重庆：决战二期移民

二十一世纪初始，祖国大地春色满园，盛事接踵，三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。 (一)农村移民安置进展顺利，外迁工作取得明显成效 重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则，采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自2000年中央提出“两个调整完善”方针以来，重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到2001年底，累计完成农村移民安置人口18.4万人，占规划安置35万人的52.6％，其中完成二线水位移民安置8.5万人，占二线水位任……     

奋起直追创伟业——丰都新县城建设纪实

一、外迁移民试点工作描述 在中国长江流域２０００年至２００３年这段历史空间，将造就一批特殊的群体：１０万三峡外迁移民。 由于三峡库区环境容量不足、生态保护形势严竣等原因，三峡工程４４万多农村移民中有１０万移民必须迁徙到中国的１１个省、市，这１０万外迁移民任务分别落到重庆库区的 ５个县。（见表１） 从２００１年开始，重庆库区农村移民外迁安置工作将大规模展开。除今年已经安置的外迁移民外，还有６万多农村移民必须在明后两年内外迁安置完。根据三峡建委的统一安排，明年要完成外迁安置５万移民，其中出市安置４万人：…     

安徽省安置三峡移民工作回顾与展望

地处长江中下游的安徽省系三峡工程受益省份之一,应责无旁贷地做好三峡工程库区农村外迁移民安置工作。根据三峡工程进度,国务院分批下达我省三峡工程重庆库区(巫山县、开县)农村移民安置任务共计8000人。截止2002年8月27日,我省共接受安置重庆市巫山县农村外迁移民5006人。我省已胜利地完成了一、二期三峡移民安置任务,确保了三峡库区二期工程135米水位的如期蓄水。目前,来皖入住的三峡移     

试论三峡库区农村移民外迁安置问题

随着三峡库区百万移民迁建安置工作的深入开展，农村移民大量外迁安置问题摆上了移民工作的重要议事日程。正确认识和认真对待这一问题，努力采取各种有力措施搞好农村移民外迁安置工作，将是当前及今后一段时间搞好三峡百万移民迁建安置工作的一个重要内容。1三峡库区农村移民外迁安置的必要性及可行性以前，在三峡工程移民安置可行性论证报告及众多三峡移民安置工作报告中都一致认为：三峡库区的50多万人农村移民能够全部就地就近安置，不需要外迁远迁。这是因为人们在分析三峡库区农村移民安置容量时认为，三峡库区有丰富的就地后靠开发…     

开拓进取 扎实工作 确保二期移民任务按期完成

一、重庆库区移民工作的进展情况 重庆库区共需移民１０３万人，占移民总数的８５％，其中２００３年前需动迁５０万人。自１９９９年５月国务院召开移民工作会议以来，认真落实开发性移民方针和“两个调整和完善”政策，抓了以下五个方面的工作： （一）重点推进农村移民安置和工矿企业结构调整 按照国务院农村移民要坚持本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的要求，我们抓了难度相对较大的农村移民外迁工作。到２０００年底，已有２０２４７人分散自主外迁安置，１１７１９人由政府组织外迁安置。今年的５万外迁移民安置任务，到６月底已对接落实５４５７３人，其中２９７９人已安置到位，其余的正在抓紧进行建房或启运前的准备工作，可望超额完成任务。与此同时，以“人地挂钩”为重点，对２５万农村移民的就地、就近安置工作进行了落实，通过开发、改造、调整土地，已累计完成生产安置１４．４８万人。在工矿企业的结构调整中，我们重点抓好关破工作，对产品无市场、污染严重、没有前途的企业坚决实施关破。规划１３９７户淹没工矿企业，关闭破产和资产重组１００８户，保留３８９户，调整压缩比为７２．２％。到今年６月底，已完成迁建或关破企业５３８户，占...     

日久他乡即故乡——写在三峡库区出省市外迁移民安置任务全面完成之时

2004年8月28日，运载着来自重庆市奉节县878名移民的最后一列专列到达江西省景德镇市浮梁县．三峡最后一批外迁移民到达安置地．标志着历时5年的政府有组织三峡外迁移民安置工作宣告全面结束。5年间．根据国务院三峡建委的统一部署。共有9．6万重庆三峡库区移民由政府组织外迁安置至沿海、沿江的上海、浙江、江苏、广东、福建、江西、安徽、湖北、湖南、四川、山东等11省市。加上湖北省、重庆市在本省、市内非库区县安置的4．5万人，以及前些年分散自主外迁到全国20多个省市的2．5万人，三峡库区共有16．6万移民外迁安置。占整个三峡库区农村移民总数40．5万人的41％。三峡外迁移民为确保三峡工程建设的顺利进行作出了巨大贡献。为三峡库区的长治久安和可持续发展作出了特殊贡献。三峡外迁移民因为数量大、时间紧、涉及面广、安置难度大，成为一项十分复杂艰巨的社会系统工程。在5年时间完成了这一项工程。使十几万外迁移民得到妥善安置，库区和安置区社会稳定。得到了国内外的广泛好评。这充分体现了社会主义集中力量办大事的优越性。显示了中华民族团结互助的精神和巨大的凝聚力。三峡外迁移民工作积累了丰富的经验，不仅为三峡库区后期移民工作的深入开展奠定了良好基础，也为南水北调等其他重大工程的移民工作，提供了有益的启示。三峡工程外迁移民的经验已在其它水电站建设中推广。如溪洛渡工程等，三峡外迁移民也是广大读者关心的热点。以此为契机。本刊组织一系列文章，对5年来三峡外迁移民工作及时进行回顾和总结。     

三峡库区农村移民外迁工作的回顾及思考

在回顾三峡工程库区农村移民外迁工作成效的基础上,总结了三峡工程库区农村移民外迁工作经验：解放思想、实事求是、不断创新是搞好三峡移民外迁安置工作的前提,各级领导高度重视、讲政治、顾大局,把外迁移民工作当作一项政治任务来完成是根本,坚持依法移民、照章办事是基础,坚持“以农为主、以土为本”的安置原则和“对集中到县乡,分散安置到村组”的安置方式是关键,加强思想政治工作、切实落实帮扶措施是保障,各方密切配合,形成整体合力,确保外迁移民工作顺利进行是条件。提出了三峡工程库区农村移民外迁工作的思考：以人为本、科学发展观的哲学思考,政府行为的组织思考,外迁移民工作的系统思考。     

他乡安居乐业

万州库区农村移民6106人自愿投亲靠友、举家迁至外省，实现了非自愿移民的可喜转变。离乡背井、实属自愿三峡工程移民的难点在农村移民的生产安置。处于三峡库区河谷地带的万州库区，由于淹没土地29．9万亩，25度以上坡耕地还林178．45万亩，规划用于安置移民的耕地仅有14万亩，需生产安置的农村移民近30万人，农村移民仅有人均耕地0．46亩，人地矛盾十分突出，安置容量特别窄小，已成为三峡库区移民安置的“瓶颈”。为了使人地资源合理配置，改善三峡库区生态环境，根据长江委水利委员会外迁规划报告，万州库区72万人需出县外迁安置，动态…     

重庆启动新一轮三峡移民外迁

重庆市在己累计外迁 9万多三峡移民后 ,又全面启动新一轮的三峡移民外迁工作 ,2 0 0 2年该市计划外迁 2万多人。重庆市计划安置 2 170 0名三峡移民 ,其中 193 70人将外迁到上海、广东、安徽等 11个省市 ,余下的 2 3 3 0人将在重庆市内的江津、铜梁、梁平等 3个区县安置。目前 ,这项工作已经全面启动 ,有外迁任务的区县正在和各接收地区进行衔接 ,确定移民安置点。由于前几年三峡移民外迁的安置效果良好 ,2 0 0 2年移民报名外迁十分踊跃 ,目前报名人数已经超过计划外迁人数。三峡库区部分农村移民外迁安置是中共中央、国务院对三峡移民安置政…     

精心组织 情系移民——江苏大丰市三峡移民试点安置工作纪实

０００年８月２８日 ,重庆市云阳县外迁农村移民１８３户共８１０人顺利抵达大丰市安家落户。在三峡移民安置试点工作中 ,该市计划周密 ,组织有力 ,措施扎实 ,保证了移民安置工作的顺利进行 ,受到国家三建委和江苏省委、省政府的充分肯定。该市的主要做法是 :统一思想提高认识思想认识的程度决定着移民安置工作的成效。为此 ,大丰市十分注重广泛深入发动 ,层层统一思想认识。先后多次召开市委常委会、市政府常务会、市四套班子会议 ,以及各乡镇、各部门、各单位负责人会议 ,传达贯彻国家关于三峡移民安置工作会议精神 ,研究部署三峡移民工作…     

农村移民外迁安置工作浅谈

从2000年初到2002年9月,开县采取有力措施组织农村移民集中外迁安置,完成了外迁四川9000人任务,同时完成了外迁山东2300人计划,实属开县历史上的一个伟大的创举。三年间,全县共外迁安置农村移民3015户11 604人,分布四川、山东两省15个地市62个县(市、区)210个乡镇。     

三峡库区农村移民安置模式探讨

三峡工程成败的关键在移民 ,而 40余万农村移民又是整个三峡工程移民的重点和难点。水库移民是一项复杂的系统工程。三峡库区的环境容量只能安置 2 6～ 31万移民 ,还有 9.5～ 14.5万移民需外迁安置。因此 ,三峡库区的移民安置应坚持多渠道安置与鼓励移民外迁安置相结合的原则 ;坚持以土为本 ,以种植业安置为主的原则 ;坚持因人制宜的安置原则。政府应把接纳安置库区移民作为三峡工程受益地区对口支援库区的一项重要工作内容 ;适当提高移民外迁安置费 ,减免外迁移民的“三提五统”费用 ;制定和落实移民安置区的有关优惠政策     

三峡瞭望

三峡库区移民是基本成功的据了解 ,明年是重庆市大规模外迁移民安置的关键年、攻坚年 ,全市将迁出５００００人。今年重庆市农村移民外迁安置试点工作已顺利完成 ,到９月９日为止 ,全市外迁移民已搬迁安置到位９８２５人 ,占计划的１０２ ３ %。在９日召开的重庆市农村移民外迁安置工作总结会上。针对今年外迁移民安置工作中暴露出的一些薄弱点 ,重庆市对明年的外迁移民安置工作作了部署 ,要求各县（市）要制定措施 ,周密安排 ,迁出县要早动员早报名 ,迁入县（市）要早选点早确定早建房 ,争取让移民早搬入。国务院三峡建委会副主任郭树言说 …     

紫坪铺水库移民安置工作浅析

紫坪铺水库移民安置工作内容多，情况复杂，工程区域内移民安置容量小，大部分移民外迁安置，企业、集镇迁建难度大，在各方的努力下，完成了紫坪铺水库移民安置工作。紫坪铺水库移民工作具有代表性，其经验值得借鉴。     

三峡工程外迁移民典型社会问题分析

三峡工程移民实行就地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合。从安置地的远近可粗略地分为：外地后靠安置(县内)和外迁安置(出县、出省市)两大类。就地后靠安置的移民与安置地的经济、文化、习俗、语言等生活环境没有明显的差异，与当地社会的融合相对容易，是移民安置的主要方式。但由于安置容量有限，国家对移民政策作了调整：加大外迁移民的力度，由原来的外迁8.3万人增加到12.5万人，其中湖北2.5万人，重庆10万……     

湖北省丹江口水库外迁移民居住现状分析

水库移民安置是水利水电工程建设的关键一环,受库区环境容量限制,丹江口水利枢纽大坝加高工程涉及的湖北省14.38万农村移民中,有7.73万人出县外迁安置.通过对湖北省丹江口水库外迁移民的安置效果和居住现状开展全面调查,分析影响外迁移民长住安置区的主要因素,了解安置区长住移民与非长住移民的基本情况,提出吸引移民长住安置区的...     

沙沱水电站移民安置规划方案实施效果分析

在移民安置实施阶段,根据沙沱水电站移民安置实际情况,沙沱水电站移民安置实施工作积极探索以耕地为基础的长效补偿机制,库区专项工程推行业主返包代建方式,取得了较好的移民安置实施效果。虽然也存在外迁安置移民遗留问题,但总体而言,沙沱水电站移民安置工作基本上取得了政府、移民、业主三方都满意的结果。     

潘家口、大黑汀水库部分移民外迁安置工作顺利完成

潘家口。大黑汀水库部分移民外迁安置工作从1999年4月开始，于12月10日全面完成了9541人（含返库移民）的外迁安置任务，其中外迁安置到唐山市乐亭县、丰润县、丰南市、滦县、迁安市、玉田县7336人，投亲靠友安置2九5人，使多年来遗留的问题得到解决。为做好潘、大水库部分移民外迁安置工作，省政府出台了《潘家口、大黑订水库移民遗留问题解决办法》、《潘家口、大黑订水库部分外迁移民工作方案》、《潘家口、大黑订水库外迁移民安置去向抽签办法》等一系列文件规定，并研究制定了针对留住后靠移民和面上移民进行5年项目扶持的稳定方案，由…     

影响三峡水库农村移民外迁的因素及对策分析

三峡库区农村移民出县外迁安置12．5万人，任务艰巨。由于从中央到各入迁出地政府的重视，外迁工作进展比较顺利。但是对影响中外迁中的心态问题、移民搬迁计划问题、移民外迁规章制度的操作性问题等要引起高度重视。针对上述问题建议：①切实加强移民外迁的宣传动员工作，鼓励移民按计划主动搬迁；②扎实做好移民外迁实施计划，科学有序地实施外迁；③进一步完善移民搬迁制度，规范移民外迁操作。     

三峡工程建设动态

三峡库区搬迁安置移民近 40万人　　三峡库区从 1993年开始移民到 2 0 0 1年 9月底 ,共搬迁安置移民 39.5万人 ,其中外迁移民达 10 .5万人 ,这些移民在全国 2 5个地区安居乐业。库区移民工作采取本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的办法。各地遵循开发性移民方针 ,坚持以农为主、以土为本的原则 ,确保移民的生活资金和生产资金能够到位 ,落实了移民的生产土地。各迁入省市十分重视外迁移民的住房建设 ,人均建筑面积达到了 2 5ｍ2 ,绝大多数为砖混结构 ,半数为楼房 ,移民住房条件达到了当地平均水平或中…