宁夏中部干旱带农业水权转让面临的困境与对策分析

针对宁夏中部干旱带水资源严重匮乏、农业用水占据绝对优势且主要依靠扬黄水的特点,论述了宁夏中部干旱带开展农业水权转让的必要性和紧迫性,深入剖析了开展农业水权转让面临的困境,并提出了创新水权分配机制,建立利益驱动的农业节水动力机制,充分利用互联网等技术创新交易机制,加快培育和完善水权市场等相关对策建议,以促进扬黄水的可持续利用,加强水资源对当地经济社会发展的保障。     

宁夏中部干旱带水权转让中的利益保护机制建设

通过市场手段实施水权转让是提高水资源利用效率的有效途径。本文结合宁夏中部干旱带已经开展的水权转换实践，充分考虑区域特点，从农业、农民和生态环境三个角度，分析了建设水权转让利益保护机制的必要性，提出了农业、农民权益和生态环境保护制度体系的建设框架，从操作层面提出水权转让利益保护机制建设的制度保障，即建设水权转换第三方影响评估制度和补偿制度。     

宁夏中部干旱带干旱缺水现状及对策探讨

宁夏中部干旱带是我国最干旱缺水的几个地区之一。我国政府已投入大量资金用于该地区抗旱减灾建设，扬水工程、水窖和集水场等众多工程发挥了重要的社会、经济及生态效益。然而，由于工程水价过低、重建轻管严重，水窖和集水场建设标准低、集水效率较差。目前，该地区抗旱管理信息化水平落后，抗旱服务组织力量薄弱，抗旱减灾形势依然严峻。尽快启动扬水灌区管理体制改革、加紧农村饮水安全工程建设、开发利用非常规水源、发展节水型农业、加快抗旱管理信息化建设等成为当务之急。     

宁夏中部干旱带干旱成因及评定方法研究

干旱是宁夏分布最广、灾情最为严重、对农业影响最大的一种自然灾害，是制约宁夏农业、经济发展的重要因素。本文简要阐述了宁夏中部干旱带干旱发生的规律，探讨了评定干旱的几种方法，并对干旱成因作了详细分析，为认识并掌握干旱发生、发展的规律，制定并防治干旱的对策提供科学依据。     

宁夏水权分配和转让的原则与实践

在宁夏可供水量有限的条件下,明确初始水权,实施水权转让是提高水资源利用效率和效益的有效途径。宁夏在初始水权分配工作中制定了生活用水需求优先,需求优先序,丰增枯减,依法逐级确定,宏观指标与微观指标相结合,实行引水量、耗水量、排水量“三同时”控制等原则,在水权转让中确立了总量控制、统一调度、民主协商等原则。依据这些原则,在政府的宏观调控下,目前水权转让试点工作进展顺利。     

宁夏中部干旱带雨水集蓄利用技术及发展

雨水集蓄利用技术是宁夏中部干旱带解决人蓄饮水及干旱缺水、促进雨水资源化和实现农业可持续发展的一项关键技术。通过对宁夏中部干旱带雨水集蓄利用技术的发展现状进行调查分析，提出了发展宁夏中部干旱带先进、高效、雨水集蓄利用技术的具体措施。     

对宁夏中部干旱带节水补灌工程运行管理模式的探讨

节水补灌工程为解决宁夏中部干旱带农民千百年来靠天吃饭、广种薄收的问题发挥了巨大的作用,但目前工程的运行管理逐渐暴露出一些问题,已经影响到工程效益的发挥。文章在梳理节水补灌工程运行管理现状的基础上,深入分析了工程运行管理存在的问题,考虑了新形势和未来农村经营体系的变化情况,研究提出了几种可供选择的管理模式,以及节水补灌工程管理模式的选择思路,并提出了加强节水补灌工程运行管理的几点建议。     

宁夏中部干旱带调蓄水池设计与应用

宁夏中部干旱带水资源十分匮乏,群众生活和生产用水非常困难。近年来,中卫市、同心县等缺水地区已建成5万~180万m3调蓄水池24座、0.1万~3万m3调蓄水池50座,每年调蓄水量约为3 000万m3。以宁夏中部干旱带蓄水池为研究对象,通过分析蓄水池设计规模、防护结构等,提出了宁夏中部干旱带蓄水池布置与结构设计方案,并介绍了其运行情况。     

宁夏中部干旱带干旱成因及评定方法研究

干旱是宁夏分布最广、灾情最为严重、对农业影响最大的一种自然灾害,是制约宁夏农业、经济发展的重要因素.本文简要阐述了宁夏中部干旱带干旱发生的规律,探讨了评定干旱的几种方法,并对干旱成因作了详细分析,为认识并掌握干旱发生、发展的规律,制定并防治干旱的对策提供科学依据.     

宁夏扬黄灌区水权制度建设思路探讨

分析了宁夏扬黄灌区水权制度建设的背景和基础，从而指出宁夏扬黄灌区开展水权制度建设的必要性和有利条件。在此基础上，从完善水权分配机制，建立水权转让机制、水权转让利益相关者责任机制三个方面提出了宁夏扬黄灌区水权制度建设的总体思路，并提出进一步推动宁夏扬黄灌区水权转让工作的若干建议。     

宁夏中部干旱带农村饮水安全问题成因及对策

宁夏中部干旱带降雨稀少,水质较差,地下水匮乏,生态与环境脆弱。近年来,由于持续的干旱少雨,相当一部分已经告别饮水困难的地区又出现了“水荒”。针对宁夏中部干旱带的实际情况,解决饮水安全问题的对策是因地制宜地编制规划,加强前期工作论证,推行用水户参与,搞好水质检验与监测等措施。     

黄河宁夏水权转换实践与关键技术探讨

通过黄河宁夏水权转换三个试点启动项目,以及后续多个水权转换项目可行性研究,从保护灌区出让方和用水企业受让方的根本利益出发,对水权转换过程中的转换水量、转换费用和建设管理等进行了分析,并结合宁夏自然条件和引黄灌区渠道工程特点,提出了有利于农户、企业和国家的水权转换要点.     

宁夏初始水权分配及水权转换实践与经验

宁夏是全国第一个将黄河初始水权分配到县(区)级的省区,率先开展了水权转换的试点工作。通过多年的水权分配及水权转换实践,宁夏已经走上了以农业节水支持工业发展用水、以工业发展反哺农业的良性轨道,探索建立了干旱地区跨行业水权流转的经济发展用水新模式。水权转换已成为解决宁夏经济社会快速发展需求与水资源紧缺矛盾的有效途径。     

引滦供水区域构建水权转让机制的思考

构建水权转让机制是市场经济条件下优化配置水资源的重要途径,是现代水资源管理制度的重要组成部分。为保障引滦工程能够长期良好运行,促进引滦水资源的合理开发、高效利用,需要在已有水量对冲优化调度工作的实践基础上,充分发挥市场经济在国家宏观调控下配置水资源的基础作用,在引滦供水区域推进和建立政府调控和市场调节相结合的水权转让机制。     

宁夏水权转换解决工业用水难题

尽管天下黄河富宁夏，但随着近年来黄河来水逐年减少，宁夏工农业用水结构不合理的矛盾日益凸显，探索合理的用水方式迫在眉睫。为破解这一难题，宁夏从2003年开始实施“投资节水，转让水权”的跨行业问的水权转让，即让企业通过投资农业节水设施，把灌溉过程中渗漏蒸发的无效水量节约下来，转移到工业用水上，以此来扩大企业生产。     

水权转让导致农业效益减少的计算方法研究

针对水权转让所导致农业效益减少的计算方法,本文对是按照单位耗水量产生的总效益 还是分摊效益计算;是按照灌溉总耗水量的平均单位效益还是边际效益计算;效益计算是否应该 考虑时间因素等3个重要问题进行了深入的理论分析和实际定量计算。对若干重要计算参数给出 了率定方法,提出了一套效益减少的计算方法和公式,并给出了宁夏水权转让的应用计算案例, 结果比较合理。     

常乐电厂水权转让分析

甘肃电投常乐电厂以"水权转让费"的形式出资对甘肃省疏勒河流域昌马灌区进行节水改造。节水改造实施后将节约出的水量以水权转让方式转让给甘肃电投常乐电厂(2×1000 MW)工程项目使用,以满足其用水需求。主要分析了水权转让的必要性、可行性及合理性。     

对芦山支渠水权转让的思考

水权理论作为治水新思路的重要内容，作为落实科学发展观、建设现代水利、可持续发展水利的重要理论，在全国各地引发了一系列理论创新和实践探索。从浙江东阳——义乌的水权转让，到宁夏、内蒙的“投资节水、转让水权”，以及甘肃张掖市推行的“水票”转让制，水权转让和水市场已成为科学管理、优化配置和高效使用水资源的一个重要途径。四川部分地方也积极开展了水权转让试点工作，并取得了初步的经验。2004年，我们对四川省玉溪河芦山支渠管理所与天车坡电站之间的水权转让进行了调研、分析和思考，现撰文介绍如下。     

甘肃省首例水权转让项目的实施

甘肃省通过靖乐渠灌区、旱平川灌区、工农渠灌区和靖远电厂三期扩建工程实施了首例水权有偿转让,利用水权转让资金对三大灌区进行了节水工程改造,节约水资源量1 000多万m3,满足了水权转让量996万m3的要求。水权转让的实施,对调整用水结构,促进城乡之间、部门之间的水资源优化配置,确保当地经济社会发展起到了积极作用。     

宁夏中部干旱带：55万人喝上了干净水

党和国家领导人高度重视宁夏中部干旱带农村饮水问题。2006年全国人大将解决这一问题列入重点办理建议。5年来,通过实施中部干旱带饮水安全项目,国家投入大幅度增加。解决饮水困难的速度加快。工程质量及标准提高。累计完成投资8．5亿元。建成固原东部、西吉西部、海原南部、海原八斗、同心窑山、同心东部扩建和中卫兴仁7项重点供水工程。建成中小型集中供水工程59处、泉水改造工程207处、混凝土集水场4．8万处。解决了计划中55万人的饮水安全问题。为全面解决中部干旱带饮水安全问题打下了良好的基础。