现阶段中国政府管制发展趋势与政策思路探析——基于对自然垄断性行业的分析

针对现行的自然垄断性产业在经济性管制体制下存在的低效率运转以及缺乏竞争活力等问题，依据自然垄断性行业的特点与变化趋势，提出对自然垄断性行业进行约束与规范，既是政府管制的导源地，而且也应是其目标所在和最终的落脚点。政府管制应进一步放松经济性管制，相应地加强社会性管制以及逐步完善法律、法规制度，则不仅能建立起动态性的政策制定与调整机制，切实保证相关政策的灵活性与适应性，而且也能从总体上使整个自然垄断产业处于规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争状态。     

现阶段中国政府管制发展趋势与政策思路探析--基于对自然垄断性行业的分析

针对现行的自然垄断性产业在经济性管制体制下存在的低效率运转以及缺乏竞争活力等问题,依据自然垄断性行业的特点与变化趋势,提出对自然垄断性行业进行约束与规范,既是政府管制的导源地,而且也应是其目标所在和最终的落脚点.政府管制应进一步放松经济性管制,相应地加强社会性管制以及逐步完善法律、法规制度,则不仅能建立起动态性的政策制定与调整机制,切实保证相关政策的灵活性与适应性,而且也能从总体上使整个自然垄断产业处于规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争状态.     

中国电信业滥用市场支配地位的法律规制

具有自然垄断性的电信企业,因其自身的特殊性,占据着市场支配地位。由于我国相关立法的滞后,规制垄断企业司法的不力,以及体制的、历史的、文化的等诸多因素的影响和制约,我国电信企业滥用市场支配地位的行为至今未能得到有效的控制。本文基于对电信行业滥用市场支配地位的新情况、新问题进行分析,从立法、监管制度构建、社会竞争意识的培养等角度,提出了规制电信行业滥用市场支配地位行为的对策。     

电信产业的规制与竞争问题研究

本文针对电信产业自然垄断特征的转变,建议对现有规制政策进行调整。放松政府管制,剥离出可竞争的业务环节并引入竞争政策进行规制。确保电信产业的有效竞争,才能实现电信产业的良性发展、避免消费者福利遭受损失。     

论瓶颈垄断与行政垄断下的接入规制

自然垄断产业引入竞争后,瓶颈垄断厂商拒绝下游竞争者接入其垄断网络是一种典型的策略性行为,它意在维护纵向一体化垄断、限制下游市场竞争。而行政垄断势力对瓶颈垄断的支持,则会使拒绝接入进一步固化。理论分析表明,拒绝接入会导致自然垄断产业下游竞争性市场关闭和市场化改革倒退,因此需要以接入规制来促进竞争。接入规制包括政府直接规制和反垄断间接规制。由于转型期的瓶颈垄断还具有深厚的行政垄断体制基础,因此接入规制的有效性还仰仗于打破政企不分式的行政垄断。     

全力推进认证认可法制工作科学发展

2010年,认证认可法制工作的总体思路是：以科学发展观为统领,以加强认证认可宏观质量管理、提高认证认可工作有效性为目标,以深化认证执法监管体系建设、构建认证执法监管长效机制为主线,完善制度、夯实基础,重点突破、整体推进,充分发挥法制工作基础性、保障性、支撑性作用,为认证认可事业又好又快、可持续发展提供强有力的法制保障。     

试论高校周边环境污染的法律规制

分析了导致高校周边环境污染的原因以及治理高校周边环境面临的问题。认为现有的有关法律规制对于解决高校周边环境污染问题针对性不强,应当将高校周边列入环境监管监测重点区域,并进一步完善对高校周边环境的协同监管机制和有关环境侵害的法律救济机制。     

产业分类监管与防止重复建设

分析我国当前过度投资和重复建设的现状可见，不同类型的产业发生过度重复建设的程度是不同的。这一方面是由不同产业的性质和特征所决定，同时也是因为不同产业的经济规制程度和政府监管程度不同。因此，对产业进行合理分类，依据不同产业的特点，实施有效的分类监管，并实施必要的宏观调控，应是防止和治理过度重复建设的有效方式。     

西城工商分局 多措并举加强网格监管工作

为了加强对辖区市场秩序的控制力,西城工商分局采取多项措施切实加强网格监管工作。一是整合执法资源,不定期发起各项专项整治任务,加强部门间协调实现精确定位的重点监管,建立联动联勤工作机制,实现日常监管与专项监管有机统一;二是按照网格责任人日常检查显而     

转基因食品风险防控的法律规制路径研究

法律规制转基因食品风险防控,对预防转基因食品潜在安全风险,促进转基因食品产业化发展具有重要意义.加强对转基因食品风险的防控,应坚持环境保护原则、风险预防原则、知情选择原则和国际合作原则.借鉴国外转基因食品风险防控立法经验,认为我国转基因食品风险防控的法律规制路径包括:完善风险评估制度、转基因食品标识制度,建立转基因食品召回制度,完善政府监管体系和社会监管体系,完善转基因食品风险防控的国际合作机制.     

浅议如何进一步提高控股公司财务管理水平

分析目前控股公司财务管理存在的问题和不足,从加强教育培训、健全规章制度、强化执行和落实加强会计核算、强化成本控制、推进企业财务与业务一体化、落实监督约束机制等途径,对如何提高控股公司财务管理水平进行探讨,提出相应的对策。     

电力可持续发展与反垄断的经济学分析

电力反垄断的改革重组与对自然垄断业务的有效监管,是实现电力可持续发展的体制基础。为使体制改革有利于达到发展经济和环境保护的双重目标,必须保持电力工业的可持续发展与整个经济可持续发展的互动一致性。通过研究电力行业哪些部分具有自然垄断性质、哪些部分不具有自然垄断性质,就能够恰当地在不具有自然垄断性质的领域引进竞争,而在具有自然垄断性质的领域施加有效的政府管制,从而在既能获竞争之利,又能避免垄断之害的同时获规模经济的好处,真正使我国电力工业走向健康持续快速发展的轨道。     

自然垄断行业政府规制定价与效率分析

从政府规制定价的角度,在信息不对称情况下分析了政府对自然垄断行业的规制定价与效率损失,比较了政府规制和未进行规制时的价格、消费者剩余和社会福利变化。从而得出:尽管信息的不对称性使政府对自然垄断行业的规制产生效率损失,但政府对自然垄断行业进行规制时的经济效率仍比行业垄断时要高。     

邓小平依法治国思想初探

从树立法律权威,保障严格执法;公民在法律和制度面前人人平等;建立健全法律监督和制约机制,确保法律的有效实施;提高全民的法律意识和法制观念,加强法制根本问题是教育人等４个方面阐明了邓小平的依法治国思想     

外资进入我国增值电信业的现状及对策

文章通过对外资进入我国增值电信业务市场的现状分析,探讨了外资进入给我国增值电信运营商在市场竞争力与法规监管制度上带来的冲击与挑战.同时,结合国内增值电信市场的存在的服务及垄断等问题,从政府和企业角度提出了贸易保护和增强市场竞争力等发展对策.     

高校贫困生助学体系探索

简析了现有贫困生助学体系存在的问题，提出全面学分制下贫困生助学体系模式。认为需要做好下面7个方面的工作：要统一思想，提高认识，加强领导；加强对特困生的思想教育，提高诚信意识；设立专门的贷款部门，加大贷款力度；完善全面学分制，减轻社会、学校和家庭负担；完善各项规章制度，健全贫困生的助学体系；建立贫困生联合会，实行开放型助学机制；发挥舆论作用，争取社会资助，以求构建完善的助学体系。     

保障矿产资源安全的有效途径探讨

目前我国矿产资源安全面临严峻形势。影响我国矿产资源安全的主要原因有:矿产资源管理体制存在弊端,且管理水平低下;矿产资源价值观念淡薄;自然灾害和人为破坏时有发生等。应通过构筑新的矿产资源管理体系、建立节约型合理消费体系、确定合理的矿产资源商品的价格、建立战略矿产资源储备制度、健全矿产资料法规体系等途径保障矿产资源安全。     

电力产业的自然垄断特征分析

在对自然垄断理论及其发展进行简要分析和评价的基础上,着重对电力产业内发电,输电,配电３个环节的自然垄断特征进行了深入分析,其结果表明,电力产业内部不同环节具有不同的自然垄断特征,从而为在电力产业打破垄断,引入竞争提供了理论依据。     

建立我国现代金融监管体系的法制思考

我国金融业市场化、国际化、电子化的发展已成必然，与此相适应，金融监管也必须加强。完善的现代金融监管体系是加强金融监管的基础和保障，该体系具有监管机构的统一性、监管手段的完备性、监管法制的协调性和监管理念的国际性等特征。建立我国的现代金融监管体系应该完善我国的金融监管法制。我国虽然制定了《人民银行法》等法律及一些相关的法规，但有些已经不能适应我国加入WTO及市场经济发展的需要，也不足以构成建立现代金融监管体系的法制基础。因而必须进一步修改、完善和制定相关金融法律法规，以构建我国的现代金融监管体系。     

论高校网络舆论的法治与德治双重规范机制

高校网络舆论伴随着校园网的发展,迅速成为校园舆论的中坚力量。与此同时,网络舆论对高校的影响呈现出正面与负面的双重效应。在构建和谐高校工作中,应针对高校网络舆论的现状,充分重视和发挥法治优势,如采取完善网络舆论安全保护法制、加强高校网络舆论的监督执法工作、通过思想政治课程化改革培育学生自觉守法意识等措施;此外,在德治方面,应强化网络思想政治教育、拓展信息交流平台、建立网络信息员队伍,着重培养大学生道德评判意识,倡导集体主义价值观。