深化改革 强化服务 谱写新时代水文事业发展新篇章——访水利部水文司司长蔡建元

正2018年,水文司积极践行新时代水利工作方针,认真贯彻水利改革发展决策部署,深入推进水文改革创新,着力加强能力建设,努力夯实业务基础,切实强化水文服务,为水利改革发展和经济社会发展提供了坚实可靠的基础支撑。临近岁尾,记者专访了水利部水文司司长蔡建元。中国水利:水文被誉为水旱灾害防御的"耳目"和"尖兵",请您介绍一下在2018年水旱灾害防御方面,水文测报工作开展的情况与取得的成效。     

水文巡测区划分和巡测管理探索—以吉安市水文为例

随着经济社会快速发展,防汛抗旱、最严格水资源管理、水生态保护等方面对水文提出了更高的要求,但水文监测作为水文工作的基础,与经济社会和水文事业的发展仍存在许多不相适应之处.因地制宜合理划分巡测片区,合理整合人力物力资源,加强水文基地管理,大力推进水文巡测工作,是切实践行“大水文”发展理念,全面落实水利部关于深化水利改革发展的决策部署,提高水文监测能力的必然要求,有利于水文工作更好地立足水利,服务社会.本文根据吉安水文基本情况,进一步论证了水文巡测的必要性和可行性,进行了水文巡测区划分,初步探索了巡测组织管理模式.     

水文事业稳步推进

“大水文”发展理念得以明确．水文事业步入科学发展新轨道。“十一五”期间,水利部党组明确提出“大水文”发展理念,要求要从“行业水文”向“社会水文”转变．要立足水利、面向全社会服务。随后,水利部印发《关于进一步加强水文工作的通知》,提出推进“大水文”的“三个夯实、五个强化”,即进一步夯实水文人才、水文法规和水文站网三个基础,进一步强化水文管理、水文监测、水文服务、水文科技工作和水文文化建设等五项工作。     

水文档案在水文发展中的作用

阐述了水文档案在防汛抗旱、水资源管理与保护等水利工作中的重要作用,并对今后的水文档案工作提出了一些设想,指出必须进一步加强档案管理工作,加强对档案人员的业务培训和提高全员档案意识,从而更好地为档案管理工作服务,为水利工作决策服务。     

全省水文工作成就显著

近年来,山西省水文工作着力优化发展环境,提升服务水平,在自身业绩、社会认知等方面取得显著成就:水文工作服务范围进一步拓展,水文技术支撑作用不断凸显,水文支撑保障能力不断增强,重点工程建设不断推进,水文事业管理全面加强,全省水文事业在水利和经济社会发展中的地位和作用得到进一步提高。     

宁夏水文发展方向及对策浅析

随着经济社会的快速发展,工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速推进及深度融合,水文工作面临着新的机遇和挑战。宁夏水文工作一直致力于发挥专业优势,为水利发展及经济社会发展提供服务。通过分析宁夏水文工作现状及存在的问题、面临的形势,提出要发展现代水文、智慧水文、社会水文、城市水文、农业水文,同时提出了相应措施。     

吉林省水文设施升级建设的探索与实践

水文工作是水利信息化的基础,是水利现代化的重要支撑和保障。水文基础设施建设必须围绕和服从经济社会发展和水利现代化建设对水文的需求而推进。文中简要介绍吉林省水文设施建设进程,提出下一阶段吉林省水文设施建设的目标和任务。     

落实科学发展观开创水文新局面

2005年全省水利工作会议明确了以科学发展观为指引,不断增强水利执政能力,推进全省水利工作健康发展的要求,水文水资源勘测工作是全省水利工作的重要组成部分,应围绕全省水利中心工作和重点工作,从大局出发,不断提高水文信息采集、分析、利用的水平,为全省水利事业发展提供服务。     

实现陕西水文跨越式发展的几点思考

新时期经济社会发展对水文工作提出了新的更高的要求。陕西水文工作如何围绕经济社会发展的需求,围绕水利工作的中心任务提供优质的服务,实现跨越式的发展,是一个值得广泛重视和认真研究的话题。一、水文工作所面临的新形势党的十六届三中全会强调:要坚持“五个”统筹,加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发,在统筹协调中实现可持续发展。这就对我们水文工作提出了新的更高要求。从水利发展角度讲,一是随着我省江河堤防抗洪能力的提高,病险水库的加固,常遇洪水将得到控制,需要水文提高超标准洪水的监测和预报水平;二是因暴雨而诱发…     

山西水文历程见证科学发展观

介绍了不同时期山西水文事业的发展历程，阐述了科学发展观的真理性质，指出21世纪水文事业要围绕水利中心工作和经济建设，全力做好技术支撑，提出了水文发展思路。     

关于江河水利志编修工作的一些构想

江河志、水利志是中国特有的记载水利事业的专书。现代江河水利志编纂开始于20世纪80年代，迄今为止已经完成近2000多部江河志和水利志，为我们和后人留存了20世纪以来水利事业最珍贵的资料，以其资料的权威性、序列完整性成为水利行业重要的基础数据资源。江河水利志目前正进入全面完成第一届修志任务最后阶段，部分流域和省市进入了续志或第二轮修志的准备阶段。本文基于近30年水利事业内涵的转变与扩展，讨论了已有江河志水利志在资政、存史等功能方面的长处与不足；指出正在编纂之中或规划中的江河水利志应从篇章结构到内容都应在如实地反映水利事业时代特点，从篇章结构设计到内容应当对水行政、工程管理、水灾害与灾害管理、水资源与水资源管理、水利文化与水利遗产保护等方面有所充实或完善，在如实记载水利工程规划、建设，以及水利的社会与环境效益，记载江河湖泊和水库的演变，记载最近20年治水方略变革等方面更加有所侧重。     

基于串口通信实现内外网水情数据的自动传输

水文部门及时向各级防汛部门和社会发布水情信息,为政府对水资源的社会管理和公共服务职能提供全面优质的服务。由于安全需要,水情信息多放在水文内网中,水文内网与因特网常采用物理隔离,水情信息无法及时利用因特网向各级防汛部门和社会发布。笔者介绍了一种基于串口通信、不使用任何网络协议、比网闸隔离更彻底的内外网数据传输方式,实时将水文内网中的水情数据更新到外网的数据库中,为水情信息的发布提供自动、及时、准确的数据支撑,向社会提供可靠的水文服务。     

水利统计工作的改革与创新

统计工作进入了一个重要的发展时期。统计工作如何创新以满足社会经济发展的需要,是摆在统计工作者面前的重要课题。就水利统计工作而言,必须对传统的统计方法进行改革与创新,采取新举措,解决新问题。     

以《水文条例》为依托促进黄河水文事业健康发展

《中华人民共和国水文条例》的出台对规范黄河水文工作、促进水文事业的健康发展，充分发挥水文工作在国民经济和构建和谐社会中的重要作用将产生深远的影响。要以贯彻落实《水文条例》为契机，深入学习，明晰黄河水文发展新思路，建立健全配套的法规制度，积极开展水文站共建共管工作，充分发挥水文行业优势，为流域经济社会建设提供服务。     

效率优先:近期水文监测技术发展方向探讨

水利部提出了水文监测按"巡测优先、驻巡结合、测报自动、应急补充"发展的战略新思路,基本构成了水文行业监测技术发展的完整框架。时效性和可靠性是水文监测信息生产的两大基本要求,在现有框架下,考虑到资源的有限性,短期内将二者均进行大幅提升有较大难度。通过对水文行业内、外部环境的分析,提出了近阶段应在水文监测体系建设中选择时效性提升作为优先发展方向,以期在较短时间内,使水文行业基本资料收集工作取得较为显著的发展效果,以满足社会经济发展对水文数据的需要。     

Challenges and Solutions of Urban Hydrology in Beijing

Since the reform and opening-up in 1978, the city of Beijing as the capital of China has been going through a rapid urbanization. Water as the public, fundamental and strategic resources for the social and economic development as well as the survival basis of human and surroundings, is constrained to the urbanization of Beijing. In order to solve the hydrological challenges by urbanization, as the municipal water information service, Beijing Hydrological Center (BHC) is currently focusing on the safe water supply based on the mega-city hydrological development concept and making efforts to deal with new hydrological problems caused by the rapid urbanization. After years of study on theories and practices, the solutions to intense water scarcity, such as new well fields development, South-North water diversion, water resource and quality monitoring networks improvement, reclaimed water usage and so on, have provided strong support for Beijing turning into an international city. In this paper, the current water problems of Beijing are described in details on water shortage, water quality deterioration, drinking water safety and problems concerning water drainage system and flood control. The experiences of hydrometric, water quality and groundwater monitoring networks are provided as measures for water resources management. Additionally, the previous and current research work which provides technical and scientific support for decision-making of water resources management in Beijing is discussed in this paper.     

浅谈水利行业高技能人才培训工程建设

水利行业高技能人才不足已成为水利事业发展的一个瓶颈,因此必须建立健全水利行业高技能人才培训工程体系,加紧建立和完善水利行业高技能人才培训机制,进一步建立健全水利高技能人才培训制度,实行水利行业高技能人才培训和继续教育相结合,满足水利行业技能人员终身学习的要求,从而不拘一格选拔人才,促进优秀人才脱颖而出.     

北京市成立区县水文管理机构必要性探析

水文在服务首都水资源可持续利用和经济社会可持续发展进程中发挥越来越重要的作用。但是,由于目前北京市各区县没有单独的水文管理机构,区县水文在服务地方经济社会发展中还不够到位,同时区县政府对水文的支持也不够理想。旨在通过分析现行水文管理体制的弊端,以大兴区水文机构(大兴区水环境监测中心)为例,探讨了区县水文机构成立的可行性和必要性。从而对区县水文机构的职能进行重新定位,进而推动水文双重管理体制的进程,达到水文更好地服务地方经济社会发展的目的。     

基于云计算架构的水文大数据云平台建设

随着信息技术的应用发展,水文行业在水情采集、分析、业务处理等方面产生的数据量急剧膨胀,突发性汛灾情的频发使得各水文领域应用系统对调用数据的时效性和并发性要求越发严苛,现代高效的水文数据中心的建设需求随之变得更加迫切。大数据技术与云计算技术在海量异构数据的高效存储、处理、数据挖掘等方面具有天然优势,在气象、国土等行业已落地应用,但水文行业目前尚未有大数据和云计算技术的应用先例。综合水文大数据的特点和目前浙江省水文中心私有云建设现状,创造性提出基于云计算与大数据技术的混合云水文数据中心架构设计,以满足海量水文数据高效分布式采集、融合与分发,同时为水文数据的挖掘分析提供操作平台。     

社会生产活动对流域水资源供需状况影响分析

水资源是社会发展的基础,社会生产活动是社会发展的出发点,社会生产对水资源的需求主要体现在水量与水质两个方面,水量与水质是在流域范围内通过自然水文循环过程产生的,而支持社会发展的社会生产活动不仅本身需要水资源,而且它直接改变了流域产生水资源的条件,如此,社会生产活动造成了流域水资源供需状况的变化。主要分析了生产建设活动及水利工程对流域水资源供需状况的影响,为实现社会可持续发展与水资源可持续利用提供理论基础。