Transitions towards adaptive management of water facing climate and global change

Water management is facing major challenges due to increasing uncertainties caused by climate and global change and by fast changing socio-economic boundary conditions. More attention has to be devoted to understanding and managing the transition from current management regimes to more adaptive regimes that take into account environmental, technological, economic, institutional and cultural characteristics of river basins. This implies a paradigm shift in water management from a prediction and control to a management as learning approach. The change towards adaptive management could be defined as “learning to manage by managing to learn”. Such change aims at increasing the adaptive capacity of river basins at different scales. The paper identifies major challenges for research and practice how to understand a transition in water management regimes. A conceptual framework is introduced how to characterize water management regimes and the dynamics of transition processes. The European project NeWater project is presented as one approach where new scientific methods and practical tools are developed for the participatory assessment and implementation of adaptive water management.     

基于县级河长制的内陆地区饮用水源地管理体系构建

我国欠发达地区面临着饮用水源地管理模式落后、管护效率较低的困境。本文以新疆皮山县为例,在梳理该县饮用水源地概况、水源地管理存在的问题、河长制推行情况及遇到挑战的基础上,构建了基于县级河长制的集中式饮用水源地管理体系。其核心是整合相关部门事权,设立专职的饮用水源地管理机构,并将其纳入河长制联席会议,对其实施日常授权和临时授权的清单化权限管理,充分开发利用河长制信息平台,以实现饮用水源地高效管理的常态化。     

我国取水许可制度实施现状与完善建议

严格实施取水许可管理制度对水资源的统一管理,保障水资源的可持续开发利用具有重要意义。阐述了国内外取水许可管理制度的产生背景与发展历程,总结了我国取水许可管理现状及实施成效,分析了取水许可贯彻落实过程中存在的主要问题并提出了主要对策和完善建议。分析结果对落实最严格水资源管理制度、推动水生态文明建设工作具有积极意义。      

实施流域综合管理 维护中国河流健康

中国的水资源不仅少，且分布不均，因而引发诸多的水问题，如洪涝灾害、水土流失、水污染、水生态的严重破坏，水资源的过度开发等。要解决这些问题，根本在于理顺水管理的体制，对流域的水问题实施综合管理。论述了实施流域综合管理的必要性，提出了解决中国水问题的主要思路，以及当前中国实施流域综合管理的战略思考。     

国外水资源管理模式研究

各国均根据其国情制定了适合本国的水资源管理模式。行政区域和流域结合的美国模式相互协调,形成了全方位水资源管理模式;权责清晰的分部门行政与集中协调的日本模式,把"多龙治水"协调完善,成为多部门管理水资源的典范;新加坡以其特有的统一部门管理模式,在职责划分上分工明确,覆盖管理职责范围细致,有效地保障了水资源管理的实施;英国的流域水资源统一管理模式、法国的流域水资源分级管理模式是流域管理可借鉴的模式。同时,国外注重完善水资源管理监督机制,能够有效地进行内外部监督,强调对水资源管理部门的监督。     

Policy options for promoting urban–rural cooperation in water management: a review

As most cities share their water basins with rural areas, an efficient and environmentally sensible urban water management system needs to consider the interplay between urban and rural water uses. This article analyses the three main challenges at this interface: increased competition for water resources (scarcity); flood management (abundance); and freshwater quality conservation (pollution). The merit of potential policy options is discussed from an economics perspective, taking examples from successful experiences in cities around the world. The benefits and challenges arising from enhanced coordination and integration between urban and rural water management are highlighted.     

建设水资源实时监控管理系统：水利现代化的技术方向

水资源优化配置水资源管理的重点，而水资源实时监控管理系统在水资源优化配置中又具有举足轻重的作用。水资源实时监控管理系统由数据库、模型库、知识库、在线数据采集子系统、综合信息管理子系统、综合分析与决策支持子系统、实时控制管理系统等组成。     

区域最严格水资源管理监测体系评价研究

随着发展新理念和治水新思路的贯彻落实,实行最严格的水资源管理制度的重要性更加突出,责任考核、责任审计、责任追究将更为严格,构建基础性的集约高效的水资源管理监测体系也更加迫切。以云南省为例,采用层次分析法,应用"边际效益递减"原理,建立了指标定量评价计算模型,对云南省的水资源监测体系进行了评价。研究结果表明:所构建的水资源管理监测体系以及所提出的方法和模型,可以作为区域最严格水资源管理监测体系评价评估研究的重要方法。     

水资源需求管理研究分析与实施建议

城市水资源管理工作重点必须从现有的以开发水资源为重点的供给管理转向以管理水资源为重点的需求管理,从可持续发展的角度来管理、规划、合理使用水资源。文章系统分析了水资源需求管理研究和实施中存在的诸多问题,对我国水资源需求管理现状及面临问题进行了归纳,给出了＂大＂水需求管理定义和措施分类方法,总结了重点研究方向的研究进展。最后针对存在问题,给出了我国水需求管理实施机理,以及政府管理、经济措施、技术支持、科学研究等4方面的实施对策。     

连云港市取水许可及后续管理工作探析

实行严格的取水许可及后续管理制度是落实最严格水资源管理的重要手段,在用水总量控制、提高用水效率等方面发挥着重要作用。连云港市已形成了较为规范的取水许可审批机制与相对完善的后续监管体制,但具体工作中仍存在程序过于简化、监管不到位等问题,探讨了通过严格水资源论证、落实"四个一"管理、强化水资源费征收等完善措施。     

最严格土地管理责任和考核制度对水资源管理的启示

建立水资源管理责任和考核制度是落实2011年中央1号文件、实行最严格水资源管理制度的重要保障.最严格土地管理责任和考核制度实行过程中,积累了丰富的做法经验,可为建立水资源管理责任和考核制度提供借鉴参考.介绍了最严格土地管理责任和考核制度的经验做法,在此基础上总结了最严格土地管理责任和考核制度对水资源管理的启示.     

气候变化对水资源管理的影响与适应性对策

气候变化对水资源的影响,已引起水管理者的重视。结合国内外相关研究,对气候信息如何在水管理部门应用、气候变化对水管理部门的主要影响进行了梳理,揭示水资源管理者面临气候因子稳态假设等问题的挑战,提出了适应气候变化的水资源综合管理、适应性管理、加强水利工程设施建设等适应性对策。     

水资源监控能力建设功能需求及实施策略

当前,我国水资源监控能力总体薄弱,缺乏完善的监测系统和全面的监测信息,尚未形成满足实行最严格水资源管理制度要求的监测、计量和信息管理能力,在一定程度上制约了制度的落实.通过分析加强水资源监控能力建设的必要性,提出了建立水资源信息“全国一本账”的理念,研究了水资源监控能力建设功能需求,探讨了其支撑“三条红线”管理的实施策略等.     

略论现代水利的三大挑战

以科学发展观和新时期水利发展理论为指导,在具体分析当前水利发展遇到的各种新情况和新问题的基础上,主要从经济和社会发展、市场经济体制、现代科学技术三个方面,论述了现代水利发展所面临的挑战,强调要积极应对挑战,化挑战为机遇,促进现代水利事业的持续健康发展。     

石羊河流域水资源综合管理问题分析

石羊河流域水资源严重短缺,用水矛盾突出,水资源已经成为区域经济社会发展的最主要制约因素,并引发了严重的生态环境问题,威胁到流域下游民勤绿洲的生态安全。在分析石羊河流域水资源管理现状问题的基础上,探讨了实施流域水资源综合管理的主要对策,提出了在石羊河流域实施水资源垂直管理模式试点的建议。     

中国水质管理的现状、问题及挑战

简述水质管理的基本内涵,分析中国水环境质量现状及流域未来的水污染发展趋势。指出了现行水质管理体制及政策手段存在的问题和不足,并针对这些问题,提出了加强水质管理、完善相关体制政策的若干建议。     

太湖流域治水实践回顾与思考

系统治理和综合治理是流域治理中至关重要的思想,是解决流域性水问题的有效方法论.太湖流域因湖得名、因水而兴,在我国经济社会发展中占有举足轻重的地位.流域治水始终围绕兴水利、除水害、保发展、惠民生,先驱们为之进行了长期艰苦的实践与探索,逐渐形成了系统治理和综合治理的治水思想,并成为流域各地治水的重要遵循,未来也将不断传承与...     

关于创新与发展水资源管理的思考

在分析新形势下水资源开发利用面临新问题的基础上,通过对水资源和水资源管理的再认识,提出水量、水能、水域是水资源必不可缺的、不可分割的最基本的要素,都是水资源的存在形式,缺少其中任何一个要素的严格管理,水资源的管理都是不全面、不到位、不可能真正实现的.本文还对建立水能资源管理制度作了思考.     

建设项目取水许可延续取水水量评估的案例分析

建设项目取水许可延续是取水许可管理的重要环节,是落实最严格水资源管理制度的重要抓手.通过对新余水务集团延续取水申请用水合理性评估的案例分析,真实反映工程在实际运行过程中的用水水平、实际取水水量与许可水量的差距,为水行政主管部门复核落实取水许可量以及是否进行延续取水换发证提供科学依据.     

Facing Water Scarcity in Jordan

Abstract

Jordan is extremely water-scarce with just 167 m³ per capita per year to meet domestic, industrial, agricultural, tourism, and environmental demands. The heavy exploitation of water resources has contributed to declines in the levels of aquifers and the Dead Sea. Rapid growth in demand, particularly for higher quality water for domestic, industrial, and tourism uses, is significantly increasing pressure on agricultural and environmental uses of water, both of which must continue to adapt to reduced volumes and lower quality water. The agricultural sector has begun to respond by improving irrigation efficiency and increasing the use of recycled water. Total demand for water still exceeds renewable supplies while inadequate treatment of sewage used for irrigation creates potential environmental and health risks and presents agricultural marketing challenges that undermine the competitiveness of exports. The adaptive capability of the natural environment may already be past sustainable limits with oasis wetlands having been most seriously affected. Development of new water resources is extremely expensive in Jordan with an average investment cost of US$4 to $5 per cubic meter. This paper examines four integrated water resources management (IWRM) approaches of relevance to Jordan: water reuse, demand management, energy-water linkages, and transboundary water management. While progress in Jordan has been made, the Ministry of Water and Irrigation continues to be concerned about the acute water scarcity the country faces as well as the need to continue working with concerned stakeholders to assure future water supplies.