政策·法规

湖北：农民工将逐步纳入保障房范围日前,湖北省委、省政府出台《关于做好2011年＂三农＂工作的意见》,明确今年起,要建立多层次的住房保障体系，逐步将农民工纳入城镇住房保障范围，多渠道改善农民工居住条件。允许探索由集体经济组织利用农村建设用地建设农民工公寓。同时，扩大住房公积金覆盖范围，探索农民工享受住房公积金试点。     

放宽准入门槛 强化退出机制——《公共租赁住房管理办法》解读

正随着城镇化进程的加快,新就业的职工和进城务工人员群体越来越庞大,为了满足其住房需求,国务院从去年开始明确提出要以公租房为重点推进保障性安居工程建设。今年,公租房全年开工任务指标达到230万套;同时,公租房在保障房中所占比例也不断上升,在广州、青岛等一些城市甚至超过70%。但当公租房陆续大批竣工进入分配环节时,紧跟而来的后期管理任务也越来越繁重。日前,住房城乡建设部在其官网公布《公共租赁住房管理办法》(以下简称《办法》),对公共租赁住房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规     

动态

杭州:公租房实行差别化租金管理模式近日,浙江省杭州市政府发布《杭州市区公共租赁住房租金管理暂行办法》,将根据土地等级不同实行每两年调整一次的差别化租金管理模式。从今年4月1日起,持有有效期内《杭州市城市低收入家庭认定证明(住房保障专用)》并成功申请到公租房的家庭,公租房租金可获30%～50%减免。土地等级将根据离市中心的距离、周边配套等因素确定,公租房租金将据此科学划定。租赁1级～2级土地等级公     

户籍外人口将纳入住房保障范围——《城镇住房保障条例（征求意见稿）》解读

日前,国务院法制办就《城镇住房保障条例（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求意见。《意见稿》从规划与建设,保障性住房的申请、使用与退出,租赁补贴,社会力量参与,监督管理和法律责任等方面对城镇住房保障工作进行了规范,尤其是明确城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员,住房困难的最低生活保障家庭是住房救助对象,也属于住房保障对象。这意味着,符合条件的常住人口将破除户籍限制纳入保障房保障范围。业内人士认为,条例在住房保障领域中的作用或地位,类似于民事立法领域中的《民法通则》。作为我国住房保障方面立法等级效力最高的行政法规,条例将对未来较长一段时期保障房的发展方向做出指引,此次《意见稿》之意义重大,也就可想而知了。     

政策·法规

正我国将建基本住房保障制度日前国务院发布的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》明确,"十二五"期间,国家将建立基本住房保障制度,维护公民居住权利,逐步满足城乡居民基本住房需求,实现住有所居。"十二五"时期,政府提供的基本住房保障服务包括,为城镇低收入住房困难家庭提供廉租住房或租赁补贴;为城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务工人员提供公共租赁住房;为符合条件的棚户区居民实施住房改造;为农村困难家庭危房改造提供补助。重点发展公共租赁住房,逐步使其成为保障性住房的主体,并逐步实现与廉租住房统筹建设、并轨运行。     

政策．法规

日前国务院发布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》明确，“十二五”期间，国家将建立基本住房保障制度，维护公民居住权利，逐步满足城乡居民基本住房需求，实现住有所居。“十二五”时期，政府提供的基本住房保障服务包括，为城镇低收入住房困难家庭提供廉租住房或租赁补贴：为城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务工人员提供公共租赁住房：为符合条件的棚户区居民实施住房改造；为农村困难家庭危房改造提供补助。重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体，并逐步实现与廉租住房统筹建设、并轨运行。     

放宽准入门槛 强化退出机制——《公共租赁住房管理办法 》解读

随着城镇化进程的加快,新就业的职工和进城务工人员群体越来越庞大,为了满足其住房需求,国务院从去年开始明确提出要以公租房为重点推进保障性安居工程建设。今年,公租房全年开工任务指标达到230万套;同时,公租房在保障房中所占比例也不断上升,在广州、青岛等一些城市甚至超过70％。但当公租房陆续大批竣工进入分配环节时,紧跟而来的后期管理任务也越来越繁重。     

政策·法规

成都：公租房实行“按需建设、应保尽保” 日前,成都市出台《成都市人民政府关于发展公共租赁住房的实施意见》,就保障对象、租金标准、租赁期限、建设计划、房源筹措等方面,进行了详尽的规定。今后,成都五城区和高新区范围内中等及中等偏下收入无房家庭、单身无房职工和农村进城务工人员,都可通过租赁政府建设的公共租赁住房,解决其在无力买房期间的阶段性住房困难。据了解,该市公共租赁住房将沿袭经济适用住房的预登记制度,根据保障对象的基本住房需求情况,制定公共租赁住房建设年度计划,“按需建设、应保尽保”。     

政策·法规

湖北:农民工将逐步纳入保障房范围日前,湖北省委、省政府出台《关于做好2011年"三农"工作的意见》,明确今年起,要建立多层次的住房保障     

广东省企业自建公租房统筹利用模式研究

正企业自建公租房是广东省公租房的重要来源之一,对解决新就业无房职工和外来务工人员住房困难发挥了积极作用。但由于私有、公共资产边界不清,宿舍、公租房定位不清,企业被动纳管等原因产生了系列管理问题。为提高企业公租房统筹利用效益,从优化合规房源的纳管制度、排查清理不合规房源和盘活处置长期闲置房源等方面对企业自建公租房统筹利用模式提出政策建议。     

动态

重庆：建立“三位一体”的保障模式 重庆市再度首开全国先河,推行住房体制改革。按照改革的思路,重庆的住房保障将逐步实现“三位一体”,即把廉租房和经济适用房的保障模式串联起来,最终合并到公租房一种保障产品当中。未来的保障产品是统一的,只有公共租赁房：但保障模式是多元的,将根据不同人群分层次保障。为做好住房保障服务,日前成立了重庆市公共租赁房管理局。     

动态

广州:公租房采用"租补分离"模式日前,《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》出台,明确将廉租房并入公租房管理,并确定了"租补分离"的模式。"租补分离"就是将租金、租金补助单独核算。保障家庭在全额交纳市场租金后,再由住房保障管理部门给予发放租金补助。政府根据低收入住房困难家庭收入高低给予分档租金补助,补助标准为市场租金的50%～80%。作为政策保障和市场运作相结合的     

动态

杭州：公租房实行差别化租金管理模式 近日，浙江省杭州市政府发布《杭州市区公共租赁住房租金管理暂行办法》，将根据土地等级不同实行每两年调整一次的差别化租金管理模式。从今年4月1日起，持有有效期内《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》并成功申请到公租房的家庭，公租房租金可获30％～50％减免。土地等级将根据离市中心的距离、周边配套等因素确定，公租房租金将据此科学划定。     

数字

重庆：今年将实现50万人入住公租房重庆市将公租房建设列为＂十大民生工程＂之首,并提出用3年时间建设3000万平方米公租房,解决50多万户中低收入群众的住房困难。通过公租房建设和危旧房、＂城中村”、棚户区改造,重庆市将解决占城市人口30％的中低收入群众的住房难问题。截至2010年,重庆市开工建设的公租房项目已超过1200万平方米。     

数字

天津：将推利润限定为5%的＂订单式限价房＂天津市滨海新区结合实际,完善创新住房保障制度,首次面向外来定居人口及本市通勤人口推出订单式限价商品房,主要是确保中低收入群体应保尽保基础上,重点解决外来人口和夹心层的住房保障问题。定价机制方面将采取成本测算法,在土地招拍挂中,限制地价,将开发商利润限定在5%左右。其销售均价预计将比同区域商品房价低25%左右。     

陈杰:采取户籍积分制为农民工提供住房保障

正上海财大公共经济与管理学院教授陈杰认为,对农民工提供住房保障,过多或过少都会引发很大的社会矛盾。很多地方政府害怕给农民工提供住房保障,害怕在本地形成所谓的"福利洼地",吸引过多外地人口。解决这个问题,可以进一步尝试户籍积分制和社会保障卡的配套提供,让农民工及城市间迁移人口等外来流动人口随着就业年限、居住年限、城镇参保年限和对当地贡献的增长而不断接近当地公共服务和公共福利的进入权限,直至获得落户资格,     

数字

天津:将推利润限定为5%的"订单式限价房"天津市滨海新区结合实际,完善创新住房保障制度,首次面向外来定居人口及本市通勤人口推出订单式限价商品房,主要是确保中低收入群体应保尽保基础上,重点解决外来人口和夹心层的住房保障问题。定价机制方面将采取成本测算法,在土地招拍挂中,限制地价,将开发商利润限定在5%左右。其销售均价预计将比同区域商品房价低25%左右。     

“双轮驱动”推进城镇住房保障

国务院法制办近日公布《城镇住房保障条例（征求意见稿）》,向社会公开征求意见。《城镇住房保障条例》正式出台后,将成为我国住房保障方面效力最高得行政法规,并对我国保障房乃至房地产得发展方向产生重大影响。自1998年开始房改,＂多数家庭购买货承租普通商品住房＂逐步成为住房制度得主旋律。然而,各地政府在住房保障方面得履职缺位活不到位,造成多数家庭以购买普通商品住房为目标得现状。房地产得过度市场化,超越了我国经济发张状况、居民收入水平和土地供应情况,导致房价一飞冲天,成为整个社会得沉重负担。     

完善公共租赁住房制度的初步构想

公共租赁住房是我国近年来出现的一种城镇居民住房保障形式。笔者认为,可以研究考虑将公共租赁住房逐步发展成为我国城镇居民住房保障基本制度,初步构想如下：     

政策·法规

上海：尝试公积金收益购公租房 日前,上海市公积金管理中心根据国家有关规定,使用公积金增值资金收购公共租赁住房项目＂新江湾尚景园＂,总投资14.98亿元。这是上海首次使用公积金增值收益购买公租房。利用公积金增值资金投资公租房是上海完善住房公积金制度的积极探索与实践。据介绍,＂新江湾尚景园＂将按照有关要求进行适当装修,达到入住的基本标准后,委托专业运营机构管理,并向符合上海公租房条件的公积金缴存者出租。