切实加强省域城镇体系规划的实施工作

建设部最近发出《关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知》,要求各省、自治区贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》关于“大力加强对城乡规划的综合调控”的要求,做好省域城镇体系规划的制定和实施工作。总结近年来各地制定和实施城镇体系规划的经验和问题,要做好省     

新一轮省域城镇体系规划修编思路探讨——以江苏省为例

随着《城乡规划法》的实施,省域城镇体系规划修编将重点围绕公共政策职能展开。新一轮规划修编的重点将突出资源环境评价、适应发展转型的城市化战略的制定、城镇功能体系重构和发展指引、空间管制的落实、以部门协调为核心的空间资源分配等方面。在规划编制和管理上,重点是信息标准化制定和省域空间数据库系统的建设,建立省域城乡规划信息系统,着眼于省级政府事权,促进省域城镇体系规划上升为调控省域资源分配的综合性空间规划。     

城镇体系规划改革创新与“三规合一”的关系——从“三结构一网络”谈起

回顾城镇体系规划发展历程,分析其改革成效及历史局限,结合时代发展和“三规合一”的新要求,探索城镇体系规划的创新思路与理论;基于江苏的规划实践,提出构建以区域空间结构、城镇空间结构、生态空间结构、交通空间结构为主要内容的城镇体系规划.     

略述小城镇经营

一、强化小城镇的设计经营 (一) 决策者经营要素。在设计经营过程中要淘汰传统式的家长决策体制,要及时经营由信息系统、智囊系统和决策系统所构成的决策系统,为城镇规划设计师获得、参与决策过程的权力和途经提供条件。 (二)政府机构经营要素。以镇政府领导为首的政府机构担任城镇决策者的角色,传统的政府冗烦的“官僚体系”和僵化的“计划指令作风”阻碍城镇建设的进度,甚至给城镇带来难以弥补的损失。政府机构经营,要求城镇规划设计师有责任研究并着力领会“政府”的意图与运作机制,规划设计符合各主体的利益要求,有得有利于城镇规划…     

县域城镇体系地域空间管治规划——以黑龙江省马彦县为例

巴彦县城镇体系地域空间管治规划体系为“双心、三轴、五片”。支撑空间管治实施的路径为建立规划管理机制、乡镇撤并,强化城乡土地的统一管理与集约利用,以及建立区域经济共同发展机制,进行区域协调管理。     

《省域城镇体系规划编制与审批办法》的导向与实践动向

根据《城乡规划法》的要求和精神,《省域城镇体系规划编制审批办法》立足省级政府事权,规范工作程序,强调规划的开放性和动态性;以城镇化为核心,强调规划研究的综合性和政策制定的差异化;拓展空间规划的内涵,强调对空间由"面"到"点"的全方位管制与引导;明确实施抓手,强调将规划编制与规划实施紧密结合,提高了规划的权威性、规范性、综合性、科学性和可操作性。     

长春市城镇体系的空间管治规划研究

在充分借鉴国内外空间管治规划理论与方法的基础上,提出了长春市城镇体系空间管治规划的原则与思路,以不同类型空间为管治单元,确定了城镇功能不同地域的空间管治范围、方向与途径,提出了城镇体系空间管治规划的实施战略与政策,为我国其他地区市域城镇体系空间管治规划的编制提供了一定的思路与模式借鉴。     

国内简讯

要重视城镇布局的城镇体系规划 建设部部长汪光焘日前在谈到加强小城镇的科学规划时指出,要在重视城市规划、镇规划和村庄集镇规划的同时,更重视城镇布局的城镇体系规划。对于村镇建设要分类指导,城镇密集地区的村镇规划建设要融入城市一镇一村镇发展体系。制定     

概念规划在城镇体系规划中的应用——以桂林市灵川县为例

我国现行城镇体系规划理论指导思想陈旧,规划面偏窄,政府操作实施困难。灵川县城镇体系规划引入概念规划的方法,从更广的层面、更深远的层次进行研究与规划,更能适应灵川社会经济发展需求,有利于城市政府组织实施。     

新时期要切实加强城乡规划与村镇建设工作

一、“九五”以来的城乡规划和村镇建设成就(一)科学编制城乡规划,优化资源配置,充分发挥规划的调控作用。“九五”以来,随着规划所起作用的日益凸现,全区各级政府抓城乡规划的意识普遍提高。自治区人民政府着重抓了《广西城镇体系规划》和《广西“十五”城镇发展规划》的编制,在科学分析了我区城镇分布格局和区位条件的基础上,提出了重点发展大中城市,积极发展小城镇,走适合区情的大中小城镇协调发展的城镇化道路的城镇发展方针;规划还对全区各级各类城镇的发展规模水平作了规划与预测,为各城镇的总体规划制定以及区域性重大建设项目选址提…     

浙江省乡镇工业用地规划建设的若干问题

针对近些年以来浙江省乡镇工业用地的开发建设,从乡镇工业的区域分布、土地资源利用、对小城镇形态的影响和工业用地的规划设计等几个方面提出和分析了目前较为普遍存在的问题;提出了加强对乡镇工业用地规划建设的科学指导、合理行使行政功能发挥政府的调控指导作用和重视乡镇工业用地的规划设计增强建设管理力度等初步对策。     

“乡规划”体系建构及运作的若干探讨——如何落实《城乡规划法》中的“乡规划”

《城乡规划法》将"乡规划"纳入了城乡规划体系,对这一重要立法的实施尚需加强研究。本文通过对法规中有关"乡规划"内容的解读,立足于当前乡村发展的现实及农村改革的复杂背景,从多角度探讨"乡规划"体系建构所面临的现实问题,进而对"乡规划"的制定和运作提出若干见解。     

关于如何提高城市规划可操作性的几点思考

在对山西省城市规划实施情况进行反思的基础上,以县域村镇体系规划为例,从内容体系及实施机制等方面探讨了如何提高规划的可操作性,以求强化县域村镇体系规划在未来城市发展过程中的指导作用。     

农业产业化导向下的“乡规划”编制初步研究* ——以重庆市南川区福寿乡规划编制为例

2008年我国施行的《城乡规划法》首次将“乡规划”纳入城乡规划的五级规划体系,凸显了我国城乡统筹发展战略的新时期特征.为有效指导以“三农”问题为核心的乡村地域的发展,凸显新时期乡规划的重要性,应对长期处于低位的乡规划编制所面临的新挑战,本文立足于重庆市乡村地域的建设和发展现况,以重庆市南川区福寿乡规划编制为例,探讨“农业产业化”导向下乡规划的编制规范,构建“双层级”规划编制框架与农村产业结构调整、新村聚居点建设布局、乡集镇建设控制规划“三位一体”的规划编制内容,为探索城乡统筹理念下的乡规划编制提供参考范例.     

The Evolution of China's Rural Governance System and Its Influences on Rural Spatial Planning

This paper reviews the development process of China's rural governance system, indicating that the current system of "township governance based on village autonomy" is facing a new situation such as the weakening governance capacity of grass-roots authorities and the emergence of new governing bodies. Aiming at promoting practical rural planning, the paper conducts research about the rural governance system, public goods supply, and rural planning reform. It divides the rural governance mechanisms on public goods supply into three categories: government, community and market. The paper then focuses on how to achieve a community-based supply of public goods via emerging "rural organizations," as well as on how to transform the public service center allocation and spatial planning philosophy and methods in rural planning accordingly.     

区域城镇体系规划的探索和创新——《江苏省城镇体系规划》编制工作的回顾剖析

文章对江苏省城镇发展面临的主要问题进行分析,指出传统城镇体系规划的局限性。并对江苏省在编制城镇体系规划时所做的探索与创新进行介绍,最后提出规划的具体对策。     

区(镇)域村庄布点规划与迁村并点建设初探

区(镇)域村庄布点规划是一种新的规划类型,它集研究、实证和可操作性于一体,需要从技术路线、现状分析与调查、规划原则、指标体系、保障制度等方面着手进行研究与探索.     

统筹城乡背景下的城乡规划地方性立法实践——以《重庆市城乡规划条例》为例

本文以《重庆市城乡规划条例》(以下简称《条例》)的制定为例,介绍了在《条例》制定中对统筹城乡这个重大命题的一些思考,探讨了如何建立统筹城乡的规划管理体制,完善规划编制体系,赋予镇、乡人民政府的规划管理职责,严格规划的编制和修改程序,规范建设工程特别是农村地区规划许可和监督管理制度,明确违法建设查处的部门职责,完善处罚形式等问题,并根据重庆市地方实际进行了多处创新,是对我国城乡规划地方立法一次大胆尝试,希望对推动全国统筹城乡的规划制度改革有所借鉴。     

我国乡镇建设规划的几点思考

想要建设特色的新型现代化农村,乡镇建设规划势在必行。本文简要分析了乡镇建设规划在我国新农村建设中的地位和意义,阐述了乡镇建设规划应把握的原则。并针对一些常见的乡镇建设规划问题,提出了乡镇规划的对策与建议     

强镇扩权下的小城镇发展研究——以浙江省绍兴县为例

强镇扩权的兴起是分权制度变迁和现实发展诉求两个层面共同作用的结果:分权体系下小城镇的不利地位和小城镇发展的重要战略地位互为矛盾存在,表现为扩权的必要性;地方政府间权力的逐级下放和经济强镇的出现则起到了催化剂的作用,表现为扩权的可能性。在此背景下,强镇扩权将成为中国地方治理体系变革的一种趋势。文章通过对浙江省绍兴县强镇扩权实践的研究,认为强镇扩权对小城镇发展环境有积极影响:可以提高政府公共服务能力,促进服务型政府转变;可以提高政府独立管理公共事务的能力,增强城镇发展的自主性和活力;可以增加城镇发展建设资金,促进城镇硬件环境建设。但是,强镇扩权在实际操作中也存在一些问题:制约县域一体化发展;在一定程度上加剧土地财政,抬高城镇地价;发展空间的制约会影响主动性扩权的实施效果;县级政府利益缺失会成为实际操作中的障碍。