建立与完善小型农田水利建设新机制的若干问题

小型农田水利建设新机制的建立与完善经历了4个阶段：改革探索阶段、改革试点阶段、出台政策阶段、继续探索和完善阶段。国务院办公厅转发五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》后，财政部、水利部启动了小型农田水利建设“民办公助”试点。在试点中发现还有诸多问题要研究，如关于“民办公助”的提法、投入主体和投入比例、资金管理和使用方式、小型农田水利工程产权制度改革、用水户协会建设、农业灌溉水费计收、建立激励机制、县级农田水利建设规划等。要加强问题研究，寻求解决办法，尽快建立和完善小型农田水利建设新机制。     

小型农田水利建设需要处理好几个关系

农村水利是支撑农村经济社会发展的重要基础.小型农田水利是农村水利的重要组成部分,在新的历史条件下,要搞好小型农田水利建设,就必须适应新的形势,转变组织方式,探索和建立稳定的,以农民为主体地位,尊重农民的物质利益和民主权利,农民直接参与规划、投入、建设、管理的机制.     

发展民营小型农田水利浅析

针对四川发展民营小型农田水利中出现的国家或集体水利资产部分变相流失、挪用小型农田水利工程产权制度改革回收资金、防汛保安意识淡薄，以及对新建小型农田水利工程所需投资缺乏足够了解等问题，提出要加强宣传引导、监管服务、规范运作，促进民营小型农田水利健康发展。     

推进水价综合改革建立农田水利良性运行机制

农田水利工程能否良性运行事关国家粮食安全、农民增收、促进节约用水和新农村建设的大局。国家必须建立“末级渠系节水技术改造奖补机制”和“农业水费财政补贴机制”。以水价综合改革为动力，整体推进灌区“两改一提高”，逐步建立“以完好的农田水利工程体系为基础，以农民用水自治为核心，以科学的终端水价制为保证”的“三位一体”农田水利良性运行长效机制。     

大力推进灌区生态文明建设

把灌区发展的要求与生态文明建设的要求相统一、相协调,灌区建设与管理就能实现其经济社会发展目标的同时,对生态文明建设起到重要作用。要实现灌区生态文明建设目标,需要良好的工程设施,有效的运行管理和完善的政策制度,当前必须抓好试点工作,完善相关规划,加快灌区建设与改造,大力发展节水灌溉,推进灌区用水管理和改革,加强相关研究和基础工作。     

嘉祥县小型农田水利建设的实践与建议

嘉祥县通过实施小型农田水利工程财政补助项目取得了一些经验,同时也发现了一些问题.通过分析认为,要加强小型农田水利建设,必须逐步加大政府对农田水利基础设施的投入力度,推进小型农田水利设施产权制度改革,同时要加大政府的组织引导力度,促进农民用水户协会建设.     

完善长效机制推进农田水利发展

四川省是农业大省．是全国重要的粮食和农产品生产供应基地．农田水利在农业农村经济发展中具有举足轻重的地位。但由于多方面原因，我省农田水利基础设施总体较差，还没有摆脱“靠天吃饭”的被动局面．难以适应经济社会发展需要和极端灾害性天气增多的趋势。近年频繁发生的特大旱涝灾害，给人民群众生命财产造成严重损失．集中暴露出我省农田水利基本建设的薄弱环节。     

内乡县小型农田水利建设新机制探索

一、内乡县小型农田水利“民办公助”进展情况 内乡县地处豫两南南阳盆地西．全县有中型水库48座、小型自流灌区182处、小型提灌站58处、机电井2519眼、塘坝蓄水工程289座，这些水利工程大多没有配套设施．年久失修，老化损毁严重，效益逐年萎缩。自2005年国家对小型农田水利建设实施“民办公助”以来．内乡县在师岗镇、赤眉镇、赵店等7个乡（镇）规划建设小型拦河坝9座．     

创新水利投入机制促进农田水利建设

安徽省涡阳县委、县政府高度重视农田水利建设。充分尊重农民意愿，从农民想干与水利急需解决的薄弱环节问题入手．采取积极灵活的“以奖代补”“项目挂钩”“民办公助”的办法，推行“一主六辅五结合”，多渠道筹集资金，保障了农田水利建设。     

以灌区节水改造 促进灌区管理体制改革

近年,国家加大了农田水利投入力度,大型灌区续建配套与节水改造、中型灌区骨干工程节水改造和小型农田水利工程建设等一批重点项目进展加快．农田水利建设为提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全和增加农民收入作出了新的贡献。在加强工程建设的同时,工程管理体制改革、运行管理也同步推进,但由于历史和现实的多种因素的综合影响．需要进～步以推进工程建设带动管理与改革,尽快使灌区达到良性运行。