地方政府水利专项债券发行案例分析及对策建议

发行地方政府水利专项债券已逐渐成为水利建设项目筹资的一种新渠道。以全国首只地方政府水利专项债券——珠三角水资源配置工程专项债券为案例,从发行流程、资金偿还、职责分工、风险控制四个方面深入分析地方政府水利专项债券的成功实践,总结其做法经验,梳理目前地方政府水利专项债券发行过程中存在的问题,对加快发展地方政府水利专项债券提出相关对策建议,为水利重点领域的合理融资需求提供资金保障。     

合理划分中央与地方水资源保护事权的思考

水利事权是政府事权的重要组成部分。《水利部关于深化水利改革的指导意见》明确提出,要合理划分中央与地方水利事权。水资源保护事权是水利事权的重要内容,合理划分中央与地方水利事权,对于促进水资源保护事业改革发展具有重要意义。一、水资源保护事权的概念事权主要是指政府处理公共事务的职权和责任,水利事权即处理水利事务的职权和责任。据此定义,水资源保护事权是指政府处理水资源保护事务的职权和责任。在现实工作中,由于     

地方政府自主发债对水利投融资平台发展的影响分析

综合考虑我国地方政府债务水平、基础设施建设融资需求及中央近期出台的系列政策,地方政府自主发债必将成为未来各地方政府进行融资的主渠道。对地方政府自主发债给水利投融资平台带来的机遇与挑战进行了分析,在此基础上,紧密联系深化水利改革的方向和举措,提出了地方自主发债后水利投融资平台的转型方向,给出了促进水利投融资平台持续为水利建设提供融资支持可采取的相应对策与措施。     

深刻领会《意见》精神 积极参与对水利的金融支持和服务

要建立水利融资平台准入标准,完善融资平台信贷评价标准。对于有实力的水利融资平台,积极对接地方政府,通过注入资本、经营性资产等方式,将水利融资平台整改为一般公司类法人,并协助地方政府规范公司治理结构,以符合监管要求并具有较强的承贷能力。     

水利基础设施投融资模式研究

美国水利设施的投资主体包括各级政府、各私人部门和居民．其中政府投资占主导地位。按职责管辖范围,联邦政府主要负责大河及跨州河流的治理．地方政府主要负责中小河流的治理。在融资渠道方面．主要有各级政府财政拨款、联邦政府优惠贷款、发行债券．向受益地区征税、项目业主自筹资金、社会捐赠等。财政资金虽然在水利投资中占据主导地位．但其中只有少部分为无偿投资．而大部分财政资金则通过市场化运作．贷给非公益性水利项日有偿使用。     

福建水利系统申请使用2013年地方政府债券4亿元

<正>为加快推进福建省水库建设、引调水等省重大水利项目实施,近日,由福建省水利厅申请并经福建省人大批准,福建省财政厅下达了2013年地方政府债券4亿元,其中:省级转贷地方政府债券2亿元,用于福建省水利投资集团有限公司在建的     

新形势下水利投融资平台发展前景分析

从地方政府债务构成、融资平台运作情况、相关法律政策规定、基础设施建设需求等方面分析了水利投融资平台所面临的挑战与机遇。紧密结合水利行业改革方向,提出了推动水利投融资平台转型发展的总体思路,明确了水利投融资平台持续服务水利事业的几个定位方向,包括作为重大水利工程过桥贷款承贷主体、水利项目吸引社会资本政府一方的代表、水利经营性资产管理实体、水权交易的市场载体、水利工程管理或维修养护公司等。最后分别从政府和融资平台自身两个角度提出了更好发挥水利投融资平台作用的相关建议。     

换个角度看水利

由于工作上的关系,自己以前习惯于从行业的角度,以专业的眼光看水利,这次有幸到地方政府挂职工作,使自己有机会从另一个角度看水利、认识水利。即从政府的角度、宏观的角度,综合的角度去看水利;从政治稳定、社会进步、经济发展、建立水利产业的角度去认识水利;注重依靠政府和社会办水利。     

政府购买水利公共服务现状、问题与对策建议

推进政府购买水利公共服务,创新水利公共服务供给模式,对于当前加快水行政主管部门职能转变,提高水利公共服务质量和效率,培育和发展水利公共服务市场,满足人民多元化的水利公共服务需求,都具有重要意义。文章对政府购买水利公共服务现状及存在的主要困难和问题进行了梳理分析,以问题为导向,从加快健全政府购买水利公共服务政策制度体系、积极培育发展水利公共服务市场、不断规范政府购买水利公共服务管理、加快实施政府购买水利公共服务绩效评价等方面,研究提出了进一步推进政府购买水利公共服务的政策建议。     

都江堰水利法制化建设探索

封建社会都江堰水利管理的主要方式是,地方政府行政管理,具有"法自政出,权高于法"的特点.新中国成立后,都江堰水利管理经历了以水利政策和规章制度为主、行政管理和依法管理相结合、灌区专管法为主的三个阶段,<四川省都江堰水利工程管理条例>的颁布施行,标志着都江堰水利管理走上了法制化轨道.     

大中型水利工程建设地方配套资金筹集方法探讨

目前大中型水利工程投资主要由中央专项资金、省财政资金及市县配套资金三部分组成.如何保证工程建设资金特别是地方配套资金足额到位,已成为制约工程能否完工的关键问题.临沂市在近几年大中型水利工程的建设实践中,积极研究、探讨配套资金的筹措方式,主要包括：财政支持、水利规费补助、受益乡镇分担、优惠政策筹资、地方政府综合协调捆绑使用基建投资、市场融资和政府贷款等,取得了一些成效。     

全省水利重点工程计划2007年完成情况及2008年安排意见

一、2007年全省水利重点工程投资计划完成情况在省委、省政府和地方各级党委、政府的正确领导下,经过全省水利系统的共同努力,水利重点工程建设克服了淮河特大洪水和台风袭击等多种自然灾害的不利影响,继续保持持续发展的良好态势。截止11月底,全省共下达水利重点工程建设投     

重庆水利项目市场化融资创新对策

推进水利建设项目市场化融资有助于减轻地方政府财政压力,加速水利基础设施建设。当前水利项目市场化融资面临多重困难。应继续加强水利项目财政投入力度,通过将非经营性与经营性项目进行捆绑、推进水权和水价制度改革以及盘活水利存量资产等,多措并举,扩大水利市场化融资。     

知难而上——谈流域统管单位的水利执法

水利执法难是水利系统普遍存在的实际问题,而国家流域机构水利工程管理单位水利执法难,则显得更为突出。难点一:很难得到有关地方政府的理解与支持。由于水法规出台较迟,在社会上的影响不大,人们的水患意识和法制观念不强,有的政府和部门存在着严重的地方保护主义,出现以权代法,强调条条服从块块,一定程度上影响和干扰水利工程管理和水利执法。比如处理行洪河道的清障、河道采砂管理,协调与地方水利部门、地矿部门的关系等问题,如依法     

市政债券对我国水利融资的启示

当前，我国正处于新一轮大规模水利建设投资阶段，根据2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，到2020年我国在水利基础设施领域的投入将超过4万亿元，投资需求十分巨大。然而，受《预算法》的限制，地方政府无法直接发行政府债券，只能依靠直接投资开展水利基础设施建设，银行等金融机构也主要只能以信贷方式参与，使用债券等融资工具进行融资占比极低，民间资本缺乏可靠投资渠道，与我国日益成熟的金融市场发展极不协调。     

用好地方政府专项债券 扩大水利有效投资

地方政府专项债券是水利建设资金的重要来源。2023年水利建设任务重、投资需求大，落实好水利建设投资非常关键。基于近年地方政府专项债券市场情况，总结了水利项目申报和筛选环节常见问题。针对水利领域专项债项目谋划和储备中存在的难点，提出形成项目储备常态化机制、扎实开展前期工作、加强部门间横向联动和统筹协同、完善水价形成和水权交易机制、充分利用“外脑”智力支持等建议，高效利用专项债券资金，扩大水利有效投资。     

对水利投融资平台发行企业债券的思考

当前水利投融资平台面临着转型发展的挑战,为了保障转型过程中的债务稳定,同时为了确保转型后平台能够多种渠道进行融资,提出了发行企业债券这一方法。对企业债券的特点、发行要求及流程、主要优势进行了分析。从政策形势、地方政府的融资需求、水利投融资平台的发债经验等方面分析了水利投融资平台发行企业债券所面对的较好契机。从提高发行成功率、选择发债时机、提升信用状况、是否上市交易等方面对平台债券发行策略进行了分析。最后提出了保障水利投融资平台发行企业债券的政策建议。     

地方水利监督工作研究综述

加强水利行业监督,是国家治理体系和治理能力现代化的要求,是解决新老水问题、防范化解行业风险、提升行业管理效能的重要举措.文章调研总结地方水利监督工作进展情况,包括组织机构建设情况、监督管理法规制度建设情况等,总结提炼水利监督工作主要成效,从地方水利监督管理体制建设及制度体系建设、基层水利监督工作保障能力等方面分析存在的...     

加强银政合作 创新支持方式 融资推动水利事业跨越式发展

融智加融资支持地方政府搭建完善规范的水利融资平台,支持水利融资平台的专业化、市场化、规范化建设,提高其为水利项目直接、间接融资的能力,吸引更多的社会资金参与水利建设。     

浅谈水利投融资体制改革

1 现行水利投融资体制的弊端 水利被列为国民经济基础产业的首位,然而,在投融资方面,却与其基础产业地位和作用极不相称。主要表现:一是资金来源渠道单一,主要是各级财政投资和少量银行贷款。中央政府对地方水利建设投资的绝对额有限,地方政府靠有限的财力搞水利建设力不从心;二是管理方式粗放。水利建设习惯用行政手段运作,前期工作滞后,重视年度投资计