浅谈解决水行政执法中存在问题的对策

自1988年<中华人民共和国水法>颁布实施以来,水法规体系逐步完善,执法工作不断加强和规范,有效维护了正常的水事秩序,为社会经济的健康发展做出了应有的贡献.但当前的水行政执法工作中还存在一些不容忽视的问题:一是执法(处罚)主体不合法,越权处罚,没有执法资格人员从事执法工作等现象还存在;二是事实认定不清,调查取证存在很大随意性,对一些较复杂的违法案件,不能正确把握住违法主体和事实;三是适用法律不当,基层经常出现违反此法却适用彼法、违反此条款却引用彼条款、违反法律却引用规章甚至规范性文件的事;四是处罚执行不彻底,很多案件开始时从严查处,最后却不了了之,部分案件处罚后却兑现不了;五是群体性违法事件增多,水行政执法难度加大.     

浅议新时期的水行政执法

2002年10月1日新《中华人民共和国水法》正式施行，标志着我国从此将加快从传统水利向现代水利、可持续发展水利迈进的步伐，依法治水进入了新的阶段。新《水法》规定了新时期我国水资源管理的目标、方针、原则、管理体制和管理制度等，同时对如何在新的历史时期做好水行政执法工作，提出了新的要求。     

关于水行政执法的思考

随着我国水行政改革的不断深入和法制建设的逐步完善,水法规体系已初步形成。但是,由于水行政执法工作在我国从全面起步到现在,只有十二三年的时间,必然存在着不完善的地方。笔者在此着重就当前水行政执法中存在的主要问题以及解决这些问题的办法谈一些自己的思考。当前水行政执法中存在的主要问题目前水行政执法中主要存在的问题有三个方面:(一)执法队伍不够完善,直接影响着水利执法的深入开展。主要表现在:一是没有办案经费,阻碍着水行政执法的正常开展;二是执法队伍比较分散,难以发挥其整体作用;三是装备没有系列化,直接影响着办案的速度…     

水行政执法工作探讨

通过对靖远县水行政执法工作的全面分析，举例，提出问题，找到了解决办法。     

完善水利站水行政执法工作的思考

2002年10月1日，新《水法》正式颁布实施．标志着我国依法治水进入全面推进的新阶段．随着《水法》、《水保法》、《渔业法》、《防洪法》及其配套法规的颁布和实施，随着省、市、县(市．区)三级水行政综合执法机构的不断完善和加强．水事违法犯罪现象得到了有效打击．水利工程设施得到了有效的保护．     

浅议新形势下基层水行政执法工作的整合

随着我国经济社会的不断发展，《水法》、《防洪法》等水法律法规的相继出台和不断完善，依法治水的氛围已初步形成。但水事活动也日益频繁，水事案件也日渐增多。本文结合基层水行政执法现状，就如何坚持科学发展观，加强依法行政，实现水利的可持续发展作一探讨。     

水行政执法中部分具体行政行为的法律性质探析

关于<中华人民共和国水法>、<江苏省水利工程管理条例>等水法律法规中规定的一些具体行政行为的法律性质,学理界一直存在争议.本文根据多年水行政执法活动积累的经验,谈谈对"责令改正或限期改正违法行为"、"强行拆除"等水行政执法过程中的具体行政行为的不同理解,希望能够对水行政执法实践起到一定的借鉴作用.     

水行政执法工作问题探讨

水行政执法工作,就目前而言,仍是一项较新的工作。在实际工作中往往容易出现种种不妥之处。为便于工作开展,现对水行政执法工作中的几个实际问题探讨如下: 一、执法依据在执法文书中的引用 法律文书是法律行为的文字表述,它具有法律性、规范性、程式性和严谨性,是水行政执法工作中不可缺少的一程公文。     

浅谈如何做好基层水管工作

基层水管单位大都地处偏僻,交通不便,环境艰苦,管理的水利工程点多、线长、面广.由于面对的群众甚至基层干部文化水平低、法律意识淡薄,特别是有些船民、砂民流动性大,文盲和法盲多,往往为了眼前个人利益,危害河道工程安全.     

浅谈如何做好工程投标工作

施工企业要通过工程投标承揽施工任务,必须做好资格预审、现场勘察及投标书编制阶段的工作,并不断总结经验、不断探索,才能增强企业投标的竞争力。     

从两起水事案例谈水行政执法主体的认定

水行政执法主体可分为职权性水行政执法主体和受权性水行政执法主体，前者是由国家领导、管理职能决定的，后者是法律授权的。案例一：“兴安县人民政府防汛抗旱指挥部”和案例二：“环江县水电局”都是受权性水行政执法主体。因此，执法主体是合法的，法院判决是错误的。根据现有法律、法规的规定，现广西有３ 种受权性水行政执法主体。     

水行政执法活动中"责令停止违法行为"等行为的法律性质

<中华人民共和国水法>、<中华人民共和国防洪法>、<江苏省水利工程管理条例>等法律法规的许多法条中,都有对于相对人违反法律法规的行为,县级以上人民政府或水行政主管机关应当"责令停止违法行为、恢复工程原状、赔偿损失、采取补救措施"等的规定.在水行政执法活动中,对这一规定的使用也较为广泛.作为水行政执法人员,理当正确认识这些"责令"规定的法律性质,进而达到正确使用这些"责令"规定,做到依法行政.笔者仅就这些"责令"规定的学习与在执法实践活动中的运用,谈点自己浅显的体会.     

落实“两个调整”方针 抢抓对口支援机遇 切实做好移民迁建暨对口支援工作

一、湖北支援服务三峡工程建设工作的基本情况 湖北是三峡工程建设所在地。湖北省委、省政府始终把全力以赴支援三峡工程建设当作义不容辞的责任。几年来，我省在党中央和国务院的正确领导下，不断加大支援服务三峡工程建设力度，确保了三峡工程各阶段建设任务的完成。１９９２年至１９９４年我省完成了坝区１．５９万人的搬迁，移交土地１５．２８平方公里，确保了三峡工程的正式开工。１９９５年至１９９７年库区一期移民先后搬迁４．８万人，确保了三峡工程顺利实现大江截流。与此同时，集中财力、物力建设三峡机场、宜黄公路、宜昌６万门程控电话和菜篮子等四大工程，为三峡工程进行了配套服务。 １９９７年大江截流以后，三峡工程进入二期建设，我省在支援服务三峡工程建设方面突出抓了三件事： 一是认真落实“两个调整”的方针，确保二期移民任务的按时完成。１９９９年５月，国务院作出移民搬迁实行“两个调整”的决策。几年来的实践证明，“两个调整”的决策是完全正确的，不仅有利于最大限度地缓解库区移民的安置容量矛盾，为库区实现可持续发展和移民致富创造条件；也有利于推进库区工矿企业的结构调整，逐步把库区经济纳入良性循环的轨道。目前，我省库区已累计完成搬迁安置移民１０．７３...     

新时期加强水政工作的几点思考

实施统管20年来,南四湖水管事业取得了长足的发展和进步,各方面都发生了喜人的变化,管理局的角色定位发生了重要转变,由过去政、事、企不分的"工程管护人"转变成为政、事、企相对分开的南四湖水资源的管理者,水行政管理职能不断强化,并由此带来管理理念、管理手段和管理队伍结构的一系列变化.     

强化执法监察职责规范招标投标工作

对建设工程和政府采购招标投标活动进行执法监察和监督检查,是<行政监察法>、<招标投标法>和<政府采购法>等法律法规赋予纪检监察部门的职权,也是纪检监察部门义不容辞的责任.近几年来,淮委纪检监察部门认真履行职责,大力开展对招标投标活动的执法监察,进一步规范了淮委的招投标工作,为治淮建设发挥了积极作用.     

浅议如何做好能力验证中的锌考核

通过对能力验证中锌考核项目重要性的阐述,并根据本年度能力验证中锌考核项目的实践,对如何做好锌考核项目,以及锌考核项目的过程及注意的问题进行分析,提出了锌考核应注意的事项,以确保能力验证中锌考核项目通过的准确率。     

莱山区加强水行政综合执法工作的探讨

通过对烟台市莱山区水政监察大队多年水行政综合执法工作实践的探索,发现工作中存在的问题和不足,并对此进行深入分析,提出加强水行政执法工作的几点看法。     

浅谈总监理工程师如何做好安全生产管理工作

《建设工程安全生产管理条例》明确规定工程监理单位必须依法承担建设工程安全生产责任，本法律责任要由监理单位项目总监理工程师履行、完成。本文就项目总监理工程师做好建设项目安全生产工作必须具备的管理意识、技术要求以及工作技巧进行探讨。