英国住房保障制度与政策评介

英国是世界上最早建立住房保障制度的国家.本文介绍英国住房保障政策的沿革,分析英国的住房供应体系与住房保障形式,通过对英国在住房保障领域经验的总结,从住房法律体系、政府在住房保障体系中的作用、住房管理机构、住房金融发展、住房保障的针对性等方面为中国的住房保障发展梳理可资借鉴的内容.     

北京青年住房保障政策研究

青年是城市的未来.在我国城镇化进程持续发展、住房制度不断深化的背景下,大城市人口集聚、房价居高不下等现象突显,住房问题成为社会热点话题,对中低收入人群的住房保障自然也成为学术研究、政策制定及公众关心的热点.我国住房保障政策不断发展的同时仍然存在诸多缺陷,尤其是在保障对象的准入标准及退出条件方面,尚缺乏具体、可操作性的实施措施.此外,对保障对象的分类不清并缺乏针对性政策,对"夹心层、流动人口"等特殊群体的保障基本属于真空状态.近年来,尽管我国保障性住房的绝对数量不断增加,但由于资源分配过程中信息不对称、新增青年家庭户数及城市拆迁带来住房需求增加等原因,在实践中能够享受政策优惠的人群与政策目标所覆盖的人群之间并不匹配.     

天津:五项政策措施构筑住房保障网

近年来,本着"适度、分层次、多形式保障"的原则,天津市有步骤、有计划地对中低收入住房困难家庭实施住房保障,推出了廉租房、经济租赁房、经济适用房、最低收入住房困难家庭租房补贴、公房租金核减等五项政策措施,构筑了具有天津特色的住房保障体系.截至2007年4月底,全市已有5.46万户中低收入家庭通过住房保障政策改善了居住条件,对促进城市建设、构建和谐社会发挥了重要作用.     

户籍制度改革政策下“农转非”居民住房保障体系研究——以重庆为例分析

分析"农转非"居民住房保障的意义后,分析了包括土地确权、地票交易、住房券流通和换购等为一体的住房保障体系,并提出完善该体系的政策意见,为完善重庆城市住房保障整体建设,增强城市竞争力提供了一定参考。     

超前谋划 规范操作 扎实做好住房保障工作

2007年以来,宁陵县认真落实国家、省、市住房保障政策,按照“保增长、保民生、保稳定”的工作要求,以发放廉租住房租赁补贴为基础,廉租住房、经济适用住房、棚户区改造、公共租赁住房等保障性住房建设相继展开,不等不靠,超前谋划,千方百计做好全县城市低收入住房困难家庭住房保障工作,基本实现了对城市低收入住房困难家庭应保尽保的工作目标。     

重庆市保障性住房影响因素分析及政策建议

重庆市被国务院批准为城乡统筹综合改革试验区,保障性住房发展正处在一个有利的时机,同时也面临着发展的压力和挑战.分析了重庆市保障性住房的市场和政策环境,借鉴发达国家住房保障模式,从城市区域范围的角度,对健全住房保障体系所需做出的基础性和支撑性工作提出建议.     

住房消费中住房公积金的贡献度——以典型城市为例的实证研究

住房公积金制度是我国政策性住房金融体系的核心,先后经历了支持住房建设、支持住房需求和制度完善等三个阶段,成为城镇职工住房保障体系的重要组成部分.本文试图对公积金的住房保障功能进行定量测度,建立了住房公积金的住房消费贡献度模型,并以上海、杭州、湖州、常州和重庆等典型城市2006年度的市场统计数据为基础,对这些城市住房消费中住房公积金的贷款贡献度、还款贡献度、利息节省率和家庭月收入还贷率进行了测算和比较,分析了它们与房价、家庭收入、公积金缴存比例和贷款最高限额等因素的关系,并据此提出了建立公积金政策与房价、家庭收入水平联动机制,中央与地方共同确定公积金贷款与商业贷款利差,严控公积金月缴存额上下限等政策建议.     

土地制度改革是解决住房问题的根本途径

住房保障政策,这是有中国特色的一个词语,在英文中与之相对应的词应该是"住房政策".保障,一般指的是保障特定人群,如低收入家庭、特困家庭等.     

西班牙住房保障政策及启示

进入21世纪以来,在我国城镇居民住房水平总体不断改善的同时,中低收入群众的住房问题更加凸显.据"六普"数据,城镇住房中不同时有厨房和卫生间的有近5000万套(户).各城市依然有困难家庭住在棚户区(危旧房)里,农民工融入城市面临着住房难题,新就业职工住房困难突出.解决中低收入家庭的住房困难,既是实现"住有所居"目标的关键所在,也是群众对提高生活质量的迫切期待.这也是2008年以来,我国通过大规模推进保障性安居工程,加快推进住房保障工作的主要背景.这几年,我国住房保障工作取得了积极进展,初步完善了保障性安居工程建设和管理的政策措施,到2011年底,全国累计用实物方式解决了2650万户城镇家庭的住房困难,占到城镇家庭总户数的11％.但是,我国住房保障工作依然面临着顶层设计不够等突出问题,需要在进行了深入的国际经验比较及理论研究后,加以明确和完善.本文将系统梳理西班牙住房保障政策体系、实施机制及工作成效,以期找出可供我国完善住房保障顶层政策设计参考借鉴的经验和启示.     

迈向新时代的城市租赁住房与公寓建设的创新发展之路

在我国当前城市生活高质量发展背景下,本文以租赁住房与租赁公寓的建设发展为切入点,通过分析国际城市租赁住房与公寓演变过程,我国住房保障政策以及公共租赁住房和民间租赁公寓的发展历程、经验和问题,提出迈向城市租赁居住新时代的、我国租赁住房和公寓建设的建议和未来发展方向,以期能为研究与解决新时期我国租赁住房建设问题提供参考.     

保障性住房供给的博弈分析

目前我国房价增长远远大于居民可支配收入的增长,越来越多的人望房兴叹,保障性住房制度为中低收入者提供了住房保障,但是我国实行保障性住房制度以来,一直存在保障性住房供给不足的问题。文章通过建立博弈模型,对该现象进行分析,揭示了保障性住房供给不足的根本原因是保障性住房供应制度存在问题。针对所发现的问题,为我国增加保障性住房供应提出了对策和建议。     

保障性住房制度与城市空间的研究进展

从制度与空间的视角出发,在两个层次综述了国内外的相关研究进展:指出在住房制度与城市空间层面,国内外的研究均较为充实;在保障性住房制度与城市空间层面,国外的研究无论是涉及面、方法还是研究深度,与国内的研究相比均走在前列。微观空间下涵盖多内容层面的我国保障性住区的实体案例研究亟待加强。     

转型期保障性住区规划建设的历程回顾与误区反思——以广州市为例

广州市作为国内较早开始保障性住房社区规划建设的城市之一,在住房改革大幕拉开以后经历了二十多年的转型期,建设实践过程中积累成功经验的同时,也暴露了不少亟待反思与解决的存在问题。该文通过回顾与剖析广州市保障性住区在转型期的简要建设历程,反思保障性住区在规划建设层面主要存在的几点误区,以期为保障性住区的后续建设提供启示。     

基于土地成本和居住品质的保障住房选址研究——以江苏省南京市为例

保障性住房建设中选址是一个重要问题,合理的选址决策不仅事关居住者的生活、工作便利,还关系到保障性住房体系的健康发展。本文从保障性住房的概念、内涵与发展进程入手,概括了保障性住房的选址原则,并提出了"土地位置与土地价格的均衡最优"、"轨道交通邻近优先"、"公共配套设施优先"、"产业用地适度结合"、"居住人群多层次混合"等选址策略,最后以江苏省南京市保障性住房选址建设的实际操作为例进行了分析。     

小产权房转为保障性住房的驱动因素分析

小产权房转为保障性住房,可缓解中低收入者无力购买商品房尴尬的景况、有效扩大保障性住房的来源,增加供给,平抑商品房价格、有效缓解城市化带来的人口在城市聚集的社会压力、有效遏制游离于国家政策控制之外小产权房的“地下市场”,意义非常重大。保持小产权房的小产权特性,是保持小产权房保障性住房功能的基本特征。在此前提下,构建了小产权房转为保障性住房后的流通和管理思路,可为小产权房问题的解决提供一定的借鉴意义。     

浅议中部城市保障性住房建设与发展——以武汉市经济适用房为例

经济适用房是保障性住房中的一种产品,保障性住房建设是一项十分有意义的民生工程。来自住房城乡建设部的资料显示,“十一五”期间,中央累计安排保障性安居工程专项补助资金高迭千亿元。一系列涉及金融、土地等方面的扶持政策相继出台,为保障性住房建设可持续发展提供动力。该文在对武汉市等中部城市保障性住房建设现状研究的基础上,对经济适用房建设与发展进行综合评述,研讨我国中部城市经济适用房建设和保障体系经验与启示,探讨我国大中城市经济适用房建设的管理体制与运行机制。     

基于六西格玛的保障房设计流程优化

保障房的特殊性决定了其设计工作的复杂性,对于设计企业而言,清晰的设计流程,是形成企业竞争优势和取得保障房项目成功的关键。以保障房设计流程优化为研究对象,运用六西格玛方法重点分析房地产项目设计流程中出现的冗余过程,消除不必要的环节,并对有缺陷的环节进行改进,构建一个满足保障房项目规模大、设计周期短、设计要求多样性等特殊性的设计流程。该设计流程既可提高设计工作效率,亦有助于推动保障房建设。     

公共租赁住房REITs 融资模式及其盈利能力研究

公共租赁住房已成为我国保障性住房体系的中坚力量,因其资金需求量大,融资渠道狭窄,面临着资金短缺问题。从国内外成熟的REITs 经验出发,重点探讨了以REITs 基金组织为主体的公共租赁住房REITs 融资模式运作流程,同时,通过内部收益率的计算,分析公共租赁住房采用REITs 融资的经济可行性,并以大连市为例,进行了实证分析,突出了政府补贴在公共租赁住房REITs 融资中的重要性,最后提出了税收优惠、政府补贴等实行REITs 融资的政府激励措施。     

基于BOT 模式的公租房定价机制研究

增加公租房供给是我国住房保障政策的重点,而公租房定价是住房保障可持续发展的难题。基于BOT 模式发展公租房,能够借助民营资本的综合优势解决政府财政资金相对紧缺与保障家庭支付能力不足的矛盾。基于保障性、公平性、可持续发展等原则,深入研究设计了BOT 模式下的公租房定价机制,提出了采取名义租金、实际租金的“双租金制”和实行 “租补分离”的定价思路。研究结果为完善我国住房保障制度提供了理论支持,也为公租房定价实践提供了重要参考。     

新加坡提高保障性住房项目可持续性的策略及其启示

近年来,我国各地大规模建设保障性住房,在缓解城镇中低收入群体住房困难、拉动内需等方面做出积极贡献的同时,面临着许多可持续性堪忧的困境。作为土地资源匮乏、人口密度极高的城市国家,新加坡通过富有特色的保障性住房制度,成为世界上解决住房问题最成功的国家之一。系统总结新加坡在提高保障性住房项目社会可持续性、经济可持续性和生态可持续方面的策略,根据我国保障性住房项目现状,针对性地提出对我国的启示。