城乡规划过程中的环境绩效分析

随着我国城镇化的不断发展,在城乡规划过程中,由于规划组织体系还存在不少问题,造成在城乡规划实施过程中环境协调能力不足,机构设置以及人员配备上难以满足实际需求。基于环境绩效的角度,目前我国正在不断完善城乡规划有关法律体系,从政策、机构以及人员等方面来开展城乡规划组织体系分析。文章提出基于环境绩效的城乡规划过程优化建议,希望进一步缓解城市发展对生态环境的破坏,降低在城乡开发建设中由于环境破坏对人们身体健康带来的威胁。     

城乡规划的相关法律、依据的问题研究

城乡规划指对城乡建设在用地布局、建设要求等方面的部署与安排。其对规范农村土地利用,提高城乡建设质量以及统筹城乡协调发展具有重要意义。对城乡规划的法律性质主要涉及两个层面:一是行为意义上城乡规划的法律性质;二是结果意义上城乡规划的法律性质。而城乡规划的法律救济则主要包括申诉、控告权,申请复议,诉讼权及规划保障请求权。对城乡规划的法律规范体系则是指国家现行的有关城乡规划的制度,实施以及修改等方面的法律规范的总称。只有全面地把握城乡规划制度,明确城乡规划与其他规划制度的联系与区别,在宪法、法律、法规以及规章等层面上加以规范,从而推动我国城乡规划制度的发展与完善。     

乡村建设规划管理地方立法刍议——《城乡规划法》框架下的乡村建设规划管理

作为现代城乡规划体系的核心,尽管《城乡规划法》把乡、村庄规划的内容纳入到了法定规划体系中,但是由于我国长期处于《城市规划法》的城市规划法律体系下,对于乡、村庄的研究比较薄弱,导致《城乡规划法》实施过程中,乡村规划的编制、实施、管理存在一定的问题。本文通过对《中华人民共和国城乡规划法》以及相关法律法规的研究,认真总结各省市在地方立法中对乡村建设规划管理的相关规定,结合云南省实际情况,为即将出台的《云南省城乡规划条例》提供一些建议。     

建立基于要素与程序控制的规划技术标准体系

我国现行城乡规划技术标准体系不能适应<城乡规划法>和世贸组织的要求,也存在结构不清、覆盖不全等问题.应该基于建设行业技术标准体系框架和现有城乡规划技术标准的基础上,通过结构调整,构建新的规划标准体系,填补综合标准的空白,建立基于要素控制的通用标准和基于程序控制的专用标准体系,实现技术标准与法律法规的有机衔接.     

“一带一路”背景下我国城乡规划标准在西亚应用问题及对策研究

随着"一带一路"倡议的深入推进,我国从产品输出逐渐向产品、工程、技术、标准全方位"走出去"转变,标准化在推进"一带一路"建设中发挥基础性和战略性作用。就城乡规划而言,我国标准与"一带一路"沿线国家标准体系的兼容性不高,成为制约我国企业境外投资、工程承包"走出去"的障碍。本文通过对西亚国家城乡规划标准应用的基本情况及未来发展趋势的研究,从西亚国家与我国城乡规划行政管理体系和技术标准体系的差异性入手,重点分析我国城乡规划标准在西亚国家应用面临的主要问题,并提出通过加强我国城乡规划体系走出去的"本土化"进而提高我国城乡规划标准在西亚国家的适应性,以及针对政府、行业组织、企业等不同主体提出推动我国规划标准"走出去"的对策建议,为我国工程建设项目"走出去"提供有力支撑。     

加快推进上海市域“1966“城乡规划体系建设的研究

本文提出了加快市域“1966”城乡规划体系建设的总体目标、基本方针以及基本思路,并从规划管理、土地利用、基础设施和公共服务设施建设以及财力支持等方面,对加快“1966”城乡规划体系建设提出了相应的政策建议。     

我国城乡规划法规标准体系建设及优化策略北大核心

本文从城乡规划的行政行为、技术行为和社会行为3种属性出发,梳理城乡规划法制化的核心环节—法规标准体系建设从新中国成立至今所经历的阶段,剖析现行城乡规划法规标准体系存在的疏于优化管理、实用性不足和公共政策属性弱等问题,借鉴国内外学者的理论研究成果和发达地区的成功经验,从强化行政依据、完善技术标准和提升社会效应三方面着手,探索城乡规划法规标准体系优化的策略,并以南京市的实践阐释如何具体实施这些优化策略。     

关于《城乡规划法》第64条的若干思考

《中华人民共和国城乡规划法》第64条是城乡规划主管部门依法查处违法建设的重要法律依据之一,有效查处违法建设是保障城乡规划得以顺利实施的法律保障。本文对违法建设的概念进行了科学界定,梳理了概念的历史演变过程,对法律条文适用的地域范围和查处的时效规定进行了分析,重点论述了"责令限期拆除"的属于行政处罚的法律属性;还针对规划管理实践中法律责任的种类及适用的理解分歧、查处违法建设时必须把握的判断标准等方面进行学理论证,便于准确理解与适应该法律条文,以维护城乡规划的权威性与严肃性。     

探索以实施为导向、以公共政策为引导手段的战略规划——以《广州2020:城市总体发展战略规划》为例

在比较国内外关于战略规划的研究与实践后,总结战略规划的主要特点与面临问题,结合广州市2000年以来关于战略规划的实践与探索,对战略规划的研究方法以及战略规划影响下的城乡规划体系展开初步的讨论,指出以实施为导向,以公共政策为引导手段以及构建战略规划支撑下的新型城乡规划编制体系是提高规划实效性和时效性,更好发挥规划对城市发展与建设宏观指导作用的有效途径.     

《城乡规划法》实施评估及政策建议——以西部地区为例

采用问卷调查、专家访谈、地方调研和文献分析等方法,对我国西部地区《城乡规划法》实施情况进行了评估。研究发现,西部地区在《城乡规划法》的学习宣传、地方立法、行政体制调整和管理制度建设等方面已取得重要成就,但存在政府行政管理交叉、法律实施保障不足、部分条文存在争议和操作困难、地方立法混乱及社会法制意识薄弱等突出问题,制约法律的有效实施。研究认为,应尽快出台法律实施细则等相关配套法律法规和技术规范,完善城乡规划法律法规体系;加强法律监督,维护法律的权威性;关注西部地区的特殊性,制定适合西部区情的城乡规划政策指引;继续加强法律宣传教育和学习培训,促使法律精神的社会内化。