建立水库移民社会保障制度的探讨

水库移民是因新建水库而引起的较大数量的、有组织的人口迁移和社会重建活动.移民迁移工程包含着移民迁移、社会系统重建和收入恢复的过程.水库移民搬迁后会面临土地减少、收入差距过大和社会融合差等问题.水库移民社会保障制度的建立,有利于规避移民社会风险、促进开发性移民目标的实现.水库移民社会保障制度包括建立原则、基本体系、筹资途径和模式以及相应的管理机构等内容.     

水库移民家庭支出型贫困问题研究

水库移民家庭因搬迁安置,其正常收入和发展被迫暂时性中断,容易出现入不敷出的贫困问题。从定义支出型贫困的概念、发生机制与测度方式出发,并利用河南省某水库的监测评估数据进行实证分析,从中发现,支出型贫困较收入贫困多存在于水库移民群体中;就近后靠安置的水库移民单项贫困发生率均低于城镇化安置,却更多地处于至少两项以上的贫困状态中;支出型贫困脆弱性的测量结果显示非贫困户未来也有可能因为搬迁安置带来的风险而陷入支出型贫困;外部风险、家庭禀赋和安置地社会环境对于移民户的贫困脆弱性均有显著的影响。     

多维贫困视角下水库移民隐性贫困的识别与测度

水库移民作为一项复杂的社会系统工程,在移民安置过程中,失去土地、补偿标准不到位、原有社会关系网络断裂、生产生活方式转变不适应、受教育程度不高以及心理上的失落容易造成移民多维度隐性贫困。而隐性贫困的隐蔽性、累加性等特点导致不易被察觉而成为遗留问题,最后可能引起库区和安置区的社会不稳定。本文运用AF方法对出山店水库移民搬迁整个过程中多维隐性贫困的变化情况进行识别和测度,并对搬迁后移民的隐性贫困进行深入剖析,得到移民搬迁后存在隐性贫困的深层原因,有针对性的进行后期扶持。只有这样,才能真正实现水库移民安置目标。     

大中型水库移民避险解困试点工作探讨

大中型水库移民避险解困政策以帮扶对象的居住安全和脱贫致富为目标,采取搬迁安置、住房建设、设施完善、产业扶持、培训就业等措施,从根本上解决特困移民居住不安全、生存环境恶劣、生活贫困等问题,提高帮扶对象的收入。通过对近3 a从事的省、县级避险解困规划编制以及各类政策稽查调研工作总结,分析了政策实施过程中存在的各类问题,并提出了针对性的建议,可为下一阶段顺利推进水库移民避险解困工作和易地扶贫搬迁工作提供参考。     

扶持分散插村安置移民发展农业生产探讨

水库移民工作是一项社会性、政策性很强的工作，如不从根本上解决好移民生活安置和生产扶持，不仅影响水库建设开发、利用，还会因移民搬迁造成移民生活贫困，形成遗留问题，引起社会不稳定。因此，水库移民工作是水库工程建设的重要组成部分，同时也是各级政府、有关部门不可忽视的工作。我县通过扶持分散插村安置移民，发展农业生产方面的实践，取得了一定经验。l扶持分散插村安置移民发展农业生产的必要性1．正从移民的贡献看水库工程一般是具有巨大的社会效益和经济效益，同时又伴随着局部做出牺牲。水库移民就是按政府行为和要求，牺牲…     

基于绥中县水库移民遗留问题处理实施策略研究

水库工程项目建设,对促进地区经济社会发展发挥了重要作用。但是由于不同时期水库工程项目建设,社会经济发展情况不同,水库移民安置受条件限制,出现规划深度不够、方案不合理、后期对安置区投入资金不充足等遗留问题,导致水库移民总体处于相对比较贫困的状况,移民安置区社会经济发展缓慢,跟不上时代发展的需要。因此必须妥善解决水库移民遗留问题,通过移民房屋重建、财政专项资金、统筹资金等方式对水库移民遗留问题进行改善,促进移民生产生活条件改善和地方经济社会发展。     

水库移民信访原因及对策

移民信访亦称移民抱怨,其发生从根本上讲,是由水库移民所固有的性质、特点所决定的.水库移民信访反映的诸多问题,主要归结在移民政策法规体系不完善、移民安置规划编制不科学、移民存在消极社会情绪、移民工作管理不到位、不适应社会管理等几个方面.移民信访具有频发性、复杂性、感染性、过激性和组织松散等特征.要预防水库移民信访发生,必须加强水库移民政策法规建设,科学编制移民安置规划,加强移民工作的领导和管理,维护移民合法权益,水利水电工程建设项目法人还应重视移民社会影响评价工作.     

东平湖库区移民开发性与保障性扶持战略比较

通过对东平湖库区移民开发性扶持战略实施效果的分析和与保障性扶持战略在目标、运行机制、效益三方面的比较,认为解决东平湖库区移民面临的贫困、医疗、教育等经济和社会问题,只有依靠建立和完善水库移民社会保障制度,实施开发性扶贫与保障性扶持协同发展战略,才能更加有效。     

新型城镇化安置水库移民的规划实践——以温州市永嘉县南岸水库移民安置为例

随着我国经济社会的快速发展,新型城镇化安置水库移民是创新移民安置方式的必然趋势。但从以往城镇化水库移民安置方式来看还存在就业、教育、资产重置、社会保障等诸多社会问题。为此,以温州永嘉县南岸水库移民安置实践为例,介绍了移民安置方案和库区、安置区经济社会发展情况,阐述了新型城镇化移民安置所具备的条件以及核心问题。实践证明：在规划移民安置时要充分尊重移民意愿、分析移民就业技能和安置区产业容量、保障移民收入稳定性和可持续性以及移民享受城镇居民同等待遇等,才能有效地推动新型城镇化建设的进程。      

广西中央直属水库移民安置遗留问题处理2002～2007年规划

广西中央直属水库移民遗留问题处理2002-2007年规划经多次自下而上、自上而下的优化选择,按＂从根本上解决移民问题＂的创新思维,并与地方政府社会经济发展规划衔接,使有限资金解决突出问题。通过改善移民安置区生产资源条件、基础设施条件,扶持移民发展生产,使其形成良性循环,具备自我发展的条件,使移民安置区逐步与地方的社会和经济同步发展,达到建设和谐社会和共同富裕的目的。     

东平湖库区移民贫困与反贫困

从绝对贫困和相对贫困两个方面，介绍了库区移民的贫困现状，指出了造成库区移民贫困的原因一种是原发性贫困，另一种是由于工程建设引起资源减少和社会关系破坏而造成的贫困，进而提出了反贫困的6条措施：①把库区作为山东省反贫困的重点地区；②增加处理移民遗留问题的投入资金；③做好库区下一步发展规划；④控制库区人口增长；⑤实施教育扶贫政策；⑥加大库区基础设施建设力度。     

中国水库移民

简要综述中国水库移民的概况、政策指导原则、法规体系、实施基本程序、管理机构、干部培训与科学研究等方面的现状。水库移民指导原则包括政府负责原则、社会动员原则、经济补偿原则、优惠政策原则、自力更生原则、后期扶持原则和各方支援原则；水库移民法规包括基本的或通用的法规、专用的或行业的法规、专项法规和地方法规四大类；水库移民安置分为前期、实施和竣工验收及后期扶持三个阶段；水库移民机构有政府和非政府两类；移民干部培训分高等正规教育、移民官员在职培训及各种研讨会（班）三个层次；水库移民科学研究在１０多年实践中取得了一批成果。     

大中型水库移民安置有关问题对策探讨

大中型水库移民工作涉及大量人口的搬迁和生产、生活安置，对社会、经济、生态等领域都产生了一定的影响。文章针对大中型水库移民可能引发的问题进行了对策探讨，深入分析了在解决就业增收、维护拆迁安置稳定、加强安置区建设、做好移民安置等方面的具体措施，提出了提高移民满意度、增加移民经济收入、可持续发展、社会稳定和完善基础设施配套等方面的建议，为解决好大中型水库移民安置问题提供思路和方向。     

灰色理论在万安水库移民收入分析中的运用

应用灰色系统理论,通过对万安水库移民收入现状的灰色关联度分析,得出移民收入影响因子的定量结果.结果表明,各因子对移民收入的影响大小依次为:耕地面积,务农人数,教育水平,外出打工率,农产品生产价格指数,生产消费支出,粮食产量,非农收入.基于此,讨论了产生这种结果的原因,并提出促进移民增收的相关建议,同时对万安水库移民安置区剩余的后扶期间的可持续发展进行预测,得出其呈一种良性发展趋势的结论.     

水库移民社会适应性的多层次综合评价研究

为研究广西岩滩水库移民搬迁后的社会适应状况,基于国内外学者的研究,以及1 840份有效问卷调查成果,采取多层次综合评价法,从移民经济适应性、人际关系适应性、政治适应性3个维度探究了移民社会适应性。结果表明,经济适应性是影响移民社会适应性的最重要因素。通过模糊综合评价方法得出广西岩滩水库移民社会适应性“一般”。对此,提出了增加水库移民收入,提高生活质量等相关建议。     

浅议岳城水库移民增收的新思路

随着社会主义市场经济的建立及我国加入WTO组织,影响水库移民收入增长的因素将发生重大变化,移民收入的增长速度呈现出阶段性递减的趋势。因此,要从根本上解决移民增收困难的问题必须要有创新的思路。本文详细分析了制约岳城水库移民增收的因素,并提出了解决这些问题的新思路。     

水库移民社会治理创新研究

水库移民工作涉及面广、政策性强,利益群体多,是一项庞大而复杂的系统工程,移民管理工作难度大、任务艰巨。党的十八大提出了创新社会治理的目标要求,为我国水库移民社会治理指明了方向。通过分析水库移民社会治理的定义及创新应具备的特征,认为目前移民社会治理面临着政府职能缺失、社区治理差、移民融合难和社会不稳定等问题,同时对问题产生的根源进行了分析。在此基础上,提出了水库移民社会治理创新应采取的措施,包括转变政府职能、培育社会中介组织、创建新型社区治理体系、加强水库移民社会融合、建立社会风险预警机制等,以期提高水库移民社会治理水平和效能,为促进移民安稳致富和建设和谐稳定的新库区提供参考。     

辽宁省盘锦市移民后期扶持工作实施情况监测评估

通过对盘锦市区2012年度水库移民后期扶持工作的监测评估,综合分析评价盘锦市区水库移民后期扶持工作开展情况。在阐述后期扶持政策实施前移民生产生活中存在问题的基础上,通过收入、支出、贫困比例三个指标分析后期扶持政策实施后移民生产生活改善情况,同时提出进一步完善后期扶持政策实施的有关建议。     

水库移民社会稳定风险评估实施机制研究

以云南省M水库为例,基于利益相关者理论视角,阐释水库移民社会稳定风险评估实施机制。研究认为,首先,水库移民社会稳定风险本质上表现为风险话语权的争夺过程,是风险情境的效用函数且随着风险情境的变化而变化;其次,水库移民社会稳定风险评估实施机制包括社会稳定风险识别、社会稳定风险估计、社会稳定风险防范化解、社会稳定风险等级评判4个有机组成部分;最后,由于移民权利意识的逐渐增强,水库移民社会稳定风险仍有进一步扩大的趋势。     

基于模糊层次分析法的水库移民收入风险分析

以风险理论为基础,结合我国水库移民现有的收入来源途经,基于风险分解结构(RBS)对影响水库移民收入的风险因素进行风险辨识.在此基础上,采取模糊层次分析法,定性与定量相结合,构建风险综合评价模型,对水库移民收入进行风险分析,并针对风险分析的结果探讨了规避移民收入风险与实现收入恢复并提高的可能途径.