洪水管理的基本概念

洪水管理指政府以公平的方式，采取综合的措施，管理、利用洪水和土地，规范人的开发和防洪行为，减轻洪水灾害影响，实现最大化经济效率与社会福利的过程。洪水管理的公共品特性决定了政府在洪水管理中的主导地位，有效率和公平合理的洪水管理政策和措施必须综合考虑与洪水和洪水灾害相关联的社会、经济、政治、资源、生态等方面的影响。洪水风险分析方法是目前定量确定洪水管理政策和措施效率的主要手段．结构化的决策程序则是达到合理的洪水管理的制度保障。     

密西西比河的防洪经验及其启示

针对密西西比河流域频繁不断的洪水灾害,美国的防洪策略也经历了唯堤论防洪、控制洪水、洪水管理、人水和谐等阶段。其防洪经验表明:高标准防洪工程、先进的流域防洪管理、高科技手段、完善的法制体系等的综合运用是防御洪水灾害的有效措施。     

英国的洪水保险

英国虽然不是一个洪水灾害严重的国家，但仍有许多地区时常遭受洪水灾害的影响，加世纪40年代末英国政府开始重视防洪工程的建设。60年代初发生几次大洪水之后，政府在加强防洪工程措施的同时，开始重视非工程措施，最重要的一个措施就是发挥保险的作用。为此，60年代初政府与保险行业协会签订了一份“协定”，该协定规定了政府和保险业在应对洪水灾害中所承担的责任，即政府承诺继续建立有效的防洪工程体系，以使保险损失控制在可以承受的范围之内；保险行业保证向位于任何洪水风险区域的居民和小型企业提供财产洪水保险，以便在出现洪水损失的情况下给予补偿。     

防洪非工程措施

防洪非工程措施（non—engineering measures of flood control）通过法令、政策、行政管理、经济和防洪工程以外的技术手段等,以减少洪泛区洪水灾害损失的措施。防洪非工程措施一般包括防洪法规、洪水预报、洪水调度、洪水警报、洪泛区管理、河道清障、超标准洪水防御措施、洪水保险、洪灾救济等。防洪非工程措施主要考虑洪灾程度和风险程度,被保护对象重要程度不同,     

控制洪水与洪水管理的思考

在总结抗御1998年长江全流域型大洪水的成功经验基础上，分析认为从控制洪水向洪水管理转变是新时期大势所趋，要实现洪水管理必须综合运用法律、规范、工程、技术、社会、经济等手段，采取工程措施与非工程措施．减轻洪水灾害。     

印度的洪水灾害与减灾措施

印度是世界上受灾最严重的国家之一，尤其是洪水灾害与台风。本文主要介绍印度的基本水文气象条件、主要灾害情况、易受灾地区以及灾害损失趋势。针对印度的基本情况，印度政府从20世纪50年代以来就不断地采取不同的洪水管理措施，在工程建设的同时重视非工程措施的实施，颁布洪水管理法规、采取多种多样防洪措施，包括洪水风险图的绘制与洪水保险、洪泛平原区划、洪水预报预警等，并且积极和中国合作进行信息交流以获取上游水文信息。     

联机综合洪水预报系统

一、概述 水文情报预报工作是防汛抗旱工作的耳目、参谋,是防灾、减灾、保护人民生命财产安全的一项重要的非工程措施。 我国是一个暴雨洪水灾害频繁的国家,也是较早采用洪水预报以减轻洪水灾害的国家。特别是新中国建立以后,各级政府对防汛和洪水预报工作非常重视,建立了比较完整的水文     

新疆奎屯河洪水特征和最大值研究

洪水极易造成各种灾害,对当地经济发展影响巨大。通过对奎屯河洪水特征分析研究,揭示奎屯河洪水和最大值规律,以便制定措施治害兴利,为防洪和工程管理及当地经济发展提供科学依据。     

新疆奎屯河洪水特征和最大值研究

洪水极易造成各种灾害,对当地经济发展影响巨大,通过对奎屯河洪水特征分析研究,揭示奎屯河洪水和最大值规律,以便制定措施治害兴利,为防洪和工程管理及当地经济发展提供科学依据。     

防洪减灾对策研究

洪水灾害是世界上最严重的自然灾害。我国洪水灾害发生之频繁,造成的灾害损失之严重是有目共睹的。因此,探索适合防洪减灾对策和措施十分必要。防洪减灾应由"控制洪水向洪水管理转变",努力推进人与洪水和谐相处,采取给洪水以出路、面上防洪措施、洪水资源化等方法来达到防洪减灾的目的。     

对2003年陕西渭河洪水的思考

2003年陕西渭河洪水具有降雨时间长、雨量大、洪水总量大、历时长、洪水位高、洪水流速缓慢等特点。由于三门峡水库长时期高水位运行,渭河下游三门峡库区严重淤积,潼关高程居高不下,洪水顶托倒灌秦岭北麓渭河支流,以致有8条支流倒灌,三条支流决口,造成了严重的灾害。文中提出了要减轻渭河洪水灾害,首先要改变三门峡枢纽高水位运行方式,降低潼关高程。并从工程措施和非工程措施综合防治渭河洪水,加大渭河流域的防洪投资。     

我国洪水风险区管理探讨

由于防洪工程措施面临社会、经济、环境、安全等因素的制约，而我国水灾损失仍旧高居不下，提高洪水风险区抗灾性能、减轻洪水灾害损失和影响的洪水风险区管理便成为我国减灾策略的必然选择，实现蓄滞洪区正常运用的蓄滞洪区管理更是迫在眉睫。《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、“32字”方针为我国洪水风险区的管理提供了法律与政策依据，经济的发展和城市化进程则为此营造了社会环境，作为洪水风险区管理重点的蓄滞洪区，为实现其了防洪减灾、生态修复和可持续发展等多重目标，未来的管理大致有三种模式：湿地修复型、规模经营型和基本维持现状型，对于广大的洪水风险区和区内城市，探求与洪涝灾害特性相适应的土地开发和利用模式，是今后洪水管理的方向。     

防洪有哪些措施

防洪措施是指防止或减轻洪水灾害损失的各种手段和对策。防洪措施包括防洪工程措施和防洪非工程措施。防洪工程措施主要有堤防、河道整治工程、分蓄洪工程与水库等,通过这些工程手段以扩大河道泄量、分流、疏导和拦蓄洪水,以减轻洪水灾害;防洪非工程措施,主要内容有洪水预报、洪水警报、     

美国洪水保险制度运行效果及启示

美国洪水保险制度实施46年来运行的总体特点是：洪水保险参与度逐步提高;35年来收支基本平衡,总体运行良好;重大洪水灾害损失大、赔付困难。近年来,受“卡特里娜”飓风和“桑迪”飓风等造成的重大洪水灾害影响,特大洪水保险赔付赤字巨大,迫使美国国会通过《2012年洪水保险改革法》,意欲使洪水保险费率反映全部洪水风险,但因老房子保险费率提高较大、地方政府和洪泛区居民的强烈反对而使改革受阻。虽然建立洪水保险制度是必要的也是可行的,但由于洪水保险是低费率且需政府担保的基础保障险,需要科学合理制定洪水保险费率并设立洪水保险储备基金。通过对美国洪水保险制度运行情况分析,对逐步建立和完善我国的洪水保险制度,增强我国防灾减灾能力提供借鉴。     

减轻洪水灾害的两项措施

在同洪水灾害的不断抗争中,人类总结出一系列防御洪水和减轻洪水灾害损失的方法。下面简要谈一下减轻洪水灾害的两项措施:防洪工程措施和水土保持措施。 防洪工程措施 防洪工程按其规模分为两类,一类是小范围的河道治理,如护坡、疏浚等;另一类是大型防洪工程,主要有以下六种。     

我国洪水灾害补偿模式研究

我国目前的洪水灾害补偿分为国家补偿和市场补偿,这两种补偿机制都存在一定问题:国家补偿机制救济力度小,资金使用效率低下,激励不相容;市场补偿机制不完善,尚无相关的洪水保险政策及操作方案.分析了洪水风险以及补偿的性质,指出洪水风险是公共风险,不可保风险,洪水补偿是准公共产品.建议建立政府、市场、公众合作的补偿模式.指出补偿模式应该以能力、公平以及效率为依据,并遵循成本基于风险、救助、政府主导为主、市场参与为辅、多层次风险分担以及提高公众洪水风险意识的原则.     

基于GIS的区域洪水灾害风险评价

区域洪水灾害风险评价是洪灾评估和管理的重要内容.综合考虑致灾因子、自然以及社会的作用,从洪水灾害危险性以及社会经济易损性两个角度出发,基于地理信息系统(GIS),采用易、快的因子叠加分析法对研究区(湖北省)进行区域洪水灾害风险评价,实现各种指标定量描述和综合,得出湖北省洪水灾害综合风险评价结果.研究结果表明区内洪水灾害风险性比较大的区域,集中在江汉平原的襄樊盆地的大部分平原核心地区,与实际情况能较好地符合,精度较高.     

国际城市及遗产地洪水风险管理的启示

遗产地的洪水灾害风险管理属于区域、城市洪水风险管理中的重要内容,应以健全的洪水风险管理体系为基础,探索针对遗产地的洪水灾害风险管理。通过文献综述和案例研究的方法,梳理近年来英国、荷兰等典型国家洪水风险管理体系及洪水风险分析与评估方法,总结自上而下的多级管理体制、工程与非工程措施相结合、灾后应对与灾前预防相结合的发展趋势;通过荷兰多德雷赫特、意大利威尼斯等遗产地实例,论证洪水风险管理与风险分析的重要性、管理体系和技术方法,特别是通过空间规划、应急管理、风险分析、公众参与等提升综合防洪能力,为我国城市防洪减灾的管理、遗产地洪水风险评估体系的构建以及多级防洪措施的制定提供启示与借鉴。     

对黄河河南段滩区防洪运用补偿政策的思考

分析了黄河河南段滩区的洪水灾害及其影响，指出滩区受灾的主要原因有：①河槽萎缩，洪水漫滩几率增大；②输沙水量大幅度减少，河道严重淤积；③滩区安全建设不能满足防洪需要；④管理措施不落实。同时对滩区在黄河下游防洪中的地位及作用进行了分析，提出了黄河河南段滩区防洪运用补偿政策的建议：①将黄河河南段滩区作为蓄滞洪区进行管理；②滩区应享受补偿政策；③建立洪水风险管理机制。     

对洪水分级的浅见

洪水的等级划分应考虑流量、水位、防洪能力及灾害等因素,综合这些因素把洪水分成5个等级。1、2级洪水,洪水流量小,水位低,基本无灾;3级洪水,洪水流量较大或水位较高,有一定灾害;4级洪水,为大洪水或高水位,有较大灾害;5级洪水,为特大洪水或高水位,灾情严重。