设计院开展PPP项目与资产证券化研究

PPP项目由各种方式融资获得的资金占项目总投资的比例一般约70%,项目融资的成败对于PPP项目具有决定性影响。文章通过分析国有建设单位普遍投资项目的融资模式以及成本,结合资产证券化的特性,研究了PPP与资产证券化结合可能产生的风险以及可行的结构分析。     

浅谈PPP融资模式在水利工程建设中的应用

从经济学角度阐释PPP融资模式的内涵、特点,并根据近年来PPP融资模式的应用情况进行分类:外包类、特许经营类和私有化类。结合水利工程建设项目的特征,将水利工程建设项目与不同类型PPP融资模式进行有机融合:经营性水利项目采用特许经营类PPP融资模式;准经营性水利项目可通过政府授予特许经营权,同时给予各类担保、补贴等措施来实现融资;非经营性水利工程可采取组合开发、拆分外包、政府认购等方式引入PPP。最后对如何完善PPP融资模式在水利工程建设上的应用提出建议。     

浅谈PPP融资模式及其在城市轨道交通建设方面的应用

我国在公共设施建设方面,传统观念上主要是依赖政府投资。但是,随着社会主义市场经济的发展、城市化进程的不断加快,多种融资模式并存已成为发展趋势。PPP融资模式(即公私合营模式)是通过将部分政府责任以特许经营权的方式移交给公司机构或私人组织,公司机构或私人组织在经营权的诱惑下会更加积极地将资本投入建设,从而有效地减轻了政府财政支出压力,提高了投资与运营的效率。对风险管理提出了三点看法:(1)做好市场预测工作;(2)完善PPP融资环境;(3)建立公平合理的风险管理机制。     

PPP模式在城市综合管廊建设中的适应性研究

PPP模式建设城市地下综合管廊,可以有效缓解政府资金压力,有利于推动综合管廊在我国的迅速发展。文章分析了PPP模式建设综合管廊存在参与主体责任不明确、政府与社会资本投资比例不确定、融资风险高、管廊建设对社会资本吸引力不够等问题;由于PPP模式倡导专业化运作,参与主体多、操作复杂、政府与社会资本的诉求明显不同等原因,会对社会资本参与管廊建设带来消极影响;从补偿模式、投资比例和项目范围等角度分析研究了PPP模式在综合管廊建设中的适应性;得出了环境建设等对推进综合管廊PPP模式建设的重要性等结论。     

综合利用水利公私合作(PPP)项目运作模式和投资人选择指标体系研究

水利建设资金的需求迫切需要推行PPP融资模式,科学合理地选择PPP项目投资人是确保PPP项目长期稳定运行的关键。PPP项目运作模式不同,投资人选择标准亦不同。基于综合利用水利工程枢纽兼有公益性和经营性的双重性质,提出了区分项目公益性和经营性部分的"BOT+BT+O&M"组合模式及其捆绑招标方式,进而从投资人能力、项目实施方案、项目成本及收益报价、投资人商业信誉及其他四个维度探讨了综合利用水利PPP项目投资人选择标准,并由此构建了相应的选择指标体系。     

寻求BOOT模式的替代融资方式

分拆国有电力设施催生了由私人部门投资独立电力生产的想法,且已有25 a之久。这一做法在一定程度上是基于其本身的必要性,即已经意识到下一阶段电力项目对资金的需求远远超出公共部门的筹资额;而且在一定程度上是基于私营企业资金使用效率更高的信念。其基本假设是,新电力项目将主要通过BOOT(建设-拥有-经营-转让)模式从私营企业融资。当这种模式在大多数电力项目上合理运用并获得一定效果时,对大型水电开发方案实施私人融资很快将成为一个更具挑战性的命题。目前私人投资于水电领域的资金数额仍然太小,为此,提出了一种替代融资模式的方式,并对其进行论证,拟在项目生命周期的后期再引入私人投资者,以期使上述情况得到有效改善。     

污水环保PPP项目的风险管理——评《PPP项目操作实务 环境保护》

<正>PPP模式是一种项目建设中较为独特的融资方式,其对项目的实施方式与融资形式进行了优化,由合同关系建立,与政府部门、私人企业存在直接的合作关系,以保证项目参与主体可以通过项目获取利润,形成多赢的经营局面,达到项目的最优化效果。PPP模式作为一种新型的融资模式,与传统意义上的融资模式存在显著差异,PPP模式下项目融资依据并不是投资人的资质,而是根据政府部门政策的支持力度     

民国时期裕华水利股份有限公司的探索实践及其社会启示

当前,我国提出创新项目投资运营机制,鼓励水利发展资金采用政府和社会资本合作(PPP)模式开展项目建设。依据现存史料,借鉴民国时期裕华水利股份有限公司的历史经验和教训,期望能够对水利工程建设运营PPP模式提供参考。     

我国城市基础设施项目融资方式浅析

资金短缺导致我国基础设施建设投资资金长期不足,充分开展项目融资吸引外资可为基础设施建设开拓更广泛的天地。BOT、TOT、PPP、PFI、ABS作为国际融资的不同方式,在基础设施项目融资领域各有所长,应根据具体项目的实际情况加以区分运用。本文对这五种项目融资方式进行了对比分析,并探讨五种融资方式在我国的适用情况。     

PPP模式在水利公共服务项目中的应用研究

单纯依靠政府财政已然无法满足水利公共服务项目的资金需求。目前,引入PPP模式有利于缓解政府财政压力,加快政府职能转变,提高供给效率。水利公共服务PPP项目在中国处于起步阶段,本文在水利公共服务项目背景下,总结了水利公共服务项目运用PPP模式的方式,并对水利公共服务项目建设引入PPP模式提出相关建议。     

“大干快上”后亟须规范发展 PPP模式如何走向理性

2013年11月,十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。随后国内便掀起了PPP热潮。三年来,每年PPP项目的规模增长速度之快让人惊叹,仅仅三年时间,地方相继推出1万多个项目,拟投资总额超12.7万亿元,中国成了全球最大的PPP市场。许多业内人士都认为,这一两年PPP项目数量太大,PPP模式过热。一些地方借PPP模式搞变相融资,假PPP项目混迹其间。部分项目刻意规避PPP管理要求,有些PPP项目操作忽视质量,这些不规范做法正在为PPP模式推广埋下隐患。这些问题已被政府意识到。一系列旨在规范PPP项目的法规机制正在加快建立,顶层立法也在加快推进中,针对PPP不规范操作的检查、督查力度也不断加强。2017年,PPP模式将如何走向理性?     

社会资本参与重大水利工程建设运营投资回报机制分析

构建重大水利工程PPP项目合理投资回报机制是决定项目融资成败的关键。在梳理国家对重大水利工程建设PPP项目投资回报有关规定的基础上,从资本金和债务资金、合理的收益水平两个方面总结重大水利工程建设PPP投资回报相关要求,梳理了不同项目投资回报水平的测算方法,从而明确社会资本出资规模及回报方式。以某水利工程为例,测算其中央、地方和社会资本投资回报水平,并分析不同方案下的收益让渡方案,对构建PPP项目收费定价调整机制提出相关建议。     

市政工程PPP项目投资风险管理策略研究

<正>随着我国社会经济的持续发展,各项基础设施逐渐完善,市政工程规模及数量大幅增长。其中多数项目采用PPP模式,通过公共部门与私人部门的合作,有利于发挥各自优势,通过最有效的成本为公众提供高质量的服务。但在市政工程PPP项目中,其存在一定的投资风险,影响项目整体建设实效。为此,     

PPP在中国小水电行业应用的思考与建议——借鉴土耳其市场

近年中国政府陆续出台了一系列指导文件规范PPP融资模式,该模式在中国水利基础建设领域的应用正在逐步展开。小水电作为清洁可再生能源,对改善人民生活水平、促进社会可持续发展起着非常重要的作用,可PPP模式在中国水利建设领域的应用经验极其不足。对如何借鉴国外的成功经验探索出适应国情的小水电项目投资建设融资模式、有效吸引社会资本解决政府融资难等问题进行了思考,分析PPP模式在中国小水电行业的应用现状及适应性,并提出要健全PPP法律体系、推进示点项目、不断丰富PPP模式类型等建议。图1幅,表2个。     

水利工程PPP项目融资建设之我见

在社会主义发展新形势下,资本力量得到了逐渐积累,各类项目的融资对于项目的发展有很大影响,其中PPP融资模式有其特有的特点,受到了国家重视,成为了当前常见的一种形式。为了能够弄清水利工程项目的融资建设的发展效果,文章通过研究,首先从PPP模式的内涵出发,进一步的分析了PPP模式项目的融资方式,并结合水利项目进行了分析,希望能够对水利工程的项目发展起到作用。     

多元融资渠道下PPP项目融资方案分析

当前水利建设项目采用PPP模式建设运营得到了越来越多的应用。文章分析了不同PPP模式适用性,并以海南北门江流域天角潭水利枢纽工程为例,拟定了三种融资测算方案及比较,为地方政府实行水利PPP项目提供参考。     

PPP模式政府对社会资本信任决策影响因素研究

目前,PPP模式广泛应用于基础设施、公共服务等项目,PPP项目中,政府和社会资本之间的信任关系到项目融资、建设运营整个过程成败。文章构建了政府对社会资本信任决策指标体系,采用集对分析法建立评价模型,研究表明PPP模式中政府对社会资本信任决策时应重点考虑社会资本的受信方特征、风险感知、制度信任等因素,从而为PPP项目中政府对社会资本的信任决策提供参考,也为社会资本从哪方面获得政府的信任提供可借鉴的途径。     

从中美案例经验谈海绵城市PPP模式的关键实施要点

海绵城市建设投资大、周期长、风险多,仅仅依靠政府作为投资和建设主体,显然难以承受。立足海绵城市的项目属性和需求分析,结合PPP模式的模式特征和内在机理,通过对国内外3个典型海绵城市PPP的案例分析,设计海绵城市PPP模式的一般实施框架,识别海绵城市PPP模式的关键实施要点,包括PPP实施范围、运作方式、回报机制、推进机制和潜在社会资本等,并提出了针对性的应对措施,对进一步推广海绵城市PPP模式具有较强的参考借鉴作用。     

特许经营项目BOT模式在玉龙喀什水利枢纽工程的应用与建议

玉龙喀什水利枢纽工程项目总投资78.13亿元,其中中央预算内投资定额补助52.38亿元,占比67.04%。为减少地方政府在项目当期的资金投入,减轻财政压力,玉龙喀什水利枢纽工程采用特许经营的建设模式。该模式利用国有资金占比高的特点,大大减少了地方政府财政投入的资本金,且通过社会资本负责项目融资,转移了项目融资风险。分析了特许经营项目BOT模式在玉龙喀什水利枢纽工程中的应用特点及经验,提出了实际操作建议。     

融资租赁在柬埔寨桑河二级水电项目中的运用研究

以柬埔寨桑河二级水电项目为案例,从企业投资的层面全面分析了该项目特有的融资困难,以及常见的融资模式不适用于该项目的原因,得出了通过创新的融资租赁模式可以较好地解决项目资金困难的结论。归纳了柬埔寨桑河二级水电项目融资租赁的创新之处,以及通过该模式使项目的资金能及时到位、开工能正常进行、融资成本得到了有效降低,并为境外水电项目投资提供了全新的融资途径等方面的意义。