浅议国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会把坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。在国家治理体系当中,国家治理、政府治理、社会治理是三个相互结合的有机整体。国家治理现代化是全面深化改革的总目标,政府治理和社会治理则是国家治理体系中的重要改革内容。政府治理作为国家治理现代化的重要一环,在现代"治理"理念下具有独特的中国语境,要从政党治理、政府治理、社会治理、公民治理的整体关系中把握政府治理在国家治理体系中的地位和作用。     

城市社区治理的法治化路径探究

城市社区作为我国最基本的国家治理单元,是国家治理体系和治理能力现代化的实现基础与先锋。在党的十八届三中全会上,明确将"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"作为我国全面深化改革的总目标,这也为我国在改革城市社区治理方式方面提供了根本依据;党的十八届四中全会作出了"通过法律制度建设来促进改善民生、推进社会治理向着现代化发展"的重大战略部署,进一步为城市社区治理指明了道路。     

重心下移,“城市管理进社区”

社区是城市治理的基本单元。2019 年 11 月 , 习近平总书记在上海 市古北社区考察调研时强调,城市治理是推进国家治理体系和治理能力 现代化的重要内容,要推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉, 聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业,整合审批、 服务、执法等方面力量 , 面向区域内群众开展服务。 2021 年 4 月 , 中共中央国务院印发《关于加强基层社会治理体系 和治理能力现代化建设的意见》( 中发〔2021〕16 号 ), 明确提出,统 筹推进乡镇 ( 街道 ) 和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力 现代化的基础工程;建立健全基层治理体制机制,推动政府治理同社会 调节、居民自治良性互动,提高基层治理社会化、法制化、智能化、专 业化水平。     

推进国家治理体系与国家治理能力现代化

中国推进国家治理体系与国家治理能力现代化的目的是完善和发展中国特色社会主义制度。国家治理体系指的是在党领导下管理国家的制度体系和各领域体制机制、法律法规相互协调,日趋合理;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。推进国家治理体系现代化,就是要适应时代变化,通过改革和完善体制机制、法律法规,促进各项制度日趋科学完善,实现国家治理制度化、规范化、程序化。推进国家治理能力现代化,就是要不断适应社会主义现代化建设需要,增强依法按照制度治国理政的本领,把各方面制度优势转化为管理国家的能力与水平。为了实现国家治理体系和国家治理能力的现代化,应当从以下几个方面着手:加强党的领导,转变党治国理政的方式;注重国家治理的法制化和制度化,明确各治理主体的责任;发挥党和政府的引导功能,培育各治理主体按制度办事、依法办事的意识与能力;推动全面性目标的国家治理,提高国家治理的实际效果。     

治理视角下深圳都市圈协同发展探索

都市圈的区域协同治理是国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。文章首先分析了不同类型都市圈协同治理的特征与问题,提出一体化发展的治理目标、多元主体协同共治的治理方式及全流程的治理制度设计是现代化都市圈治理体系的重要内容;其次,以深圳都市圈为例进行实证研究,认为市场主导、多方协同是深圳都市圈的重要特征,坚持产业先行、临界突破、模式创新与制度保证是深圳都市圈协同治理的重要经验;最后,从加强顶层设计、建立激励机制、统一规划管控、夯实社会基础、强调考核问责与完善法规体系6个方面提出面向治理现代化的都市圈协同发展建议。     

政产学研协同创新视域下清远建筑陶瓷产业现代化治理体系的构建

产业发展是国民经济增长的基础,随着国家治理体系和治理能力现代化建设的推进,产业现代化治理体系建设成为国家治理体系现代化建设的重要组成部分。以清远建筑陶瓷产业为例,分析了清远建筑陶瓷产业转型升级和治理体系的现状,研究了产业转型升级过程中治理模式和治理体系的演变和发展以及构建清远建筑陶瓷产业现代化治理体系的意义。研究表明,当前政产学研协同创新是清远建筑陶瓷产业现代化最佳治理模式,并对如何构建清远建筑陶瓷产业现代化治理体系提出了几点对策。     

教育评价发展的多元路径探析

推进教育治理体系和治理能力现代化是深化我国教育领域综合改革的总体目标,是教育由"管理"走向"治理"的基本理念和履职方式的根本转向。教育评价体系在推进教育治理体系和治理能力现代化过程中发挥着重要的作用。构建适合教育治理现代化演进的科学、合理、公正、规范的教育评价体系势在必行。为此,科学判断治理现代化背景下的教育评价的发展走向,深度挖掘治理现代化背景下教育评价的问题实质,并提出有针对性的对策建议,能够为我国教育评价的发展提供适当的参考。     

我国社会组织参与社会治理的法治保障研究

新时代社会转型期,社会组织参与社会治理的过程实现从"二元化"治理到"三元化"治理机制的变革。将其纳入法治体系中,事关社会治理整体性变革,促进社会治理方式的多元化发展,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

推进工程质量治理体系和治理能力现代化的思考

党的十八届三中全会提出"全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化",党的十九大提出"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段"。针对贯彻落实十八届三中全会和十九大精神,提出了工程质量治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的组成部分观点,明确了推进工程质量治理体系和治理能力现代化需要的主要工作,对当前深化工程质量监督工作改革具有一定的指导意义。     

中国深化改革进程中的国家治理模式构建

"坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标",反映了党和国家领导人对于国家未来发展的前瞻性思考和战略性眼光。国家治理模式是由政府、市场与公民社会相互耦合、相互作用所形成的一种整体性的和相对稳定性的制度结构模式。构建有效的国家治理模式是促进中国社会经济发展和实现现代化的关键要素。