从地方政府融资视角看地方政府债务治理

由于我国的预算法禁止地方政府举债,地方政府承受着事权与财权不匹配的压力和庞大的建设资金需求。从目前的情况来看,地方政府主要通过融资平台来筹集资金,但同时这也是地方债务的最大风险所在,直接威胁着地方政府财政的安全,影响着地方政府的公信力。因此,必须采取有效的治理对策来控制和化解地方政府的债务风险。     

我国地方政府投资项目的困境及其对策研究

地方政府投资项目是政府投资的重要形式,在推动国家或地区经济发展方面发挥着巨大的聚集和拉动作用。《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后,地方政府的投资主体资格得到确认。在财政分权改革的背景下,地方政府的事权加大,但财权却相应减小。地方政府投资项目面临资金短缺、管理体制不完善等问题。针对这些问题,可以通过加强服务型政府建设、建立地方政府债券市场等措施加以缓解。     

地方债务风险的成因初探

近期世界各主要发达经济体纷纷陷入政府债务危机之中,中国当前也面临着巨大的地方债务风险之中。为何地方政府会积聚如此大的债务风险?研究这个问题对我们明确地方债务的由来,如何正确应对地方债务风险有着一定的现实意义。本文将对地方债务风险成因进行简短的试探性剖析。     

地方债务红灯频闪 基础建设狂飙到站 建材业怎么办?

城投债跳水领衔债市停摆几年来一直在默默发酵的地方债,就像狼来了的传说一样,很多人并没有真正意识到其残酷的杀伤力。然而,就在转瞬之间,资本市场亲眼得见,债市上的狼不但真的来了,而且张开     

地方政府融资平台债务特征与宏观管理策略

近年来,地方政府融资平台作为地方政府债务主体,债务规模不断增长,举债方式不断创新,隐性债务比例上升,政府资源、资产和债务信息披露存在缺陷,债务风险不断聚集,防控难度加大,对地方政府财政稳定构成潜在的威胁。基于宏观管理视角,应对症下药,解决地方政府融资平台债务产生的根源;多方努力,加强地方融资平台债务风险的管理。     

新预算法背景下的地方政府融资平台风险分析

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》有限制地赋予了省级地方政府自主发行债务的权力。但是地方政府融资平台作为地方政府中最大的一部分,绝大多数集中在县级平台,需要经过省级政府在有限额的范围内代为举借,并不能解决目前融资平台债务的宏观及微观风险。从宏观经济运行角度和微观风险管理角度对地方政府融资平台风险进行分析。建议在地方政府债券管理制度框架尚未建立之前,要解决好融资平台的债务存量问题,创新融资平台管理模式,防范债务风险,提升融资平台盈利能力。     

《中国投资体制改革文件汇编》

《中国投资体制改革文件汇编》一书由国家发展和改革委员会主任马凯同志任主编，副主任姜伟新同志任执行主编，固定资产投资司司长杨庆蔚、副司长王晓涛同志任副主编，各省级发展和改革部门的有关领导同志任编委。分上、下两册，共约177万字，汇集整理了《国务院关于投资体制改革的决定》颁发以来国务院、国家发展和改革委员会及相关部门、地方政府出台的投资体制改革相关及配套文件。     

投资拉动型地方经济增长的风险研究

2012年上半年经济数据降声一片,经济下行压力增大,中央政府将宏观调控的首要目标由"防通胀"转为"稳增长",出台了一系列促增长的宏观政策。地方政府响积极应,陆续公布了以投资拉动地方经济增长为主要模式的大规模投资规划。在当前经济环境下,这种模式的特征及其可能引起的地方债务扩大、产能过剩、投资泡沫、低效益投资风险等问题值得我们思考。     

地方债务的隐忧与清理难题

<正>2011年6月路透社指出,中国当局准备清理2-3万亿可能违约的地方政府债务!一石激起千层浪,地方政府债务再次成为大家关注的焦点!那么当前地方政府债务到底有多少?2011年6月1日央行发布《2010中国区域金融运行报告》显示,截止2010年年底全国共有地方政府融资平台1万余家,     

中国房地产明年下半年进入适度调整期

发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广近日预测：国内房地产在2008年下半年后将进入适度调整期，将使投资增长有所减速。[第一段]     

论述政府投资项目全面投资控制

通过对我国政府投资项目投资控制现状的分析和研究,提出应更加重视项目前期的投资控制,加快我国政府前期决策改革。在市场经济的复杂的环境中,各种行业间的激烈竞争和实际市场需求的不协调性等诸多因素使政府在投资控制管理过程中存在着一些问题。本文就政府投资项目的实施阶段、结算阶段的投资控制管理做相关分析和讨论,希望为加强政府投资项目的投资控制管理提供一些借鉴和参考。     

地方政府债务及其核算和信息披露问题研究

文章从我国地方政府债务实际情况入手,通过剖析我国地方政府债务核算不准确、不能完整披露债务信息问题,提出通过完善地方政府会计债务要素核算方法和内容,调整政府资产负债表,增加报表附注内容及公开地方资产负债表等措施,提高政府债务的透明度,使地方政府债务情况处于广大社会公众监督之下,督促政府以更加积极、有效的措施缓解债务风险。     

Partnering模式视角下政府投资项目组织研究

Partnering模式需要参与组织之间形成良好的沟通机制及利益协调机制,建立起长期合作的环境及项目利益,有效解决问题的机制等几大要素,才可以最终达到提高工程价值、降低成本、缩短工期和增加相互利润的目的。政府投资项目自身存在着公益性、主体缺位的特点,以及政府投资项目参与主体一次性博弈、不合作、难以形成伙伴。因此改进Partnering模式下政府投资项目组织具有重要意义。     

政府应退出保障房投资与经营

政府主导保障房建设,不等同于政府自己来建保障房。现在中央政府让地方背保障房建设的“军令状”,迫使一些地方政府把保障房的投资、经营、管理都大包大揽下来,这将使保障房建设和分配过程中的所有矛盾全都集中到政府头上。     

中国地方政府投资对城镇化的影响——基于动态面板模型的经验分析

以我国1994—2011年的省份面板数据为例,采用广义矩估计方法,实证考察了我国地方政府投资与城镇化发展的动态关系。结果显示,整体而言,我国地方政府投资显著地提升了城镇化水平;按照东、中、西三大区域分类估计后发现,地方政府投资对城镇化发展的促进效果具有区域差异效应——地方政府投资对东部地区的城镇化发展拉动最大,中部居中,西部最小。     

政府投资项目投资控制现状及对策

通过对现阶段我国政府投资项目投资控制现状及存在问题的分析，结合国外投资控制发展趋势，提出了解决我国政府投资项目相应的投资控制对策。     

浅谈政府投资项目的投资控制

针对政府投资项目实施过程中的投资管理问题，从优化设计方案、加强招投标管理、实行实物量清单计价等方面，提出了一些控制投资的工作要点，以提高投资效率和效益。     

项目管理模式对地方政府投资效率影响模型分析

为了明确项目管理模式对地方政府投资效率的影响,构建了非连续性和连续性的理论分析模型。发现在政府投资项目中,适度引入私人资本,可以实现项目供给的帕累托效率改进,提升政府投资效率水平。但是,引入私人资本要适度,过度引入私人资本则不利于政府投资项目建设,可能导致项目建设成本增加。通过对新加坡、英国政府投资效率的实证分析,验证了理论模型分析结果。     

政府投资项目投资控制的博弈分析

政府投资项目投资控制是一个动态博弈过程,建设单位具有追加投资的利益驱动,在博弈中有着“先行优势”,可以不断地追加投资,迫使政府为其买单,进而滋生不良现象。对政府投资项目投资控制进行博弈分析,提出应从几个方面对政府投资项目失控现象进行治理,包括严格执行决策审批制度,强化建设单位投资超出概算的惩罚机制等。     

我国地方政府债务管理研究综述

从新中国成立到实行分税制改革期间,我国实行的是高度集中的中央集权统一财政体制,地方政府只是上级财政计划的执行者,不存在严格意义上的地方政府债务,当时国内学术界对政府债务问题的研究也只是关注国债立法的问题。1994年国务院宣布进行分税制改革以后,造成地方政府财力相对减少,地方政府债务问题才逐渐得到国内学术界的关注。近年来,众多学者结合我国具体国情纷纷对地方政府债务问题加以研究,基本集中在对地方政府债务的界定、地方政府债务特点以及风险、成因分析以及解决对策和建议等方面的研究上,本文将在这四个方面进行整理总结。