用水权和水市场理论指导我省水资源优化配置问题的思考

水资源的开发，利用和保护是一个十分复杂的系统工程，涉及的行业和部门很多，工作中必须要有整体观念，统一频调，统一领导，要有规范的管理制度和管理模式，要有正确的政策和严格的法制约束和保护，要坚持水资源开发保护决策的科学化，民主化。     

水权和水市场——谈实现水资源优化配置的经济手段

这篇文章是为中国水利学会2000年年会准备的讲话提纲。1999年3月30日我在中国水利学会第七次全国代表大会上的讲话,提出了“实现由工程水利到资源水利的转变”的观点。那篇讲话,不能看作纯学术的理论文章,而是我从水利发展的实际出发提出的对水利工作的要求,是为了开展一场“中国水利如何面向21世纪”的大讨论,是尽作为领导的职责。同样,《水权和水市场》这篇文章,虽然谈的是水利经济学问题,但我绝不是这方面的专家,只是我国水利改革和发展的实际已经迫切要求我们去研究和解决这方面的课题。我抛砖引玉,以引起大家对此问题的重视。     

黄河水市场的建立与水资源的优化配置

1987年国务院批准了黄河可供水理分配方案，1994年黄河水利委员会又向沿黄省（区）颁发了《取水许可证》。随着流域社会经济的发展，黄河水资源供需矛盾愈加突出。目前黄河水资源管理调度体制还存在政府指令配水严重失控、没有引入激励补偿机制、同比例丰增枯减的原则不利于水资源优化配置等问题。在黄河上建立水市场符合市场经济规律，可以促进节水，提高水资源的利用率，改善生态环境，有利于水资源的高效配置和合理利用。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

水市场与水资源的优化配置

水市场的建立可促使水资源配置前期工作的开展,促进水资源管理体制的改革,加快水利工程配套设施的建设,为水资源优化配置创造良好的条件。通过市场,建立合理的水价形成机制;利用价格杠杆,可以完成抑制需水、有效供水和保护水质的水资源优化配置的三大任务。     

水市场的特点和发展措施

要实现水资源的优化配置，就必须利用市场机制，培育和发展水市场。根据市场经济理论和水市场的特点及实践经验，要建立一个有效、公平和持续发展的水市场，就要创建与土地所有权分离的可交易水权的制度，建立相应的独立于买卖双方的公正的管理单位，制订保护利益（由于水权交易而受到损害的第三方利益）的制度，以及为了解决冲突的机制。     

建立黄河水权制度和水市场实现黄河水资源的优化配置

在黄河水资源日益缺短和我国经济体制转型的今天，研究黄河水资源所有权、使用权和水市场问题是摆在我们面前的一个新课题，对依法加强黄河水资源统一管理，利用水市场调节功能优化配置水资源、保障黄河流域经济社会可持续发展具有重要意义。基于水资源定义、民法物权理论和黄河水资源管理实践经验，提出黄河水权是准物权、黄河水市场是一个准市场的概念；提出建立黄河水市场、黄河水资源使用权审批制度、黄河水资源使用权有偿转让制度、实行黄河水资源有偿使用制度的基本原则和主要内容，以及管理体制和运行模式；同时，对实现黄河水资源优化配置提出见解。     

市场经济条件下水资源优化配置研究

水权、水价和水市场是市场经济条件下水资源配置的核心要素，水资源价值的确定是水资源合理配置理论得以量化和水资源配置制度具有可操作性的必要条件。在分析水权、水价和水市场几个核心要素的基础上，建立了水资源价值模型和水资源优化配置模型并给出相应的计算方法，从经济学角度对水资源的市场配置进行了探讨。     

基于水权理论的水资源优化配置

通过对中国水资源管理制度现状分析指出,完善的水权管理制度和成熟的水市场是达到水资源可持续发展和优化配置的有效途径。     

水资源配置策略与水市场管理探讨

通过对美国学者Ronald C Griffin的水资源管理理念的介绍,概括了美国在水资源经济学方面的主要研究成果.借鉴美国水权交易经验,我国应促进创新性思维与决策科学化,寻找适合中国国情的水资源分配模式;水权转让要遵循自愿原则,尽量保证交易过程的"透明性",尽可能降低水权转让成本等.借鉴美国水费定价的经验,我国水价政策必须服从国家经济发展的基本战略和基本国策,即必须确保发展农业等.     

水资源配置的方法及建立市场应注意的一些问题

目前世界各国进行水资源配置的方法大致可分为三种类型：（1）行政（政府）配置；（2）用水户参与协商配置；（3）水市场，在介绍三种配置方法的特点后，阐述了建立有效水市场应注意的一些问题。经验表明，只有完全在政府控制下，符合有效和有益利用原则，而且可以防止伤害到第三方利益和环境的水市场，才可以促进水资源的高效和平等分配。     

天津市水资源多目标优化配置研究

在综合考虑经济、社会、生态、水环境等因素的基础上,建立天津市区域水资源多目标优化模型,利用遗传算法结合理想点法对多目标模型进行求解,在最终对各用水部门给予政策倾斜的前提下,给出不同水资源优化配置方案,以协助决策者制定切实可行的用水方案,实现水资源的可持续发展。     

馆陶县水资源优化配置研究

目前,水资源日益紧缺,供需矛盾尖锐.如何合理配置本区域内的有限水资源,以实现社会、经济及环境的协调发展成为摆在水资源管理者面前的一个首要问题.以2005年为现状水平年、2015年为规划水平年,对馆陶县规划水平年P=50%和P=75%2种保证率情况下的水资源量通过建模进行优化配置,并用Matlab软件进行求解,得到水资源优化配置结果,从而为水资源管理者提供参考.     

优化配置水资源 支持新型工业化——对工农良性互补促进人水和谐社会建设的思考

从新型工业化发展方向出发,结合临汾市水资源基本状况,提出工农业互补优化利用水资源,以水资源的优化配置促进新型工业化道路,为经济社会可持续发展提供支撑和保障。     

基于混合算子遗传算法的水资源优化配置

构建了以经济效益、社会效益、生态效益为多目标的水资源配置模型,针对模型中存在的多目标多约束优化问题,对基本遗传算法进行改造,设计了一个混合算子遗传算法,并用算例进行验证,最后将水资源优化配置模型和算法应用于东江流域。实例计算结果表明,基于混合算子遗传算法的多目标水资源优化配置模型配置结果合理可行,可作为研究流域水资源配置的决策依据。遗传算法作为新型智能算法,可应用于水资源配置领域。     

发挥甘肃水能资源优势 促进水电事业健康发展

农村水电是农村重要的基础设施.甘肃省农村水电及水电农村电气化县建设经过"八五"、"九五"、"十五"的发展,使省内水能资源优势快速转变为经济优势、生态优势,通过兴建农村水电解决了长期困扰农村发展的缺电问题.特别是近几年来的发展,实现了以电促农、以电兴工、以电扶贫、以电代柴,为农村经济、区域经济发展增添了造血功能,解放和发展了农村社会生产力,极大地促进了偏远山区、民族地区、贫困地区县域经济的发展和社会进步,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了能源基础.     

保定市南水北调中线供水区水资源优化配置

通过对供水区水资源优化配置和联合调度,针对南水北调中线一期工程实施后供水区内多种水源联合运用的局面,提出了优先利用引江水,合理配置地表水,充分回用中水,逐步改善生态用水,控制开采地下水,强化全民节约用水的调配思路和措施建议,并对南水北调工程实施后的水资源联合调度提供指导.     

面向可持续利用的武汉市水资源优化配置

 基于"时间和空间耦合"的完整意义上的可持续理论,系统分析了面向可持续利用的水资源优化配置的内涵和原则,并结合武汉市水资源现状与发展趋势,构建了优化配置模型,运用逐步宽容约束法求解模型。以2010年为代表年,按95％的保证率对武汉市水资源优化配置的途径和方法进行了探索。配置结果表明：在P=95％的特别干旱年,全市农业用水保证率大于90％,高增?基本方案为93.07％,高增-节水方案为96.56％,仅江夏、黄陂出现农业缺水;全市第三产业较缺水,高增?基本方案下用水保证率为85.39％,高增-节水方案下用水保证率为93.03％;其它部门用水保证率均达到100％。与常规配置下的水资源供需预测值相比,较大程度提高了用水保证率,验证了模型的科学性和实用性。