践行绿色化理念 建设生态型城镇——关于湖北新型城镇化发展的思考

<正>我国的城镇化正处于一个重要的历史关口,尤其是在十八大提出"中国特色新型城镇化"后,中国城镇化发展迎来一个黄金期。新一轮城镇化会带给我们一个什么样的未来?新型城镇化如何兼容"美丽湖北"?这是一个亟须深入思考、超前谋划、全盘布局的重大而紧迫的现实课题。     

协调发展，为新型城镇化探路——访江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚

城乡经济社会发展是一个长期的过程,而"十二五"时期是中国城镇化转型发展的关键时期。党的十八大强调,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,为中国未来经济社会发展和城乡建设指明了方向。如何探索新型城镇化道路?规划专业出身并曾在规划部门工作多年的全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚对此有自己独到的见解。她指出,着力推进转型、统筹城乡、保障民生,对在更高层面上提升城镇化发展质量、改善人居环境、增加社会和谐具有重要意义。     

推进以人为核心的城镇化

正日前正式公布的《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,全面地解答了"人往哪里去"、"钱从哪里来"、"城市怎么建"等一系列重大问题,强调以人为本,推进以人为核心的城镇化。"以人为本",让城镇化回归到了人类发展的真正初衷,也是纠正当下推进城镇化过程中出现的各种弊端的依据和原则。概括来讲,新型城镇化的"新"主要体现为:新思路、新主线、新举措。我们要深刻理解新型城镇化的新思路。新型城镇化规划的主体思路是"以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承"。"以人为本",就是要有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公     

名家视点

正黄勇:新型城镇化之"新"应落实在六个"化"上浙江省发展规划研究院院长黄勇认为,新型城镇化之"新"具体应落实在六个"化"上。一是农民工市民化,这不仅关乎经济增长(扩大内需的潜力所在),而且关乎社会和谐。二是空间布局合理化,要关注两个层面:首先是走什么样的城镇化道路,形成适合省情特点的城镇体系最为重要;其次是城市内部布局,要科学化。三是土地利用集约化。四是产业发展高端化,制造企业服务化。五是基础设施现代化,城市的交通规划建设是重中之重。六是城市管理精细化,     

新型城镇化“新”在哪里?——十八大之后的中国城镇化改革之路

过去十年,中国以前所未有的速度,推动着世界上最大规模的城镇化进程。回望十年,从城市优先到城乡协调,从高能耗城镇化到新型城镇化,从"土地城镇化"到"人口城镇化",使人们对城镇化的未来充满期待。"十八大"期间,"新型城镇化"顺理成章地成为人们热议的话题之一。胡锦涛在十八大报告中强调,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化;推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调;促进工业化、信息化、城镇化同步发展。这一切都表明,新型城镇化改革方案已经进入决策层视野。     

“3个1亿人”:新型城镇化的突破口——聚焦国家新型城镇化规划

正3月16日,各方期待已久的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(下称《规划》)正式对外发布,《规划》明确提出,要有序推进农业转移人口市民化。作为一部顶层纲领性文件,《规划》不仅明确了未来中国新型城镇化的任务、目标,也给出了城镇化路径。"这是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性的规划,也是中央颁布实施的第一个城镇化规划。"国家发改委副主任徐宪平说。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才指出,"文件围绕农业转移人口的市民化着墨很多,这体现了以人为本的精神,有利于解决城乡二元分割、‘土地城镇化'等一系列问题。"随着《规划》的发布,如何扭转"土地城镇化"快于人口城镇化的局面?如何使成为"新市民"的农民工真正享受到城里的基本公共服务?新型城镇化的钱从哪里来?这一系列问题都摆到了桌面上。     

新型城镇化发展对水利的需求分析

当前制约我国新型城镇化发展的水问题突出。2014年《国家新型城镇化规划》颁布实施,推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力对水利工作提出了新要求。文章对如何做好新型城镇化的水利工作提出认识与思考,并提出有关对策措施。     

特色健康小城市现代治理研究

正小城市在我国过去的快速城镇化与改革发展进程中发挥了十分重要的作用。最新的国家新型城镇化规划中,将小城市发展提升到新型城镇化的重点发展战略地位。我国2016年颁布《"健康中国2030"规划纲要》,倡导城市形成支持健康生活方式、生态环境和经济社会的可持续发展模式。宜人亲切的城市尺度、极具幸福感的健康慢生活、良好的生态环境、独特的人文风情为小城市提供了核心竞争力。本文将在新型城镇化的背景下,以健康城市理念为导向,以"城市双修"为途径,积极探索符合小城市     

新型城镇化战略下农民安置区规划设计思考——以茂名滨海新区海岭家园规划为例

正新的时代背景赋予城镇化新的发展内涵,十八大报告中提出了我国新型城镇化的战略重点,报告提出"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展"。十八大报告确定的新型城镇化战略,对现阶段及未来城市规划特别是小城镇     

加快推进新型城镇化势在必行——访湖北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长李德炳

去年底,中央经济工作会议明确提出,要积极稳妥推动城镇化,提升城镇发展质量和水平。党的十七届五中全会关于制定十二五规划的建议强调,坚持走中国特色城镇化道路,科学制定城镇化发展规划,促进城镇化健康发展。加快推进新型城镇化,是实现科学发展的迫切需要,是推进城乡一体化的必然选择,是加快推进新型工业化的重要途径,是扩大内需的潜力所在,是全面建设小康社会的内在要求。我国正处于城镇化加快发展的新阶段,有许多新课题需要我们去探索,许多新问题亟待我们去解决,湖北省加快推进新型城镇化的举措值得借鉴。     

让“发动机”配上“加速器”——新型城镇化的“鄂州模式”

正城市是人们生活的载体,城镇化率彰显着一个地区的发展速度和水平。近年来,湖北省鄂州市委市政府依托突出的区位优势,加大推进新型城镇化建设的力度,通过构建"四位一体"的城镇体系和大力推进新型工业化,在新型城镇化道路上探索出"产城融合"的"鄂州模式"。在推进新型城镇化过程中,鄂州市把市域1596平方公里作为一个整体,进行科学规划和定位,着力构建以主城区为龙头、若干个新区为支撑、特色镇为链接、新社区为基础的"四位一体"新型城镇体系,初步形成了城乡统筹、全域联动、多点发力的新格局。据鄂州统计局公告显示:2013年末,鄂州市常住人口105.7万人,其中,城镇人口66.4万人,城镇化率达到62.8%,居全省第二。在构建"四位一体"的新型城镇体系过程中,鄂州市的决策者十分清楚,城市发展没有产业支撑不行,没有产业支撑的城镇化不是真正的城镇化。因此他们把新区建设放在     

城镇化建设与水资源承载力研究——以北京市怀柔区为例

城镇化建设是中国现代化进程中的一个基本问题,新型城镇化建设应与工业化、现代化发展相协调,与资源和生态环境承载力相适应.本文根据我国新型城镇化发展要求和北京市怀柔区社会经济发展规划,重点分析探讨了城镇化建设的水资源承载力、经济承载力、人口控制及服务保障政策等相关问题,研究成果可为县区级城镇化建设工作提供借鉴参考.     

智慧城镇破题:首先是顶层设计——聚焦智慧城镇建设热潮

中国城镇化正在高歌猛进中,未来20年,预计将有超过3.5亿的人口迁入城市。有分析认为,对中国目前的情况来说,"智慧化"似乎可以解决很多城镇化中面临的许多问题:刺激经济、提高服务效率、提高公共信息的透明度、修复环境生态等等。目前,发展新型的城镇战略,已被提升至国家战略层面。中共十八大报告中明确指出,"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化;推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调;促进工业化、信息化、城镇化同步发展。"     

新型城镇化中的规划水资源论证关键问题

随着社会经济的不断发展,我国已经进入城镇化高速发展阶段,水资源保障成为直接关系社会经济发展、战略布局等城镇化重大措施实施的重要资源制约因素。城镇化的规模、人口、经济等通过改变降雨—径流—蒸发模式影响水资源承载特征,迫切需要研究基于量水而行、因水制宜和以水定城、以水定产需求的新型城镇化规划水资源论证模式和管理体制。针对现有规划水资源论证中的不足,建议进一步完善规划水资源论证的法律法规体系和规章制度,明确规划范围、审查主体、审查程序等,完善规划水资源论证的技术导则,攻克水资源承载力等关键技术,形成节水优先、空间均衡、系统治理的新型城镇化水资源管理模式,促进我国生态文明建设。     

特色小镇的功能定位及发展模式探讨

正特色小镇是当前阶段伴随我国新型城镇化建设的新生事物,国务院印发的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》指出,要加快培育中小城市和特色小城镇,着力发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等特色小镇,带动农业现代化和农民就近城镇化。特色小镇作为新型的产业发展平台,应规避"要地不要人"以及一般卫星城镇发展中可能存在的"空城"现象,应在规划设计中提出产业发展、功能完善、运营模式等方面的具体要求,坚持以"人的城     

看千年古镇如何玩转“新”镇运营

<正>特色小镇的核心元素是特色,产业特色必然是重中之重。特色小镇被视为推进供给侧结构性改革的重要平台,引领中国新型城镇化之路。当前,特色小城镇建设已逐渐成为我国经济社会发展的内需潜力与动能,是推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。在神州大地北纬30°,有一座人杰地灵,物华天宝的古老城镇——蕲州。1400年来"左控匡庐,右接洞庭",曾是鄂东政治、经济、文化、军事中心和长江黄金水道上重要的商品集散地。"指草皆为药,路人皆懂医",古蕲州自古便是医药圣地,出生在这里的"医圣"李时珍,历时二十七年编著《本草纲目》一书,曾入选"世界记忆名录",被达尔文称誉为"中     

城乡一体 全域管控 部门协作——《关于开展县(市)城乡总体规划暨“三规合一”试点工作的通知》解读

正住房和城乡建设部近日下发《关于开展县(市)城乡总体规划暨"三规合一"试点工作的通知》(后称《通知》),要求各地以科学发展观为指导,全面落实新型城镇化的战略要求,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则,按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求,编制县(市)城乡总体规划,实现经济社会发展、城乡、土地利用规划的"三规合一",逐步形成统一衔接、功能互补的规划体系。在城市规划领域,"三规"如何统一是困扰专业人员很长时间的问题。一旦突破土地规划中的这项瓶颈,如何解决建设用地的供给来源、优化城市建设布局等问题都     

春风吹开花万枝 新年特色小镇建设巡礼

<正>要说2016什么最火?答案莫过于特色小镇了。关于特色小镇的概念,最早兴起于浙江,随后,以燎原之势迅速蔓延至全国。如今,在整个中国,特色小镇正在以迅猛发展的姿态,加入到方兴未艾的新型城镇化建设中。2016年7月,住建部、发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》,决定在全国范围开展特色小镇培育工作,明确提出,到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。2016年8月公布的《住房城乡建设事业"十三五"规划纲要》要求,"加快培育全国重点镇和特色     

成渝城市群:高层协调需到位

在今年全国两会上,重庆代表团提交了《关于将重庆成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议》。有业内人士认为,成渝城市群的发展概念,是在新型城镇化框架下,对长久以来举步维艰的"成渝经济区"概念的巧妙深化。而据消息人士透露,根据国家发改委正在制定的城镇化规划,未来国家级城市群或将增加。除长三角、珠三角、环     

积极稳妥推进城镇化

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,明确提出＂积极稳妥推进城镇化＂,要求＂坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展”。