精细化管理背景下的广州市重点地区城市设计实践

当前,我国城市发展处于转型阶段,传统的城市规划管理方式已不能满足城市快速发展的需求,城市规划管理逐渐走向精细化。广州城市规划管理部门根据新的发展形势和实际工作的需要,提出了实施精细化规划管理的目标和主要思路,并结合重点地区的城市设计实践,提出了以控规和城市设计共同指导地区开发建设,实现精细化管理的技术编制体系,并就其面向精细化规划管理的城市设计编制内容、信息管理系统建设与管理实施机制做了阐述。     

重点地区城市设计实施管控研究

在城市设计逐渐走向精细化管理的新阶段和高标准建设要求下,面向实施的城市设计精细化管控是破解传统规划管理困境的有效手段。文章借鉴国内外城市设计实施的先进经验,从城市设计编制成果精准实施、管控机制优化方面提高城市设计的实施效果。     

历史文化街区保护的任务与对策——以广州近现代花园洋房民居历史文化街区为例

市场经济体制的转型促进了广州城市的快速发展,同时也给历史文化街区带来了巨大的冲击。随着我国城市化进程的加快,广州历史文化街区保护规划面临政府公共干预失效等一系列实际问题。广州近现代花园洋房民居历史文化街区是构成广州城市传统风貌和特色空间形态的重要类型之一,其保护规划应完善规划编制技术体系;面向实施和管理,改进保护模式和方法;从城市设计出发优化规划保护实施效果。     

广州市战略规划实施总结研讨会专家发言摘登

1.广州的实践与创造是对中国城市规划体制改革的启发.广州三年实践的理论价值在于三点:(1)空间发展战略研究在概念上的突破--已经从城市的概念走向区域的概念,从"就城市论城市"走向了地区性整合.(2)战略规划从研究到实施的过程中,已经转变成行动计划(action plan)或近期规划,并进行了具体实践,这是规划学术上的重要推进.(3)广州实施规划不急于确定一切,实施时还进行必要的调整,这种"既定又不定"的做法符合辩证法,是一种滚动式的前进.     

面向规划实施的空间规划体系构建——厦门市“多规合一”的实践与思考

“多规合一”的核心是体制改革,需要面向管理、面向实施;厦门在工作开展过程中注重了“多规合一”的真正应用,将其作为优化规划编制、实施与管理的系统性工作来做.面对城市转型所带来的发展需求,厦门发挥城市规模小、行政架构清晰、信息化基础好等条件,分四阶段循序推进“多规合一”,构建形成了面向实施的空间规划体系.厦门“多规合一”的创新主要体现在,通过统筹规划构建形成面向治理主体的规划编制体系,通过搭建平台形成开放协同管理的规划管理机制,通过统筹项目形成推动项目依规落地的规划实施机制.     

面向规划管理的城市设计体系建构探讨

一直以来我国城市设计轻管理重编制的情况始终存在。出现这种情况主要原因是因为城市规划管理和城市设计之间的衔接度没有达到要求。为满足城市发展要求保证城市设计可以实施到位需要采用规划管理的城市设计体系。本文以晋江市创业创新园为例对面向规划管理城市设计体系的意义进行了探讨,并详细分析了城市设计体系的构建措施。     

广州市低碳城市战略的可实施性规划探索

在反思我国低碳城市规划编制普遍面临的问题和困惑的基础上,尝试提出了低碳城市的可实施性规划途径:首先,重视定量化手段的应用,编制城市温室气体清单,并面向城市规划建设进行时空解析;其次,基于城市的地域性特点和城市建设基础条件,提出面向实施的规划策略与行动方案;最后,尊重城市发展的阶段性特征,开展多情景的弹性目标设计和行动方案的时序安排.其后,结合广州的规划探索进行了实证研究,以期为其他城市编制低碳规划提供参考.     

试论民国时期广州城市规划建设

民国时期广州在城市规划与建设方面的具体实践初具公民意识和民族特征。文章通过总结和回顾民国时期广州城市发展、市政革新和重要规划文件制定的历程,探讨其对广州城市空间结构延续和城市发展脉络的影响。研究发现,1921~1937年,相较于中国其他开放城市,广州城市的近代化历程显示出激进和快速发展的特征,并起到了示范作用。此外,广州市政当局的观念过于理想化,偏离政治现实,从历史的角度看,其制度设计取得了局部和阶段成果。     

站城融合的立体都市巨型建筑全流程全要素设计方法探讨——以金融城站综合交通枢纽为例

为了践行交通引领城市发展的先进理念,以立体都市巨型建筑为抓手,探讨站城融合的全流程全要素设计方法,通过交通核这一特殊的室内公共空间,将轨道、规划、建筑三个专业融合,并连接交通衔接设施及一站式公共设施等关键要素,最终实现从"交通疏解"走向"站城融合"的规划目标。金融城站综合交通枢纽作为广州十三五首个站城融合示范性项目,从创新行政许可到创新设计报批的全流程管理闭环,为全国热议的TOD话题贡献了广州经验。     

面向转型发展的城市设计实践探索——以苏河湾地区城市设计为例

＂创新驱动、转型发展＂是后世博时期上海市委市政府的重要战略部署。面向转型和发展的总体要求,2010年闸北区开展了苏河湾地区城市设计的国际方案征集和深化工作。回顾了城市设计工作中,通过多种理念和技术手段的创新研究,在重新审视定位、转变产业结构、拓展发展空间、传承历史文化、推进规划实施等方面,进行的规划实践和探索。     

温州控制性详细规划改革探索

文章反思了现阶段温州控制性详细规划实施过程中的技术困境、实施困境与制度困境,以优化管理效率为前提提出管理思维创新、控制指标调整、因区控制、与城市设计结合及相关机制创新的改革思路,结合温州规划管理实践及城市发展需求,探索了从编制到实施,再到建设完成的全环节控制的制度构架,并从管理与效率两个方面对控制性详细规划改革进行评估。     

存量型规划编制思路与策略探索:广钢新城规划的实践

从增量到存量发展是当前国内大中城市的基本趋势,以存量再开发用地为对象的规划编制值得重视。该文在分析存量型地区开发特征基础上,以笔者前不久参与的广钢新城规划修编为例,认为存量规划应从传统的蓝图规划走向实施规划、由传统的从向数量要价值到向品位要价值转变,并从统筹连片规划提升价值、紧扣特色创造价值、面向实施兑现价值等方面提出了相应的规划策略,探讨存量规划的新思维,力求对广州乃至国内其他城市的存量规划编制提供一定的经验借鉴。     

要素导向的大尺度城市设计编制流程及控制方法研究——以天津滨海核心区西部城区实践为例

2017年实施的《城市设计管理办法》为中国城市设计带来了新的机遇,同时也因将研究重点转向更大的尺度而给相关实践带来了新的挑战。为此,以天津滨海核心区西部城区为例,提出了基于要素控制并结合城市发展时序的大尺度城市设计编制流程。首先编制区域控制性城市设计,重点塑造区域整体结构和空间秩序,形成理想化的设计蓝图;进而编制实施性方案,落实控制性方案的设计策略并面向区域现状和实际需求进行深化调整;最终面向近期开发地块,编制开发建设方案,指导具体建设。同时对城市设计的要素控制方法进行了探讨,结果显示,编制流程和要素控制机制可使大尺度城市设计的理想蓝图层层深入,逐渐走向对具体地块的开发引导,完成从整体结构控制到项目建设方案控制的过程。     

瑞金市工业园区控制性详细规划创新浅析

结合实际,从编制技术层面对控规的用地布局规划、控制指标和城市设计引导等进行了研究,提出工业园区开发管理的实施改革措施,初步找出一条刚性控制与弹性引导相结合、面向开发管理的控规编制思路.     

融入型低碳生态规划指标体系的构建 ——基于广州海珠生态城的案例研究

本文以广州海珠生态城规划为例,探索了生态城市规划目标和指标体系从总体规划走向控制规划的实施路径,提出了融入型低碳生态规划指标的概念.融入型低碳生态规划指标针对现行城乡规划层次体系分类构建;按城市管控、建设、运营的阶段特点区分指标控制的阶段性;按规划审批流程确定指标的审批阶段和审批主体.融入型低碳生态规划指标体系应从指标层次、控制形式、实施路径等方面体现与现行规划编制、管理、审批程序的关联性,切实提高指标体系的可实施性.     

基于公共管理的城市设计

现代城市设计已逐步从物质空间形态设计走向过程控制设计,并成为城市公共政策的组成部分,具有城市公共管理的职能,而其公共管理职能主要是对城市公共空间的管理.在现有规划体制下,城市设计应协调好与规划管理之间的关系,完善编制内容,规范设计成果.     

当前我国城市设计发展概况及存在的问题

从教育科研、编制设计、管理实施三方面分析了当前我国城市设计的现象、问题及其根源，提出了对未来城市设计的建议，倡导发展面向中国城市特色的、面向管理的、可操作的城市设计体系。     

我国4种典型城市设计体制比较及优化对策

梳理我国部分城市的城市设计管理部门设置和具体运作特点可知,现有城市设计管理体制和运行机制既有采取城市设计相对独立的编制、审批,甚至实施的管理模式,根据其独立程度可分为独立型和半独立型;也有将城市设计融于现行控规进行实施,根据其与控规融合程度的高低又可进一步分为融合型和半融合型。文章在对我国4种典型城市设计体制模式的优缺点进行剖析的基础上,从面向实施管理角度出发建议各地通过立法赋予城市设计法定地位,完善城市设计管理法规体系和技术导则,扩大城市设计空间范围,在规划行政主管部门内增强城市设计管理力量,优化内部部门设置和职能权限划分。     

城市设计实效性对策建议——以深圳为例

实效性是城市设计从技术走向实施的关键，本文概述了深圳在城市设计实效性方面存在的问题，提出土地使用与空间形态一体化的总体策略，对规划编制、技术法规和设计管理中空间形态要素的建立提出了具体的对策建议。     

价值导向的开发型城市设计方法探索

在新型城镇化阶段,城市发展对城市设计的实施性提出了要求。城市设计需要从传统"蓝图式"空间引导设计转向"整合型"开发操作规划。开发型城市设计着重三个核心要点,实现"需求导向"与"资源整合"匹配的规划发展逻辑,构建"价值导向"与"市场开发"匹配的空间生长方案,最后形成"规划项目"与"开发模式"匹配的开发实施清单。面向开发实施的城市设计是城市设计探索新的发展路径,结合多元化的开发模式,依托市场构建一个自下而上的规划实施路径。