论取水许可制度的完善

《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》实施以来,对规范取用水资源的单位和个人的取用水行为发挥了重要作用。但按照《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》的要求,建设项目水资源论证报告书审批作为行政许可被取消,将有关技术要求纳入"取水许可"管理。结合新形势要求,回顾总结取水许可制度实施中存在的主要问题,为完善取水许可制度设计、规范取水许可管理提出了思路和建议。     

从《水资源管理年报》看江西省水资源管理

本文从2010~2012年江西省《水资源管理年报》部分数据入手,以数据所反映的水资源统一管理、建设项目水资源论证、取水许可管理、计划用水、水资源费征收、水量分配与水资源调度等水资源管理现状为基础,分析当前全省水资源管理中存在的问题,并从制度改革、能力建设和系统建设等方面提出相应的建议,为水资源管理工作提供一定的技术支撑.     

实行最严格水资源管理制度进一步做好水资源论证工作

水资源论证是指导水资源合理开发与有效配置、实现经济社会发展与水资源承载能力相协调的重要手段,也是落实最严格水资源管理制度的重要措施。2002年3月,水利部联合国家计委以15号令颁布《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立水资源论证制度。2010年11月水利部发布《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》,各流域和省区选择典型开展试点,进行了积极有效的探索。2011年7月,水利部印发《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》,对通过水资源论证审批并建成运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。经过多年实践,水资源论证制度体系和技术体系逐步完善。     

张掖电厂建设与水资源论证制度

结合张掖电厂水资源论证及评审过程 ,分析说明了《建设项目水资源论证管理办法》的颁布实施对加强水资源管理 ,实现水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护 ,深化取水许可制度所起到的重要作用。确保水资源的可持续利用     

浅析建设项目水资源论证——以辽宁省大唐国际锦州热电厂为例

1 引言 为了加强水资源管理,建立和健全水资源管理制度,1993年国务院发布了《取水许可制度实施办法》,该办法的实施有力地促进了水资源开发和高效利用,但还缺乏必要的科学技术支撑。2002年3月,水利部和原国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,标志着建设项目水资源论证制度在我国正式建立和实行,水资源论证制度是根据《中华人民共和国水法》确定的水资源管理工作制度,是以水资源条件与经济布局相适应,     

谈建设项目水资源论证在水资源管理中的作用

建设项目水资源论证是水资源管理工作中贯彻落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的一项重要举措,是加强水资源管理的有效措施,也是实施取水许可和入河排污口设置的科学依据。自从建设项目水资源论证制度实施以来,水资源论证在水资源配置、取退水许可、水功能区、优化调度、审批监督等水资源管理中发挥着重要的作用。     

论水资源论证制度与取水许可制度的关系

水资源论证制度对于合理利用和保护我国水资源非常重要,在现有立法中,该制度是取水许可的前置条件。尽管水资源论证与取水许可有非常密切的联系,但二者作为不同的法律制度,还是存在差异。对水资源论证制度进行立法上的健全与完善有其必要性,有观点认为要制定一部独立的《水资源论证条例》,但这从立法体系的角度来看困难重重,而如果通过分步立法的方法,一方面修订《取水许可条例》,另一方面制定《规划水资源论证条例》,则可以更好地解决该问题。     

建设项目水资源论证工作刍议

自2002年水利部和原国家发展计划委员会联合发布《建设项目水资源论证管理办法》的4年多来,全国几百个有资质的水资源论证单位已对几千个建设项目进行了水资源论证,其中由流域管理机构或省级水行政部门审查的水资源论证项目达1700多项。论证项目涉及工业、生活、农业、生态与环境几十个行业的建设项目;论证涉及的要素不但囊括了水资源的四大要素,即水量、水质、水温和水能,而且随着论证工作的不断深入和扩展,还对其他水源（雨水、污水再生、微咸水和海水等）的利用进行了论证;论证的内容不但涉及到建设项目自身水资源开发利用全过程（取、供、用、耗、排水和节约、保护）,而且对论证范围内现状和未来一定时期的水资源供需关系及建设项目的取用退水对第三者的影响进行分析,并提出相应的对策措施。     

建设项目水资源论证制度进展与发展

根据我国水资源论证开展10年历程和参加水资源论证评审会的体会,论述水资源论证制度对于取水许可、节水型社会建设和严格水资源管理的重要作用;根据水资源论证制度建设中存在的主要问题,结合严格水资源管理制度的新要求,提出完善建设项目水资源论证制度的相关建议。     

编制建设项目水资源论证报告书需注意的问题

在国家计委和水利部联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》(以下简称办法)。这是我国继建设项目环境影响评价制度之后,资源领域确立的又一项水资源开发利用影响评价制度,也是深化取水许可制度、规范行政许可行为的法规。结合建设项目水资源论证报告(以下简称论证报告)编制的工作实践,谈谈编制论证报告书的注意问题。     

水资源论证与“三条红线”管理

以"三条红线、四项制度"为核心内容的最严格水资源管理制度的出台,为建设项目水资源论证工作提出了新要求和新方向。本文探讨了水资源论证与最严格水资源管理制度之间的关系,围绕"三条红线"管理的要求,阐明建设项目水资源论证报告书编制中需要注意的问题。     

基于最严格水资源管理制度下的淮河流域水资源论证存在问题及若干建议

水资源论证制度是以水资源基本状况来指导水资源的合理开发与有效配置、实现水资源承载能力与经济规模相协调的重要制度,也是微观层面上水资源合理配置的重要手段。本文结合最严格水资源管理制度要求及淮河流域特点,简要介绍了淮河流域水资源论证的主要特点和在日常评审工作中水资源论证报告书普遍存在的问题,并提出进一步加强建设项目水资源论证,落实淮河流域水资源管理"三条红线"的几点建议。     

落实水资源论证制度促进水资源优化配置

河北省水资源严重短缺.近几年来,由于经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,全省用水量逐年增长,供需矛盾十分突出.过去对水资源论证工作重视不够,一些大型建设项目上马后,水资源不能保障,导致开工不足或难以上马.要解决这一问题,必须落实水资源论证制度,坚持"以水定人口、以水定产、以水定发展规模",促进水资源优化配置.     

建设项目水资源论证制度的问题和建议

为加强水资源管理,促进水资源的优化配置,水利部和国家发展计划委员会于2002年3月24日联合发布施行了<建设项目水资源论证管理办法>(以下简称<办法>).这是水资源管理和保护工作的一件大事.<办法>首次将建设项目水资源论证纳入国家基本建设管理程序,它为各级水行政主管部门强化取水许可制度实施,落实总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度,加强计划用水和节约用水管理,奠定了坚实的基础.     

天津市建设项目水资源论证特点分析

开展建设项目水资源论证,可以保证建设项目的合理用水、提高用水效率和效益、减少取水和退水对周边产生的不利影响,以实现水资源条件与经济布局相适应、水资源承载能力与经济规模相协调、促进水资源合理开发与优化配置,从而为取水许可的科学审批提供技术依据.近年来,天津市对建设项目取用水按取水许可要求进行了大量的水资源论证工作.通过介绍天津市水资源的特点、建设项目取水实际需求情况,总结概括天津市境内建设项目水资源论证的特点和注意把握的重点.     

完善取水许可制度 提高水资源承载能力

结合对水资源承栽能力的认识，提出水权的层次结构划分、水权存量和水权增量、初始水权认定等问题，具体分析取水许可制度的完善及其实施办法的修订等问题．认为：完善取水许可制度是提高水资源承栽能力的一项基本措施，应加强取水权增量和存量的管理，建立水资源条件论证制度和环境评价制度，调整水权分配结构，维护水权社会公平(特别是代际公平)，合理确定取水权增量的数量、结构和布局，维护最为基本的自然水权，调整生产力布局和产业结构，为经济社会可持续发展提供水资源安全保障．     

推进广东建设项目水资源论证制度实施的建议

该文概述了建设项目水资源论证制度的由来及其实施的重要意义,简要介绍了广东省实施建设项目水资源论证的情况及存在的主要问题,并从加强基础工作、协调工作、能力建设、日常管理、宣传工作等方面入手,就如何进一步推进该制度的贯彻实施提出了建议。     

实施水资源论证制度 促进水资源优化配置

2002年5月1日，由水利部和国家计委联合制定的《建设项目水资源论证管理办法》(以下简称《办法》)在全国正式施行，这是实现水资源优化配置和水环境保护的具体举措。8月29日经九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过的新《水法》，再次从法律上进一步明确了水资源论证制度。     

建设项目水资源论证有关问题的探讨

<正>《建设项目水资源论证管理办法》实施以来,对合理配置、高效利用、有效保护水资源,保障建设项目的合理用水发挥了重要作用,为规范取水许可审批提供了技术依据。但是,由于不同行业、不同类型、不同规模的建设项目水资源论证工作内容和重点差异较大,加之建     

强化水资源论证优化水资源配置

<建设项目水资源论证管理办法>实施4年多来,全省各级水行政主管部门立足实际,不断完善水资源论证制度,强化水资源论证管理,为取水许可制度的实施和水资源的科学管理奠定了良好基础,促进了水资源的优化配置,保障了全省社会经济的健康发展.