桃城区“一提一补”节水激励机制研究与实践

桃城区位于河北省东南部．衡水市中部,属地下水资源严重匮乏的黑龙港地区。由于地下水超采严重,使得地下水水位每年以2m左右的速度持续下降。     

“一提一补”调控机制及其应用研究

"一提一朴"调控机制也称"提朴水价",即"提价+补贴",于2005年8月在河北省节水型社会建设首批试点之一的衡水市桃城区应用,收效良好。此文分析了这种机制的概念、模式、特点,详细介绍了这种机制在工业、农业和生活用水方面的实施方法。     

“一提一补”调控机制在桃城区节水型社会建设中的应用

衡水市桃城区在节水型社会试点建设的过程中,突出经济手段推进节水型社会建设,在水价机制方面做了一些探索,摸索出适合实际的一套办法,即"一提一补"制度。从实践效果来看,水价机制也是非常有效的节水机制。     

衡水市桃城区“一提一补”节水机制的形成与应用

“一提一补”就是“提价＋补贴”,“提”就是根据各种水源的重要程度将水价不同幅度地提高,提价多收的资金作为节水调节资金,“补”就是将节水调节基金按用水单位平均补贴.这项节水机制,不仅发挥了水价对用水量的调节作用,而且未增加农户负担;节水效果明显,易于推广,引起了国务院、水利部、省水利厅等各级领导及国内诸多专家学者的广泛关注和高度评价.汪洋副总理在衡水考察时指出：“一提一补”,最后形成用水越多掏钱越多,用水越少掏钱越少,不用水甚至还能得到补贴的机制,这样群众的节水意识就会大大增强,这是一个很好的机制.全国人大常委、全国人大财经委副主任委员、水利部原部长汪恕诚评价：“提补水价”机制,充分利用价格杠杆的作用,与农民群众的利益紧密结合,实现了用水的节奖超罚,操作方法简便易行,是创造出的一种奇迹,是很漂亮的一朵浪花.2009年,“一提一补”机制作为主要经验被收录到《全国节水型社会建设经验集萃》;2013年,“一提一补农业节水机制研究与应用”获得第三届农业节水科技奖.     

总量控制与“一提一补”调控机制的比较

总量控制是实施水资源计划管理的一种调控机制,"一提一补"调控机制是衡水市桃城区在节水型社会试点建设中探索出的一种新的节水调控机制,此文分析比较了两种机制的内在关系、操作过程、推广应用和实施效果。     

德州市提补水价节水机制探索

德州市通过制订提补水价节水机制实施方案,落实保障措施,达到科学、合理利用水资源,提高节约用水管理水平,促进经济社会的可持续发展。     

德州市农业提补水价节水机制试点建设与成效

德州市自2012年实施农业提补水价节水机制试点建设以来,在激发农民节水内在动力、体现节水公平、提补水价可操作性、增加农民收入、促进灌区种植结构调整和提高水资源利用率等方面取得显著成效。     

“一提一补”调控机制在节水制度建设中的应用

水资源匮乏已经严重制约了我国国民经济的发展，建设节水型社会，破解水资源短缺的难题已是全社会的共识。衡水市桃城区位于海河流域子牙河水系，属黑龙港地区，是河北省首批节水型社会建设试点之一，在节水制度建设等方面进行了有益探索，建立了“一提一补”调控机制，运行效果良好。     

试论节水概念与农业节水问题

节水的实质属于水资源的合理利用，也是经济供水的核心。文中主要论述了节水的概念，以及农业节水的含义、措施和效果。     

园林节水新技术应用效果分析

分析了目前我国园林绿地浇灌现状及存在的问题,提出了通过完善相关法规提高节水意识,改善灌溉形式、利用先进的技术设备来提高水资源利用率建议。     

水价提升的波及影响与分析研究

利用投入占用产出技术,对反映部门用水强度的用水系数进行了研究,并结合新疆2002年42个部门投入产出调查结果,计算了在水价提升1%的情况下对新疆国民经济各部门物价水平和生产成本的波及影响,阐述了建立节水型国民经济体系、实现水资源的循环应用的重要意义;综合分析了WTO务件下农业水价、工业万元产值平均用水量、企业用水定额和城市居民生活用水等不同条件下水价改革的方向和途径,提出建立以经济手段为核心、实现水资源的有效配置和可持续利用,保证水利工程良性运行,促进节水、提高用水效率的合理机制;建立污水资源化、雨洪利用、调水、节水和阶梯式提高水价等多种水资源开发利用和水价改革的分析意见和建议.     

南水北调受水区城镇节水的定量研究

本文从城镇用水部门的用水机理出发,辨析出影响南水北调受水区城镇用水的主要因素,并采用计量经济学方法,以历史系列数据为基础分别建立了城镇居民生活、第二产业、第三产业用水定额的需求函数。利用南水北调受水区41个地市水价与价格弹性的关系进行推演,得出该区域城镇生活用水、第二产业用水和第三产业用水价格弹性的拐点分别出现在-0.465、-0.54和-0.46处,拐点处水价分别为5.0元、6.9元和9.1元。进一步结合经济发展预测,计算得出不同影响因素组合情景下受水区2015年的总需水量,结果表明,在三种可能的水价方案下,与水价不变的情景相比,受水区可分别实现节水9.72亿m3、13.44亿m3和15.64亿m3,节水效果明显。     

鄂北地区水资源配置工程节水体系研究

鄂北地区水资源配置工程是解决鄂北地区缺水的工程措施,工程从南水北调中线工程水源地饮水,水资源尤为珍贵。为了充分利用好宝贵的水资源,对鄂北地区水资源配水工程节水体系进行了研究。研究结论认为,鄂北地区水资源配置工程节水应从4个方面开展:1采取节水定额管理措施;2严把工程质量关,减少沿程输水损失;3科学调度,减少弃水;4发挥水价的杠杆作用,促进节约用水。     

南水北调受水区城镇节水的定量研究

从城镇用水部门的用水机理出发,辨析出影响南水北调受水区城镇用水的主要因素.采用计量经济学方法,以历史系列数据为基础分别建立了城镇居民生活、第二产业、第三产业用水定额的需求函数.利用南水北调受水区41个地市水价与价格弹性的关系进行推演,得出该区域城镇生活用水、第二产业用水和第三产业用水价格弹性的拐点分别出现在-0.465、-0.54和-0.46处,拐点处水价分别为5.0元、6.9元和9.1元.结合经济发展预测,计算得出不同影响因素组合情景下受水区2015年的总需水量.结果表明,在3种可能的水价方案下,与水价不变的情景相比,受水区可分别实现节水9.72亿 m~3 、13.44亿 m~3 和15.64亿 m~3 ,节水效果明显.     

"一提一补"调控机制及其应用研究

“一提一补”调控机制提出并实施于2005年，这种机制就是“提价＋补贴”，也称“提补水价”。这种机制操作简单，应用方便，效果显著，已在桃城区大面积推广应用。分析了这种机制的概念，并详细提出了这种机制在工业、农业和生活用水方面的实施方法。     

关于广东建设节水型社会的几点思考

广东自然水资源条件较优越,但人均水资源拥有量却低于全国平均水平,干旱缺水以及水污染导致的水质型缺水日趋严重.水资源问题已成为广东经济社会持续发展的制约因素.以科学发展观为指导思想,建设人水和谐的节水型社会,是广东应对水资源问题日趋严重情势的战略对策.在剖析广东省存在的主要水资源问题的基础上,阐述广东建设节水型社会的战略意义,并对广东建设节水型社会提出几点对策建议:节水与治污相结合,准确把握节水型社会建设的战略重点,着力培养社会节水意识,全面推动节水体制的建设,设立建设节水型社会的专门机构,加强节水技术的研究与开发.     

考虑水质与水价影响的城市再生水需求研究

再生水是城市的“第二水源”,加强再生水配置利用对优化供水结构、增加水资源供给、缓解水量供需矛盾以及保障水生态安全具有重要意义。科学预测城市再生水需求是提高污水资源化利用水平的重要基础。在区域水资源需求分析基础上,充分考虑工业生产、城市杂用、河道补水、农林灌溉等4大领域的水量和水质需求特点,提出考虑水质与水价的分领域再生水需求预测技术框架。首先考虑水质影响,引入再生水可替代率指标,分析水资源需求总量中可由再生水供给的水量;其次,考虑自主定价模式下再生水价格对用户需求的影响,建立“补贴-价格-需求”模型,计算不同补贴情景下区域再生水的需求量;最后,应用于宿迁市中心城市。结果表明：在规划年2025和2030年的再生水利用率目标要求下,采用中等补贴情景能在有效推广再生水利用的同时兼顾政府财政压力,再生水需求量分别可达10 095×10⁴和13 387×10⁴ m³。本研究进一步拓展了城市再生水需求量预测的理论方法,也为宿迁市再生水利用配置提供了科学依据。     

我国节水型社会建设的模式研究

节水型社会建设是解决我国水问题的战略选择。首先,讨论了节水型社会建设的内涵与基本特征。其次,在大量社会调研的基础上,依据节水型社会建设的内容、范围与层次,系统地提出节水型社会建设的“国家-区域-基层(CRL)”模式的基本框架。最后,进一步对国家模式、区域模式和基层模式的主要特征进行了细致深入的分析,指出C模式是节水型社会建设基本理念的具体体现,R模式和L模式是C模式在我国当前以及未来一个时期节水型社会建设实践的重点。     

节水器具推广财政补贴方式研究

针对我国水资源短缺的严峻形势和居民生活用水严重浪费的事实,在全国范围内推行节水器具推广财政补贴制度势在必行。我国现阶段财政补贴的方式主要有直接补贴、间接补贴和中间补贴。在结合国家相关文件精神和现阶段国情的基础上,通过选取典型财政补贴案例进行深入分析,最终选定现阶段节水器具推广财政补贴的最优补贴方式,即间接补贴方式。     

南水北调受水区节水指标体系构建及应用

南水北调受水区是我国水资源最为短缺的地区之一。按照实行最严格水资源管理制度的要求,面向"节水优先"的国家水安全保障战略,开展受水区节水分析。基于对现有节水评价指标分析的基础上,构建了能够全面反映区域用水结构和全社会全过程用水效率的评价指标与评价标准。采用单一指标评价法,系统剖析受水区通水前后(2003-2015年)综合节水情势和各行业节水变化趋势,并利用所构建的综合评价体系对2015年受水区县、市用水效率进行综合评价。评价结果显示近年来,受水区大力节水,用水效率大幅度提高,但与国际先进节水水平相比较,受水区节水工作还存在很多改进空间,节约用水仍有一定潜力。