解决互联互通问题之我见

2002年是我国电信行业发生深刻变化的一年，随着我国电信体制改革大刀阔斧地进行，电信市场逐步放开，电信运营企业“5 1”竞争格局的形成，互联互通逐渐成为了电信监管中的重点和难点。     

中国WTO后过渡期电信监管问题研究

WTO入世文件中涉及到电信业的文件对我国电信法制建设、电信管制机构的监管能力提出了新要求，对我国电信市场的竞争格局也将产生深远影响。通过介绍WTO电信监管基本规则、我国电信监管面临的挑战，提出后WTO时代改善电信监管的相关措施。     

各国电信监管体制比较研究

近年来，随着电信事业的发展和电信市场渗透与开放进程的加快，世界各国纷纷结合本国电信事业发展和改革的需要，对本国的电信监管体制进行调整和改革。由于各国的具体情况千差万别，不同国家的电信监管机构和电信监管体制也存在着一定的差别。从各国电信监管机构的权限、法律地位和作用来看，各国的电信监管体制大致可以划分为机关型监管体制、独立型监管体制和半独立型监管体制3种类型。     

论我国的电信监管环境

越是竞争开放的市场，就越需爱加强监管。随着我国电信体制改革的不断深人，营造一个良好的发展环境成为监管机构的当务之急。     

蒋耀平：加快电信法出台

2000年，为适应电信监管的需要，国务院制订颁布了《中华人民共和国电信条例》，对电信市场和电信监管法律关系进行规范和调整。《电信条例》的出台极大地促进了我国电信事业的发展。但同时，由于《电信条例》是一部行政法规，同法律相     

共话全业务运营模式下的电信管制

自信息产业部成立以来,我国的电信监管走过了8年多的历程,电信监管事业取得了有目共睹的成绩:电信市场改革不断深入、竞争明显加剧;电信资费大幅下降,普遍服务得到提升;资源共建共享初步确立,可持续发展更上新台阶。然而,随着运营市场主题的变化,新时期通信监管仍然面临一系列需要解决和完善的问题,如何真正做好发展中改革,改革中发展,还需要进一步探讨和尝试。     

对2006年我国电信发展的几点思考

根据我国电信市场的现状，分析了我国电信市场重组所面l临的问题及监管面l临的市场治理、三网融合与自身能力建设等诸多挑战。     

3G时期电信监管的问题及建议

1 目前我国电信监管体制存在的问题 和电信市场的理想竞争格局相比,我国电信监管体制还存在较大的差距,未来监管主要面临以下问题。     

转型背景下的五大电信监管悬念

几年来，我国电信监管机构在电信监管方面进行了许多有益的探索。随着口、NGN等技术的发展及市场竞争形势的变化，我国电信监管遇到了不少问题，同时业界对于电信监管一些基本问题的认识也存在一些分歧。又到一年年底，恰逢明年为“十一五规划”第一年，笔者试对电信监管存在的几大悬念进行分析，希望引起讨论，共同推动我国电信产业的蓬勃发展。     

论我国的电信监管环境

越是竞争开放的市场，就越需要加强监管。随着我国电信体制改革的不断深入，营造一个良好的发展环境成为监管机构的当务之急。     

加强电信行业监管的思考

在电信行业改革重组不断取得突破性进展的同时，我国现行的电信法规建设、行业监管体系和规范的竞争机制，却没有得到相应的加强和改进，使得当前的电信市场处于监控无力的境地。行业监管，是维持电信市场均衡有序发展的重要条件，政府主管部门应当认真分析电信行业监管不力的根源，积极寻找对策，尽快完善行业监管的规范体系，树立监管权威，增强监管效能，使我国的电信业市场能在健康有序的竞争环境中持续发展。一、当前电信行业监管的五大弊端首先是竞争失控问题。电信行业经过数次的拆分重组，一家独大的局面已不复存在，代之出现的是以…     

创新电信监管政策 促进行业健康发展

我国电信业的改革始终是社会关注的焦点之一。由于电信体制的改革超前于电信立法和电信业发展的步伐，出现了电信竞争规则不完善，电信市场缺乏公平有效的竞争机制，电信监管不适应企业发展和市场竞争需要的新情况。与时俱进，创新电信监管政策，促进电信业的公平有效竞争，已成为当前值得认真研究的课题。本文在分析了当前困扰电信监管的种种问题之后，对我国应如何创新电信监管政策提出了几点建议。     

2004年电信监管趋势和政策展望

毫无疑问，2004年中国电信业的发展将会再一次引起世界的关注。然而以客观务实的眼光来评价我国电信管制机构承担的使命，任务依然艰巨，前途充满坎坷。电信改革与电信监管互为表里、相互伴生，在中国这个全球最大的通信市场内，在国有电信企业为主体、多家相互竞争的市场结构下，又催生出无数难题。中国电信业改革和监管的复杂性与独特性，足以成为众多发展中国家，特别是处于转轨体制的国家在电信监管领域的“教科书”。随着我国《行政许可法》的施行，我们看到监管机构面临的种种窘境依然没有改观，管制的责任、内容却是越来越大。为此我们不无担忧。本文分析了我国电信管制理论相对监管实践的滞后性，探讨了2004年面临的日益突出的管制难题，勾勒了新的一年主要监管领域可能发生的变化，供业内外人士参考借鉴。     

加入WTO后对电信监管的新要求

WTO是一个建立在法律基础上的贸易体系，加入WTO并不是单纯的市场开放和贸易问题，它也将对政府职能的电信监管产生重大影响。要充分利用加入世贸组织后三至五年的过渡期，抓紧做好电信管制的政策调整和机构建设，尽快提高适应能力十分重要。WTO框架中的《基础电信协议》指出，监管机构是与任何基础电信服务提供者分离的，并对其没有责任。我国目前独立管制机构尚未真正形成，而面对进一步开放的电信市场和国内外竞争局面，政府管制的力量、方式、手段等均较薄弱，依法行政面对诸多问题。加入WTO后，应该说对电信监管机构的管理工作提…     

转变观念努力探索有效的电信监管方法

加入WTO是我国经济融入经济全球化大潮的必然选择，对于扩大我国的改革开放成果，建立和完善社会主义市场经济体制将产生积极而深远的影响。根据WTO基础电信协议的要求，建立独立的电信监管机构和逐步放开电信市场是我国的具体承诺。按照WTO确定的非歧视原则、市场开放原则、透明度原则和公平贸易原则，入世在给我国电信业带来巨大机遇的同时，也带来了巨大的挑战，首先是不同电信业务市场将受到不同程度的影响；其次是电信普遍服务将面临更大的压力；再次是信息安全面临的形势将更加严峻；最后是对人才的争夺将更加激烈。面对挑战，建…     

浅谈电信资费监管

探讨了加强我国电信业监管的必要性和需完善的机制，在分析了电信企业进行价格竞争的成因和进行电信资费监管的必要性的基础上，探讨了应如何进行电信资费监管和影响制定电信资费标准的几个因素。     

SMP管制助力电信监管提升专业化

SMP管制工具帮助欧盟成员国及美国的电信监管机构有效实现了监管职能,推动了电信市场的竞争,遏制了滥用市场势力的行为,使电信监管机构的使命得到了充分体现。相比之下,我国的电信监管工具仍以行政管理手段居多,而且在执行时缺乏有力保障。伴随电信体制改革的不断深化,我国电信监管机构应进一步加强对竞争监管工具的研究,通过采用专业的竞争监管工具,创造有序竞争的市场环境,保护消费者的权益。     

风雨兼程在路上

2001年．随着电信重组进入尾声，一个独立的电信监管机构——通信管理局正式走上前台。她的诞生．结束了多年来我国电信管理政企不分的历史．结束了电信企业独家垄断的历史．也结束了电信市场的计划经济时代。通信管理局的诞生．标志看中国电信事业步入了市场经济的快速发展阶段。如今．通信管理局已走过五年历程．通信监管人也可以自豪的宣称：五年的探索，五年的锤炼，我们正在走向成熟．并用我们稚嫩的双肩。努力撑起通信监管的一片蓝天。且听一路走过风雨历程的通信监管人细细道来……[编者按]     

新时期电信行业的监管能力建设

介绍电信监管能力建设的内涵与途径及国外电信监管能力的现状,分析当前我国电信监管能力存在的主要问题及相关因素对电信监管能力的影响,提出进一步完善我国电信监管能力的建议.     

电信监管及运营商要采取的对策

近年来,随着电信改革的不断深入和电信市场的逐步开放,我国的电信监管机制发生了很大的变化,监管手段也将日趋成熟。面对虎视眈眈的国外通信巨头,我们的通信运营市场却没有表现出应有的成熟,良好的市场秩序还没有完全建立,有效的市场竞争还没有完全形成,两败俱伤的价格战依然是电信市场竞争的有效手段。造成电信市场混乱和浮躁的原因很多,其中最主要的恐怕还是市场的监管不力。为了更好地应对WTO的挑战,国内通信监管正在酝酿着新的变化,而对于运营商来说,如何能及时地洞悉这种变化并采取相应的对策就显得尤为重要。