合理开发 以供定需 节约优先 以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展——清徐县节水型社会建设八年实践纪实

清徐县自2003年起作为全省县域节水型社会建设试点,进行了县域节水型社会建设实践与关键技术研究。其研究成果达到国际先进水平,并取得了显著的经济效益和社会效益。阐述了清徐县水资源可持续利用的对策和开展县域节水型社会建设的做法,并介绍了该项目实施取得的节水、经济、社会和示范引导效果,其成功实践为水资源的可持续利用提供了宝贵经验。     

大庆市水权交易制度初步研究

大庆是全国节水型社会建设的试点城市之一,通过科学的节水制度设计从制度层面促进节水机制的形成,为节水型社会建设提供持续有效的动力,是大庆是建设节水型社会的重要内容。而大庆市水权交易制度的建立和实施,可以通过建设水权交易市场实现水资源的合理高效配置,从而保障大庆市水资源的可持续利用。     

围绕人水和谐和水资源可持续利用 全面做好节水型社会建设工作

大庆市地处我省西部干旱区，水资源短缺。作为全国主要石油石化生产基地，水资源基础物质的地位尤为显著。近年来，随着大庆市成为国家级节水型社会建设试点城市的确立，在国家水利部、省水利厅的大力支持和指导下，通过全市上下的共同努力，大庆市节水型社会建设取得了可喜成绩。截至目前，我市万元增加值耗水量为121立方米，主要工业为37立方米，工业用水重复利用率达到90％以上，含油污水处理率近100％。城市生活污水处理率达到70％以上，部分指标达到国内领先水平。我们的主要做法是：     

江阴市国家级县域节水型社会达标建设的实践与思考

为不断巩固和完善符合江阴特色的节水型社会制度框架体系,江阴市建立了以总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系、与水资源承载力相适应的经济结构体系、水资源高效利用的工程技术体系、公众自觉节水的社会行为规范体系。2018年12月,江阴市顺利通过江苏省水利厅组织的国家级县域节水型社会达标建设验收。本文梳理了江阴市节水型社会达标建设主要措施、示范工程创建情况,总结了取得的成效与特色经验,并对存在问题及解决措施进行了分析。以期为其他地区的节水型社会建设提供借鉴。     

梨园河灌区建设节水型社会初步实践

甘肃省张掖市于2001年7月开始,在所属临泽县梨园河灌区开展了以实施水资源总量控制、定额管理、明晰水权、结构调整和建立用水者协会为主要内容的节水型社会建设试点。经过近两年的试点,取得了显著的成效,灌区内各用水户的节水意识明显提高,在取得大幅度节水效益的同时,实现了农民增收、经济转型、生态良性发展的目标。     

卷首语

建设节水型社会是缓解河北省水资源供需矛盾的根本措施。自去年以来，全省节水型社会试点建设工作先后启动，衡水市桃城区、成安县、元氏县等均在建设节水型社会方面进行了有益探索．先后编制完成了试点建设方案，先期开展了农业自主节水机制探索及节水型产品认证工作，制定了节水型企业、社区评定标准；试点建设取得初步成效。     

河北省"十一五"时期节水型社会建设任务与措施

河北省属极度资源性缺水省份,建设节水型社会是解决全省干旱缺水问题的根本措施.近年,虽然全省各地因地制宜采取综合措施开展节水工作,有效遏制了全省总用水量的增长势头,取得了一定成效.但由于现行节水工作主要依靠工程建设和行政推动,缺乏自主节水激励机制和适应市场经济的管理手段,用水户自主、自愿节水积极性不高,水资源浪费依然严重.要改变这种状况,必须改革现行水资源管理体制,建立有利于自主节水的激励机制,更多地依靠经济、科技与法规手段,促进全社会水资源利用方式的转变.节水型社会建设就是通过以改革用水制度为核心的综合体系建设,建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,建立起自律式发展模式,不断提高水资源利用效率和效益,促进经济、资源、环境协调发展."十一五"时期是河北省经济社会发展的黄金时期,也是解决全省水资源问题的关键时期,我们应在全面总结先期试点建设经验的基础上,抓住机遇、调整思路、明确目标、强化措施,全面推进节水型社会建设.     

镇江市节水型社会建设探索与实践

分析了江苏省镇江市的水资源状况、利用现状和节水型社会建设中存在的主要问题,总结了多年来镇江市组织领导,制度建设,节水宣传,建立工作网络,落实工作责任,增加资金投入,节水技改和节水设施保障到位,强化用水节水管理,突出节水特色亮点,树立典型示范等开展节水型社会创建的成效和经验。以实现科学合理开发利用保护和节约水资源,提高水资源综合效益的目的。阐述了镇江市节水型社会建设开源节流、防污并举、把节流放在首位的"十二五"发展思路,提出了水资源合理开发、全面保护、优化配置、高效利用,励行节约等创建节水型社会的几种方法途径,以实现水资源供需平衡,人水和谐,促进社会经济可持续发展。     

关于重庆市节水型社会建设的思考

在认真分析重庆市水资源状况和社会经济发展要求的前提下,广泛借鉴国内其他试点城市的经验,提出了重庆市以建立水资源统一管理体制、"政府调控、市场引导、公众参与"的节水运行机制、建立节水型社会的制度体系和法规体系、制定符合水资源可持续利用的国民经济及社会发展的规划体系、调整产业结构和经济增长方式、节水工程体系建设以及以舆论宣传教育、加强政府统筹领导的保障体系等为主要内容的节水型社会建设任务和应注意的几个问题.     

济源市水资源问题及节水型社会建设成效

结合济源市实际,分析了济源市水资源开发利用现状及存在的主要问题,制定济源市节水型社会制度建设,分别从节水农业、节水工业和节水城镇生活等建设载体方面提出济源市节水型社会建设措施,系统总结了近几年济源市节水型社会建设取得的初步成效,为济源市未来一个时期节水型社会建设提供参考。     

节水型社会建设在东部沿海城市的应用与成效

江苏省大丰市为了创建全省节水型社会试点县,按照节水型社会试点地区的创建要求,坚持以节约优先,环保优先,协调统筹生活、生产、生态用水需求为出发点,以提高水的利用效率和效益为目标,以水资源统一管理、优化配置为手段,以节水防污的高效运行机制为核心,以各类节水型载体建设为重点,推进节水和水资源保护,完善各类管理制度,积极培育和强化社会公众的节水意识,发展节水型的工业、农业和服务业,培育了一批节水示范工程,基本达到了省级节水型社会建设标准的要求,为大丰市实现人口、资源、环境和经济社会的协调发展提供了可靠的水资源保障。     

鞍山市节水型社会建设试点的实践与思考

鞍山市是辽宁省节水型社会建设试点城市,也是水利部确定的第二批全国节水型社会建设试点城市之一。节水型社会全面实施以来,在促进全市经济结构调整、提高水资源利用效益上取得了重大突破,初步建立了以用水总量控制与定额管理相结合的制度体系,形成了以节水统一管理为核心的水资源管理体制和节水运行机制。     

海岛地区节水型社会建设实践与启示——以玉环县为例

玉环县境内多为源短流急的小流域,无过境淡水资源,可利用水资源量十分有限;此外,河道水质污染和水域侵占进一步加剧了水资源供需矛盾。建设节水型社会是解决水资源短缺问题最根本、最有效的战略措施。介绍玉环县在节水型社会试点建设3 a中,在机制体制建设、水价机制确立、节水改造、非常规水资源开发利用等方面的经验。     

突出重点 开辟水资源管理新格局

2012年,在省水利厅党组的正确领导下,我处以落实最严格水资源管理制度为核心,以先行试点为契机,认真贯彻党的十八大精神,按照"增水源,重节水,优用水,严管水"的思路,抢抓机遇,不断丰富和完善严格水资源管理制度体系,大力开展节水型社会建设,着力抓好水生态环境综合治理,水资源工作取得了显著成效。     

珠江流域节水型社会建设试点的实践与成效

珠江流域的曲靖、北海、深圳、三亚、玉溪、玉林、东莞、海口等8座城市先后被列入第二、三、四批全国节水型社会建设试点。通过多年来的试点建设实践,初步探索出南方丰水地区开展节水工作的基本思路。在分析珠江流域特点和水资源禀赋条件的基础上,对节水型社会建设试点的主要做法和成效进行总结,提出了开展节水型社会建设的经验和启示。     

关于延安市宝塔区建设节水型社会的思考

自延安市宝塔区被确定为节水型社会试点以来,区委、区政府以节水型社会建设为核心,加强了水资源管理工作,并根据中省市节水型社会建设有关文件精神,成立了宝塔区节水型社会建设领导小组,制定了《宝塔区建设节水型社会实施方案》,加强基础工作,开展节水宣传,规范用水行为,进行示范建设,探索节水经验,文中即针对如何做好这一工作展开了实际分析。     

济源市节水型社会建设探讨与思考

济源市作为第二批全国节水型社会建设试点市,通过4年多的试点建设,为我国北方地区和同类地区探索了一条新的节水道路,为全国开展节水型社会建设积累了一些可资借鉴的经验,同时与全国其他地方相比,也存在许多不足之处,丈中指出在今后的节水型社会建设中要采取的和应对措施,阐明全面建设节水型社会,是提升区域水资源的承载能力、保障水资源可持续利用、支撑经济社会的可持续发展具有重要意义。     

我国节水型社会建设实践与经验

我国节水型社会建设在经历了10多年的发展后,试点工作稳步推进,全国已经建成四批国家级节水型社会建设试点和数百个省级试点.各城市在节水型社会试点建设过程中,已取得了卓越成效,并获得一系列特色经验.重点介绍了西北内陆地区水权分配和流转、南方丰水地区水环境综合治理、沿海发达城市水资源优化配置、华北地区提补水价和产业调整以及中部地区水资源管理体制改革等节水型社会建设试点经验.     

宁夏节水型社会建设的思路与做法

宁夏回族自治区是水资源严重短缺的省区之一,人均水资源可利用量664 m3,水资源供需矛盾成为宁夏经济社会发展的重要制约因素。作为第一个省级全国节水型社会建设试点,近年,宁夏结合自身情况,确定节水型社会建设总体思路并积极推动,取得了显著成效和宝贵经验,为西北同类干旱地区节水型社会建设提供参考。     

安徽省铜陵市节水型社会建设试点经验总结

安徽铜陵市自2010年被水利部列为南方丰水地区节水型试点城市以来,全方位开展节水试点工作,取得了显著的成效。在节水型社会建设期间,通过加强领导、创新节水管理体制、完善水资源管理制度、加大投入、建立示范工程、宣传教育等一系列措施,在水资源保护、节约用水方面取得了显著的成效。下一阶段,将进一步理顺水资源管理体制,完善相关制度,深化投融资机制改革,加大宣传教育力度,以巩固节水型社会建设成果。