金融联邦制：农信社改革新构想

50多年来,中国农村信用社(以下简称农信社)管理体制问题经历多次反复,一直没有得到很好的解决。这次农信社改革试点方案提出要建立“国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,农信社自我约束、自担风险”的监督管理体制。这种管理体制,符合公共财政的改革方向,体现了“金融联邦制”原则。有关部门应当按照这一原则,进一步理顺有关方面的职责和关系。中国当前的农信社改革方案强调,农信社的管理交由地方政府负责,并明确了省级人民政府在对农信社管理方面的四项主要职责。方案明确提出,对于高风险机构的处置,中央银行提供临时支持…     

政府投资项目管理问题研究

随着经济全球化的推进和深入,政府对于传统的投资项目管理体制进行了相关改革,促使政府投资项目管理更具有时代特征和规范化。但在实际管理中仍然存在很多问题值得进一步完善,例如,投资决策机体制不健全、项目设计不全面、缺乏具体可行性研究等都会造成投资的失误,酿成难以挽回的严重后果。因此,一定要做好政府投资项目管理工作,建立健全政府投资项目管理体制,并且加强对于相关法律、法规的重视力度,尤其是问责制度一定要确保完善,为政府投资项目管理提供必要的理论依据。同时要鼓励有关部门之间的沟通协作,加大对政府投资项目的监管力度,发挥好政府投资项目对于社会经济的推动作用。     

浅谈城乡规划管理体制改革探索

城乡规划是在政府指导下开展的重要公共性政策,是适应当下市场经济体制转变、推进依法行政、实现城乡建设的综合调控和促进城乡共同发展的重要保障,结合时代发展需要,积极推进城乡规划管理体制的改革十分必要。本文针对现阶段城乡规划管理体制的现状,论述了城乡规划管理体制改革的必要性,提出了城乡规划管理体制的改革策略。     

对新形势下医院安全保卫工作探讨

医院是人员流动性大的公共场所,近年来,我国的医疗卫生体制的改革不断深入,政府管理部门将医院的安全保卫工作列为治安管理的重点对象,促使医疗机构的运行模式和管理体制都发生了很大的变化,加强医院的安全保卫工作显得非常重要。本文分析了当前医院安全保卫工作的特点以及存在的问题,探讨了新形势下医院如何做好安全保卫工作。     

对我国建设工程安全质量管理体制的若干思考

从建设工程安全质量管理各个参建主体着手,包括业主、承包商、设计单位、工程咨询机构到政府等各部门,分析当前我国安全质量管理体制逐渐暴露出的与客观形势不相适应的问题。通过对发达国家体制特征的分析,提出我国建设工程安全质量管理体制的发展思路。     

建筑管理体制创新的前景分析

在我国正式加入WTO一周年之际,回顾建筑领域发生的种种变化,我们深切地感受到,WTO带给我们的首先是对政府管理体制的影响。建筑管理体制创新,不仅是建设行政主管部门积极改革管理方式的要求,也将对确定我国建筑业未来发展战略产生重要影响。2003年全国建设工作会议提出了要“以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成”的要求,明确了建设行政管理部门进行管理体制创新的目标和任务。体制创新所带来的变革,其内容必然是深刻的和全方位的,与社会结构变化、经济结构调整有着必然的联系。本文从社会、经济的变革入手,结合我国建筑…     

行政区划调整之后城市规划面临的问题——以淮安市城市总体规划为例

淮阴市区、淮安市、淮阴县在行政区划上实现“三淮合一”后,原有的城市发展策略、功能区划分、空间构成都面临重新调整。城市管理者必须树立“大淮安”意识,理顺行政管理体制和财政体制。同时,规划师们应在城市的各部门之间、在技术和政治之间、在公众和政府之间发挥桥梁的作用。     

深化协会标准改革,争做“团体标准”领跑者

<正>中国工程建设标准化协会是我国最早开展团体标准制定的社会组织。早在1986年,就受原国家计委的委托,试点编制工程建设推荐性标准。当时,国家现行的《标准化法》还没有修订出台,应该说,当时的试点工作,大大突破了原有的法律框架,目的是为了探索工程建设标准管理体制的改革,由当时单一靠行政部门管理强制性标准的体制,逐步实行强制性标准与推荐性标准相结合的、行政主管部门与专业协会相结合的管理体制。     

锐意改革 直面市场 实现市政公用事业可持续发展——“全国城市市政公用事业改革与发展研讨会”综述

全国城市市政公用事业改革与发展研讨会 1 0月 1 1日至 1 2日在北京召开。建设部、各省、自治区、直辖市建设厅(建委 )市政公用事业及科研单位、大专院校的代表 30 0余人到会 ,就城市市政公用事业改革与发展的目标、总体思路、分步实施的对策措施等方面内容进行了深入探讨。建设部副部长刘志峰出席了会议并作《我国城市公用事业改革与政策研究的若干意见》的重要讲话 (文章另发 )。传统管制体制及弊端建设部政策研究中心副主任秦虹认为 :我们历来采取的是政府直控式管制的体制 ,即 :在管理体制上是高度的政企合一 ,在投资体制上是单一的政府…     

北京东城区经营城市的思路及举措

东城区经营城市的思路 (一)建立城市管理新体制,实现城市的低成本、高效能管理 首先要改革城市建设与管理的运营体制,对城市的管理部门进行调整,实现人权、事权和财权的统一,充分调动各方面的积极性。要打破传统城市的管理体制模式,将市场机制引入城市资源管理,最大限度地降低城市运行成本,形成政府调控市场,市场引