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建设项目水资源论证报告书审批制度在实施中存在立法依据不充分、报告书审批权限不明晰、审批条件不明确和监督管理规定不完整等问题,这些问题的存在影响了水资源论证制度作用的充分发挥.为解决上述问题,应当首先通过法律或行政法规的形式明确规定水资源论证报告书审批制度,为报告书制度的实施创造良好的法制环境;此外,还应当规范建设项目水资源论证报告书的审批权限和受理条件,并对建设项目水资源论证报告书的评审和审批进行严格把关. 相似文献
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水资源论证制度对于合理利用和保护我国水资源非常重要,在现有立法中,该制度是取水许可的前置条件。尽管水资源论证与取水许可有非常密切的联系,但二者作为不同的法律制度,还是存在差异。对水资源论证制度进行立法上的健全与完善有其必要性,有观点认为要制定一部独立的《水资源论证条例》,但这从立法体系的角度来看困难重重,而如果通过分步立法的方法,一方面修订《取水许可条例》,另一方面制定《规划水资源论证条例》,则可以更好地解决该问题。 相似文献
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水土流失防治费制度的建立和实施,在治理水土流失、保护土壤资源和土地生产力等方面发挥了积极作用,然而该制度仍然存在不少问题。通过考察该制度的法律渊源、法律依据的合理性和正当性、分析该制度在地方立法和实践中存在的种种问题,论证了我国现行水土流失防治费法律制度迫切需要在国家和地方立法上进一步升华和完善,并提出几点对策性建议。 相似文献
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我国水权制度立法存在着尚未确立水权的准物权属性,水资源有偿使用原则未能反映水资源生态价值,尚未确立市场在水资源配置中的基础性地位,水资源监督管理体制欠缺合理等不完善之处.水权制度在实现水资源多元价值方面发挥着不可替代的作用.要建立现代水权制度,我国立法中还存在着诸多问题.针对我国水权制度存在的问题,从立法上作了初步探讨,并提出了解决问题的建议. 相似文献
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统计表明,截至2012年10月,全国共有地方水法规670余部。从统计分析可以看出:一方面,大部分省、自治区、直辖市(以下简称省区)建立了相对完善的水法规体系。努力完善相关实施细则和配套制度,并对相关水利重点领域进行了立法创新;另一方面,我国地方水法规制定过程中仍存在着发展不平衡、体系不够全面、立法突破不足等方面的问题。为进一步促进我国地方水利立法工作,中央层面要加强对地方水利立法工作的跟踪评估、指导和督促;各地要从体系化角度进一步完善地方水法规体系,并进一步提高立法技术和质量。 相似文献
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在全面回顾江苏省水资源论证工作实践的基础上,总结了实施水资源论证制度的几点体会,并对目前江苏省建设项目水资源论证工作中存在的问题进行分析,提出了推进水资源论证的建议,包括完善法规和技术体系、尽快整合水利部门的各项技术论证、严格资质单位从业管理、严格水资源论证制度的执行、落实规划水资源论证的推进抓手等,为进一步做好江苏省建设项目水资源论证工作明确了方向、理清了思路。 相似文献
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随着社会的发展和人类文明的进步,水资源在国民经济和社会生活中的地位越来越重要,而水资源的供需矛盾却越来越突出,在分析产生此问题的原因时,发现缺乏必要的法律制度在一定程度上加剧了该矛盾,为了解决这一矛盾,充分利用有取的水资源,实现国民经济和社会的可持续发展,必须加强对水资源的管理,依靠有效的法律制度来解决水资源管理中出现的问题,于是,世界上大多数国家在水资源的立法内容上出现了一种趋势,即水事立法规范内容相同或相近尤其是在水资源的权属规定、水资源的流域统一管理,水资源的节约与保护、社会公众参与机制等方面表现比较明显。 相似文献
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河湖权属管理是河湖管理的重要内容。现有法律法规从各自立法目的出发,对河湖权属和相关管理进行了各种规定,但也存在河湖权属分割、权属管理主体多元、权属管理事项不衔接、部分权属管理法规缺失等问题,亟待加强相关法规建设,健全和完善河湖权属管理制度。 相似文献
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最严格水资源管理制度的必要性和重要性已经为大部分人所接受,具体如何操作,是今后的重点。作为水资源管理行政审批的第一道“关卡”,水资源论证制度无疑将成为实施最严格水资源管理制度的首要抓手。由于起步较晚、重视不够、技术力量不足等原因,水资源论证制度存在制度不够完善、配套导则和规范缺口较大、论证技术水平提升缓慢等问题,与其“首要抓手”的地位不相适应。文章比较分析了水资源论证制度和环境影响评价制度,指出了水资源论证工作的一些不足之处,探讨提出了完善水资源论证制度的几条建议。 相似文献
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根据我国水资源论证开展10年历程和参加水资源论证评审会的体会,论述水资源论证制度对于取水许可、节水型社会建设和严格水资源管理的重要作用;根据水资源论证制度建设中存在的主要问题,结合严格水资源管理制度的新要求,提出完善建设项目水资源论证制度的相关建议。 相似文献
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