现由"只顾重点"向"全面统筹"转变;实施保障上形成多元共治机制,搭建信息管理平台,提升城市治理能力。     

部委动态

<正>住建部加强生态修复城市修补工作3月6日,住房城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》。《指导意见》指出,生态修复城市修补是治理"城市病"、改善人居环境的重要行动,是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要,是城市转变发展方式的重要标志。《指导意见》要求,各地将"城市双修"作为推动供给侧结构性改革     

《城市园林绿化科学发展指南》中城市生态修复专题的解读

<正>住房城乡建设部于2017年3月出台了关于生态修复、城市修补(以下简称"城市双修")工作的指导意见(建规[2017]59号),明确了"城市双修"是治理"城市病"、保障改善民生的重大举措,是适应经济发展新常态、大力推动供给侧结构性改革的有效途径,是城市转型发展的重要标志。《城市园林绿化科学发展指南》作为指导我国城市园林绿化在"城市双修"阶段的技术指南,近期即将由中     

精细化管理与治理“城市病”

正只有全面加强首都城市精细化管理,北京"城市病"才能得到有效治理。近年来,首都城市化基础设施建设、生态文明建设、交通道路建设、城乡环境建设等发生了喜人变化。但由于我们在城市化和城乡一体化进程中缺乏对产业、生态、环境、交通、市政、人口、居住等方面的科学统筹规划,出现了低端产业无序发展、城市人口快速增长,大气环境严重污染、交通出     

中国“农村病”及其治理

在中国城镇化进程中,既出现了"城市病",也出现了"农村病"。"农村病"表现为"空心村"、老弱化、公共设施短缺、贫困化等。"农村病"出现是一种历史必然,应该理智地解读它。治理"农村病"必须考虑时间维度,针对于不同区域和情况,采取不同的对策。     

住房城乡建设部全面部署“城市双修”工作

<正>按照中央决策部署和有关要求,住房城乡建设部将"城市双修"作为治理城市病、转变城市发展方式的重要抓手,推动供给侧结构性改革的重要任务,全面部署,全力推进。去年以来,相继印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》等文件。继三     

住建部《关于加强生态修复城市修复工作的指导意见》的生态修复导读

<正>2017年3月6日,住房城乡建设部引发了《关于加强生态修复城市修复工作的指导意见》(以下简称"指导意见"),安排部署了全国全面开展生态修复、城市修补工作,旨在治理"城市病"、改善人居环境,是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需求,是城市转变发展方式的重要标志。笔者参与了"指导意见"文件的讨论和修订,本文重点对"生态修复"的出台背景、工作重点以及如何落实进行导读。     

我国“城市病”的体制性成因与对策研究

为厘清我国"城市病"的体制性成因及其作用机理,从而为治理"城市病"提供对策建议。这些体制性成因,包括干部选拔机制和政绩考核体系、财税体制、土地制度、规划体制、中央地方关系,通过影响城市政府的行为方式而成为我国城市发展特殊的动力机制,也成为我国"城市病"特有的体制性成因。在对这些体制性成因的作用机理进行分析的基础上,主要从缓解我国"城市病"的角度出发逐一提出了改革的思考与建议。     

贯彻新发展理念 建设没有“城市病”的城市

<正>习近平总书记高度重视治理"城市病"问题,多次作出重要指示,为我国城市高质量发展指明了方向。城市是经济、政治、文化等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。改革开放以来,我国城市建设发展日新月异,取得了令人瞩目的巨大成就,但垃圾围城、交通拥堵、逢雨"看海"、"十面霾伏"等"城市病"也日益凸显,不仅制约了经济社会持续健康发展,还直接影响到城市居民的生活质量和幸福指数。     

城市双修背景下萍乡城市景观空间更新研究

所谓城市双修,指的是生态修复和城市修补,作为改善人居环境、治理"城市病"、转变城市发展方式的有效手段,基于此,本文就城市双修背景下萍乡城市景观空间更新模式、路径开展了详细论述,希望由此能够为相关业内人士带来一定启发。     

国外打开围墙后的小区

<正>时隔37年后,2015年12月20日至21日中央城市工作会议在北京举行,中央决定在"建设"与"管理"两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决城市病等突出问题。会议指出,城市工作是一个系统工程。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。2016年2月6日,中央出台了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(下文简称:《若干意见》)。这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件,勾画了"十三五"     

回望通州

<正>2014年2月,习总书记视察北京时提出要"结合首都功能疏解,集中力量打造城市副中心";2016年5月27日,中共中央政治局会议指出,"建设北京城市副中心,不仅是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要,也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要"。北京城市副中心建设遵照习近平总书记"千年大计、国家大     

我国海绵城市建设目前缺乏必要的技术支撑

<正>随着我国城镇化率的不断上升,城市洪涝灾害却呈频发趋势,不但在多雨的南方城市,连缺水和干旱的北方和西北城市的城区也常遭水淹,给人民生命财产带来巨大损失。它已成为我国一种新型城市通病。国家已决定投入巨资启动"海绵城市建设"项目计划,目的无非是一石二鸟,在寻找投资拉动的新突破口同时,又治理城市洪涝"病",造福于人民。不过,任何事情能否最终成功、达到预期的目标,往往细节决定成败。对于"海绵城市建设",这是从理念和认识、规划设     

关于重庆市开展“城市双修”总体规划的几点思考

生态修复城市修补是治理"城市病"、改善人居环境的重要行动,是推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要,是城市转变发展方式的重要标志。该文根据住建部颁发的《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》的指导思想、基本原则、主要任务目标和具体工作要求,结合重庆特征和主要问题,提出重庆市开展"城市双修"总体规划的建议。     

卷首

<正>人们总自嘲住在"水泥森林"里,这话多多少少都流露出对城市温度的向往。人与城,彼此相互造就,城市温度的根本其实是"以人为本"。在城市的发展进程里,缺失人本主义的城市建设在时间的考量中,已严重阻碍人类社会的文明进步。诚然,城市的核心是人,城市发展和治理也最终是为人。因此,城市发展的研究意义,终将回归人类自身。带着这样的思考,11月3日,在     

上海城市管理精细化助推"群租"顽症有效治理的对策与措施

近年来,房屋"群租"现象在各省市屡禁不止,扰民和安全事故频发."群租"缺乏法律清晰定义和明令禁止,查处困难重重.而"群租"治理又是围绕"三个美丽"(美丽家园、美丽街区、美丽乡村)建设的需要;是城市治理现代化、社会经济提升的需要;是文明城市创建、城市安全发展的需要;是超大型城市精细化管理、市民群众安居乐业的需要."群租"...