水权管理的国际比较与思考

水权是产权理论渗透到水资源领域的产物，从产权及产权制度的研究出发，结合水资源的多种特性，认为水权是在水资源稀缺条件下，以水资源所有权为基础，包括水资源的所有、经营和使用并获取相应收益的权利。在此基础上，通过国外水权管理体系与水权管理特点的介绍，分析国内水权管理存在的若干问题，如水商品化程度低、水权授予机构设置不合理、水权分配缺乏具体的规定、水权交易缺乏可操作的条件等，提出适合我国实际的水权管理建议，如明晰水资源产权、统一水资源行政管理权、建立切合实际的水权管理体系、培育和建立水市场等。     

水权转让的法律思考

我国水权转让中的水权主要指水的使用权,不包含水的所有权。法定水所有权和使用权的可分离性,使得水权转让成为可能。水权具有排他性、分离性、外联性的法律特征。我国水权转让在制度层面还存在水权归属主体虚置、水使用权的分配原则法律规定不明确、水资源的价格不尽合理、水权交易制度没有法律依据等缺陷。提出了完善我国水权转让法律制度的措施:强化国家作为水资源所有者的地位、清晰界定水资源的产权,健全水权转让制度的法律法规,完善水价形成机制,健全水权转让的程序规则等。     

规范泰城水权市场的设想

1 泰城水权市场现状 水权是水资源产权的简称。水资源产权主要有如下权利:所有权、使用权、收益权和转让权。就目前而言,城市水资源产权只是在笼统意义上的所有权归属于国家,没有在使用权、收益权和转让权方面进行明确的界定,也没有具体的激励约束机制。 长期以来,水资源被无偿或低价使用,使用权在事实上被废除或削弱,不仅导致了水资源的盲目开发和利用,而且由于缺乏有效的水资源保护措施,造成水资源的浪费与水环境的恶化。水资源的管理也     

水权转移模式研究

1水权及其区域特征水权一般指水资源的所有权和使用权。水资源的所有权问题是水权的核心问题,是对水资源占有、使用、收益和处分的独立权力,是具有排他性的权力,是水资源分配、使用和利用的基础。我国《水法》规定水资源属于国家所有,它确立了国家对水资源具有所有权的主体地位,对水资源拥有支配权和管理权。水权应是一个法律术语,主要应从法律的角度来审视水权问题,从经济角度看水权问题仅是解决水权问题的一个方面。因此,要在法律法规上明确水权、取用水的优先权、水量分配原则和其它必要原则,确立水权转移机制,以及管理体制和机制[1]。水…     

水权、水价、水市场探讨

我国是一个水资源严重短缺的国家。随着社会经济的发展，人口的增加和城市化进程的加快，水资源紧缺和水环境恶化问题已成为我国社会经济发展的严重制约因素。因此，研究社会主义市场经济条件下，水权、水价、水市场理论，建立健全水权制度非常必要。本文主要对“水权、水价、水市场”中的水资源与商品水、水资源所有权和商品所有权、水价及水市场的概念及其相互关系进行了探讨。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

水资源国家所有权的实现路径及推进对策

回顾了学术界对水资源国家所有权性质的讨论,论述水资源国家所有权的法律地位,从公法和私法两方面分析水资源国家所有权的实现路径,并探讨水资源国家所有权实现的推进对策,包括厘清水资源行政管理权与国家所有权的边界,明确行业行政主管部门的管辖职责,培育并发展壮大水权水市场,进一步健全水资源价格形成机制,促进水权流转。     

我国水权之路如何走

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,在新的形势下推进水权制度建设,需要准确把握水资源资产产权的内涵,深刻理解水资源配置中政府与市场的作用。文章主要从水资源资产产权的界定、作为产权的水资源使用权应当具备的特性、作为产权的水资源使用权应当确权登记方面阐述了对水资源资产产权的认识,从发挥市场在水权交易环节的决定性作用、政府配置新增水权时应引入市场机制方面阐述了对市场在水资源配置中作用的认识,从对水资源进行宏观配置、对水资源使用实行用途管制、培育水市场并加强监管和服务方面阐述了对水权制度下政府作用的认识。总结了我国水权制度建设现状和进展,分析了新形势下水权制度建设面临的问题。提出了水权制度建设的思路、措施和工作建议。     

我国水权之路如何走简

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,在新的形势下推进水权制度建设,需要准确把握水资源资产产权的内涵,深刻理解水资源配置中政府与市场的作用.文章主要从水资源资产产权的界定、作为产权的水资源使用权应当具备的特性、作为产权的水资源使用权应当确权登记方面阐述了对水资源资产产权的认识,从发挥市场在水权交易环节的决定性作用、政府配置新增水权时应引入市场机制方面阐述了对市场在水资源配置中作用的认识,从对水资源进行宏观配置、对水资源使用实行用途管制、培育水市场并加强监管和服务方面阐述了对水权制度下政府作用的认识.总结了我国水权制度建设现状和进展,分析了新形势下水权制度建设面临的问题.提出了水权制度建设的思路、措施和工作建议.     

浅析玛纳斯河流域水权制度

水权是水权主体围绕或通过水而产生的责、权、利关系,主要是水的所有权、使用权和控制权。文章介绍了玛河流域水权制度历史沿革,阐述了水资源管理在水权制度实践中的特点及水权制度改革思路,为制定适应玛河流域发展的水权水市场管理办法提供了一定的参考。     

水权制度框架设计构想

从宪法明确的水资源所有权归属和水的多功能性角度出发,提出在社会主义公有制大背景下,讨论的水权应指与水资源所有权分离的占有、使用、收益和处置权,自然资源国家所有(全民所有)决定了初始水权仅应在"国家""全民"的范围内分配,同时明确了不同类型水权的可交易性。     

水权定义与水权转让路径探索--兼论取水权转让的理论和现实基础

针对现有的水权定义几乎无一例外地将“水权”局限于关于水的财产权利(产权)方面，而忽略了包括在水权中的另一类权利的情况，提出新的水权定义，即由国家的法律制度所决定的权利主体关于水的财产权利和公共管理部门管理水事所形成的权利的总称．并由此分析了我国的水权制度，认为尤须注意区分政府对水资源的两种不同性质的管理。继而从水资源产权(水产权)转让制度创新和取水权转让二个方向探索了水权转让的路径．论证了取水权转让的理论和现实基础，认为在转型期将长期存在“产权模糊”的情况，在国家对水资源的所有制和管理体制方面做出重大改变之前，可以绕过产权问题，用取水权的交易来实现水权转让的目的，在部分、个别地区采用市场手段实现水资源的合理、较优配置。     

试论我国的水资源产权制度

对我国水资源产权制度及权属关系做出图解和归纳分析，认为我国的水资源产权制度已基本形成框架，水资源所有权，集体所有的水体所有权，水面（域）使用权，水面承包经营权以及有关水事的相邻权，一起共同构成了我国产权制度中的水资源产权，指出水资源产权制度只是水权制度的一个组成部分；根据我国国情和水的二重性，对土地使用权，水面使用权制度的产生做出理论分析，阐述了将取水许可改为水资源使用权的不可行性，同时按照实际生活中使用水面，取水面积不同类型的用水状况和水资源的产权分区，提出了实行分类管理的建议。     

浅析中国水权制度的现状及经济学意义

产权明晰是市场经济社会发展的基本要求。由于长期以来计划经济体制的影响,我国的水权制度尚未完全建立,以致未能形成统一的水交易市场,导致了水资源的严重浪费和污染。为了促进水资源的有效配置和利用,有必要借鉴西方水权制度的理论和做法,逐步实现水资源产权的合理流动。     

水权转程模式研究

1水权及其区域特征 水权一般指水资源的所有权和使用权.水资源的所有权问题是水权的核心问题,是对水资源占有、使用、收益和处分的独立权力,是具有排他性的权力,是水资源分配、使用和利用的基础.     

试论水的"三权分离"与"三权分立"

水资源的所有权、经营权和使用权是构成水权的三项基本权利，彼此间虽相互联系，但实质是相互分离的，其权属主体分别为国家、企业和消费，对管理水权的三种权力，即水资源的配置权，水经营的特许权和水管理的监督权，以及水权交易的问题进行分析探讨以促进我国水市场的发展。     

水权确权怎么看怎么办

对水流产权、水权、水资源所有权、水资源使用权、取水权、用水权、水权确权、用水权初始分配等概念,不同的部门和单位、不同的人有不同的理解。文章综合现有法律法规及有关政策,梳理了这些概念的内涵及其关系,并梳理了区域取用水总量和权益确认、取水权确权、灌区内农业用水户水权确权等三种类型水权确权的现状以及其面临的困难和问题,给出了相关政策建议。     

浅析水权与水权交易

一、水权 1、水权的基本特点 水权是指对水资源的所有权,其权能包括对水资源的占有、使用、收益和处分。其中,占有、使用、收益三种权能可以概括为使用权。水权是一组权利和义务的结合,包括水资源的所有权和使用权,防洪和除涝义务、污水治理责任等。水资源的所有权与使用权可以相互分离,由不同的主体行使。     

澳大利亚的水资源管理及水权交易

澳大利亚的水资源管理体制分为三人层次：联邦政府、州政府、地方水管理局。为加强水资源管理，对水资源实行实时监控，各州还以立法的形式，强调水资源规划是水资源分配的依据，规划过程透明。在加强流域和区域水资源管理方面，澳在利亚政府制定了职责明确的水管理改革政策框架，明确取水权、合理确定水价、扩大水市场。实行水权与土地所有权分离，水资源明确为公共资源。水权分为批发水权、许可证、用水权三种形式，用水权可上市交易。澳大利亚在水资源管理及水权交易方面的做法很值得我们借鉴。     

论我国水权制度的法律构造

水权系指水行政主体通过行使水资源国家所有权确定的以水量分配方案为内容的国家初始水权,以及取水权主体对通过取水许可确定的取用水资源量行使占有、使用、收益和处分的权利。水权的法律构造包括水权设立、水权主体、水权内容、水权客体、水权关系和水权责任等方面。水权制度构建需重视对水资源基本制度的路径依赖,水资源基本制度也须完善对水权机制的上位法救济。