领导干部自然资源资产离任审计分析

现如今,关于自然资源资产离任审计工作正在如火如荼的进行着,领导干部自然资源资产离任审计是一项非常重要的工作,它对于自然资源生态环境的保护、领导干部履职情况的监督意义非凡,同时强化了地方政府对环境治理的责任与义务,加大了政府对环境管理治理不力的查处力度,尽可能的解决自然资源治理所带来的问题。本文通过对领导干部自然资源资产离任审计进行分析,以期提高审计水平,促进自然资源资产的合理利用,加快生态文明建设进程。     

论自然资源资产离任审计的目标与内容

自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价,促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等,需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。为了推进自然资源资产离任审计,有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制,改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度,推动编制自然资源资产负债表,建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计,提高其审计覆盖面。     

自然资源资产离任审计的背景与基本思路

党的十八届三中全会明确提出开展自然资源资产离任审计,以促进我国的生态文明建设。文章在分析我国开展自然资源资产离任审计的资源环境背景、政治背景、法制背景和学术背景的基础上提出了开展自然资源资产离任审计的基本思路。认为在我国开展自然资源资产离任审计应当采用"先试点,先明确审计内容与审计目标,定性指标与定量指标相结合、实物指标与价值指标相结合的评价方式,多部门支持与协作,单项审计报告与综合审计报告相结合"的思路,以稳步推进该项工作。     

自然资源资产离任审计评价模型研究——以党政领导干部权力运行为视角

党的十八届三中全会明确提出对领导干部开展自然资源资产离任审计。本文结合湖州市领导干部自然资源资产审计具体试点情况,从自然资源资产政策法规制定执行、自然资源资产管理责任履行、自然资源资产预算编制与执行等方面,构建党政领导干部自然资源资产审计评价指标体系模型,为自然资源资产离任审计在审计评价方面提供可行的框架模式,促进领导干部更好地履行自然资源资产管理责任和生态环境保护责任。     

自然资源资产离任审计研究——基于2014年媒体新闻报道的文献分析

2013年十八届三中全会决议中提出了"对领导干部实行自然资源资产离任审计"的战略部署,2014年我国部分地方审计机关开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作。本文根据开展审计试点工作的审计机构在新闻媒体和审计署网站上发布的有关新闻报道,分析了2014年我国审计机关开展的领导干部自然资源资产离任审计的特征和难题,并提出了开展自然资源资产离任审计的若干建议。     

领导干部自然资源离任审计研究

领导干部自然资源离任审计,是中共十八届三中全会作出的战略决策,不仅是审计工作的创新,也是审计制度的重大改革。这项工作在我国才刚开始试点,没有成熟的经验可供借鉴,也尚未形成完整的审计模式。本文对开展领导干部自然资源离任审计的基本理论要素,从主体、范围、目的、内容等方面进行了介绍,提出了采用报表分析法、测量比较法和调查询问法开展离任审计,构建了领导干部自然资源离任审计评价指标体系。     

协同视角下政府审计资源管理研究——以领导干部自然资源资产离任审计资源为例

党的十九大报告指出,改革审计管理体制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。要求进一步推进领导干部自然资源资产离任审计全覆盖,着力解决审计人力资源、技术能力等审计供给不足与审计需求旺盛以及审计任务繁重与审计效率有待提升之间的矛盾。文章从协同视角出发,提出以保障资源供给为基础,以实现审计目标为导向,以提升审计效率为核心,坚持系统性、重要性和高效性的原则,对审计机关的人力资源、物质资源、信息技术资源以及权力资源进行科学管理,以解决审计资源供需矛盾的现实问题。具体来讲,可以通过健全审计人才管理体系,优化审计经费管理制度,推进审计信息化平台建设,积极构建审计机关权责清单制度实现审计资源协同管理。     

领导干部自然资源资产离任审计研究——基于大数据的视角

自然资源资产离任审计成为我国审计发展的新兴领域。大数据是审计方法创新的重要技术支撑,在推进领导干部自然资源资产离任审计中具有独特优势。本文基于自然资源资产审计特性及现实困境,论证大数据在自然资源资产审计中的重要价值,从制度保障、数据支撑、系统建设、结果运用方面,提出大数据自然资源资产审计推进路径,以期为推动大数据自然资源审计提供借鉴与参考。     

自然资源资产离任审计环境构建初探——以湖州试点经验为例

2015年,湖州市入选全国首批编制自然资源资产负债表及开展自然资源资产离任审计的试点城市之一。本文结合实地调研结果,从审计制度外环境构建的视角出发,介绍了湖州市出台相关法规文件支持审计工作开展的情况,从地方法规、绩效考评、审计实施、责任追究等方面,总结出试点经验以供参考。     

自然资源审计研究进展及未来研究方向

近年来自然资源审计研究,在自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源审计评价指标体系构建和自然资源审计实现路径方面取得了很大进展,为自然资源审计提供了实现路径,但需要进一步的探索,以发展出新的研究方向。本文认为,在自然资源审计未来的研究中,应当加强自然资源资产离任中审计研究、探索如何精简自然资源审计评价指标体系、解决自然资源资产负债表编制程序问题、着力开展自然资源专门审计研究和系统性审计研究等方面,推动自然资源审计研究更为深入有效。