环境:城市资产增值的重要基础

在市场经济条件下,努力推进城市化的同时,如何经营好城市资产并使之保值、增值,这是摆在城市建设管理者与城市资产经营者面前的一项重要课题。笔者以为,影响城市资产保值、增值的诸多因素中,环境是影响城市资产保值、增值的最重要的因素之一。与城市相依并存、共融一体的环境,它不仅是一笔重要的城市资产,而且它对城市整体资产的保值、增值有着十分重要的作用。良好的城市生态环境是城市资产保值、增值的重要基础。一、树立城市环境价值观,合理利用城市环境资源城市环境是指城市自然与人工生态环境,如大气、森林、草地、河流、湖泊…     

试议城市经营方略

城市经营的内涵有人说，城市经营就是市场经济体制下，把城市作为一个经济实体推向市场，利用其自身的自然资本、荣誉资本与创造资本来建设城市，即谓之城市经营。这个提法有一定的道理，但不够完整。经过实际工作者的亲身实践和有关专家的科学考证，认为城市经营的真正内涵是：城市经营是城市政府依据城市发展战略，广泛引用市场机制和营销手段，充分挖掘与合理开发城市自身资源，科学地组织资源、资产、资本、资金的市场化运营，做到增值财富、优化产业发展、加快城市建设，藉以提高城市的整体功能、环境质量和综合实力，实现城市可持续发…     

城市经营要防止走入五个误区

城市经营是当今一个非常热门的话题。所谓城市经营，就是用市场经济的观念重新认识城市的规划、建设和管理，运用市场机制运作城市公共资产，区别对待城市基础设施的公共性与排它性部分，把能够推向市场的排它性项目尽量推向市场，走社会化、产业化发展、市场化运作、企业化经营的路子。通过对城市各项公共资源和资本的科学运营，高效率、可持续地盘活城市存量资产和扩大增量，改变过去单一的基础设施投融资体制，改善城市生态环境、人居环境，推销城市，在全球范围内集聚城市自身发展所需要的人、财、物，提高城市的竞争力。面对市场化、国际化、信息化时代的来临，城市经营作为基于区域经济转型的一种政府行为方式变革，现已不是论证要不要经营城市，而是如何有效地开展城市经营的问题。     

经营城市:城市发展的新理念和新模式

1　经营城市 :实质是实现城市资源资产资本化的过程 ,达到城市资产显值、保值、增值经营城市的概念及内涵十分丰富 ,但核心是城市政府对城市资源的市场化运作 (优化配置 )。在市场经济条件下 ,城市成为政府可经营的最大的国有资产 ,但是如何实现城市资源的资本化是使城市国有资产显值、保值和增值的关键 ,这也是经营城市的根本所在。没有从资产到资本的转换 ,经营城市就无法实现。资本的生命在于流动 ,只有流动才能显值、保值、增值 ,创造源源不断的财富。城市国有资产 ,也只有流动才能具有资产的属性 ,才能获得从资产到资本的转化 ,产生新…     

城市土地出让“批发”不如“零售”

经营城市是指经营城市资源,而在诸多资源中,土地资源最直接、最具潜力。在一些地方,经营城市主要就是经营城市土地,通过市场机制把城市国有土地盘活,实现城市土地资产价值最大化,以聚集更多的城市建设和发展资金,走“以城建城”、“以城养城”之路。一、经营城市土地资产过程中     

大连城建经济发展模式的若干特点

城市建设是城市经济发展的重要支柱和坚实基础，也是发展环境经济的重要前提。大连的城建经济发展模式可以定义为：“以增值城市为指针，城建先行、集约发展、超前建设、市场融资”。　　“增值城市”是大连发展城建经济的一个总体指导思想。薄熙来书记多次指出，应当将城市作为一项最大的国有资产来经营，不仅要经营好，还要使其增值。在“增值城市”思想指导下，大连城建经济已经形成一套完整的模式。其特点如下：　　■城建先行　　城建有广义和狭义之分。狭义的城建主要就是指城市基础设施建设，而广义的城建不仅包括城市基础设施建设…     

关于城市经营的几个观点

近年来，关于城市经营的思想十分活跃。城市经营、城市资产经营、城市资本运营、经营城市资源、经营城市以及“三分建设、七分管理、十分经营”的提法频频出现在刊物上，大连、深圳、长沙、厦门、青岛、杭州、广州、常州等城市都进行了这方面的探索，全国市长研究班、中国城市科学研究会、中国城市规划学会等还举办了研讨会。2001年11月山东省人民政府颁发了《关于搞好城市资产经营的意见》，济南市则提出，要以经营的眼光规划城市，以经营的手段建设城市，以经营的方式管理城市，探索“以城建城、以城兴城”的新路子。1 城市经营思想是改革…     

以经营城市理念实现成都建设事业新跨越

在加快推进城镇化进程中，经营城市作为一个全新的理念，目前已越来越多地引起人们的关注和认同。城市建设的过程，也是资本运营和经营城市的过程，旨在实现城市资源的有效配置及其效益的最大化、最优化，使城市的集聚力、扩散力、影响力和竞争力得到相应增强。因此，要以经营城市的理念，经营好成都这座古老城市，增强其对地方经济的拉动作用，进而实现成都建设事业的新跨越。     

城市经营提升城市竞争力

城市是国家长期巨额资金投入的结果,是一笔巨大的国有资产。过去政府只投入,不收益,只建设,不经营,实际上造成了城市资源长期很大的浪费。在市场经济体制下,城市的建设同所有经济活动一样,是有投入和产出的,应当开拓多元化投融资渠道、资本的优化组合、土地资源的优化配置、核算建设项目的经济效益、实行资金的良性循环、实现城市资产的增值升值,而这一切只有通过城市经营活动才能妥善解决。     

城市土地收益分配中的税费制度研究

在市场经济条件下，城市土地作为城市建设发展的基本资源和城市社会经济的物质基础，正以一种资产的形式参与社会生产和再生产，建立完善的城市土地收益分配制度，对于优化配置城市土地、促进城市社会与经济协调发展，实现城市土地可持续利用有着重要现实意义，本文重点对我国现行城市土地收益分配中的税费制度进行了分析，并针对问题提出了改进的意见。     

生态城市本质新思考和战略发展方向探讨

现有“生态城市”理念具有理想化色彩,其建设存在明显现实差距。“生态城市”本质应是能量资源节用低耗再生创造、环境生态去污自净循环更新、城市的自然化生态与生态化的现代人居城市有机融合;而经济、社会、人文、地理、气候、环境、资源一定程度的和谐是生态城市构建的基础前提条件和良性反馈对象。利用城市优越的光热水气土肥“人化气候”资源,集约化“稼禾式”经营城市高效生态植被,构建“新森林城市”或城市型森林气候的良性生态系统,是生态城市的现实实现路径,具有重大战略意义。     

做好经营城市这篇大文章

所谓经营城市，就是通过市场化运作，把整座城市作为一个资金聚合体，对构成城市空间和功能载体的自然资产（土地、山、水、绿化等），人力作用资产（道路桥梁、水、电等设施）及相关延伸资产（路、桥、园等冠名权）等进行集聚，通过重组、营运、升值，从中获取收益，并把收益重新注入城市建设新领域或新项目，从而形成城市建设资金“投入——产出——再投入”的良性循环。     

从城市管理走向城市经营

探讨了竞争环境下 ,城市制度的演进方向。认为只要存在充分的竞争 ,城市完全可以像企业一样通过经营 ,提供公共产品和服务。关键是建立尽可能充分的外部竞争环境和产权明晰的内部责任机制。在这方面 ,竞争性企业大量的制度资源可供城市学习和借鉴。对于目前我国城市经营中出现的问题 ,提出了 :要在目前分税制的基础上 ,硬化地方政府的财务约束 ;通过立法将政府用于城市建设的费用同资产挂钩 ;政府要严肃财经纪律 ,不能随意赤字财政、超额举债等措施     

实施经营城市战略 拉动区域经济发展

如何建设和经营城市,充分发挥城市的集聚和辐射效应,积极促进区域经济协调发展,已成为城市决策者尤其是中小城市政府必须面对的一项十分紧迫的任务。素有“两江明珠”(长江、清江)之称的宜都市,从“九五”时期开始,就把城市资源作为资本来经营,把城市建设作为产业来发展,把城市资本营运作为加快城市经济发展的战略举措来抓,探索出一条以城市建设大发展带动区域经济大发展的成功之路。2002年,完成国内生产总值34.5亿元,市属固定资产投资10.34亿元,实现工业总产值37.2亿元,实现财政收入2.2亿元,同比分别增长9%、51.5%、6.8%、22.8%,市域经济呈…     

经营城市必须处理好6大关系

近两年，“经营城市”在我国逐渐成为研究热点，成为城市管理提升城市地位、改善城市环境的实践指南。但是应该看到，有的城市并没有真正将经营城市理念作为经济发展战略支柱，甚至纯粹是“炒作”概念，没有实实在在的东西；一些城市在发展方向上存     

生态城市本质新思考和战略发展方向探讨

现有"生态城市"理念具有理想化色彩.其建设存在明显现实差距."生态城市"本质应是能量资源节用低耗再生创造、环境生态去污自净循环更新、城市的自然化生态①与生态化的现代人居城市有机融合;而经济、社会、人文,地理.气候、环境,资源一定程度的和谐是生态城市构建的基础前提条件和良性反馈对象.利用城市优越的光热水气土肥"人化气候"资源,集约化"稼禾式"经营城市高效生态植被,构建"新森林城市"或城市型森林气候的良性生态系统,是生态城市的现实实现路径,具有重大战略意叉.     

经营城市3步曲

城市是一定区域内的政治、经济、文化中心,是生产要素的集聚地,是社会经济发展的载体。经营城市是把现代市场经济的经营观念、经营机制和经营方式运用到城市的规划、投资、建设、营运的全过程,构建城市建设投资主体多元化,融资方式多样化,运作方式市场化的新体制,其核心就是运用市场经济的观点,把城市作为一个巨大的资源聚合体,将企业管理的精神和经营方式引入城市管理中,提高城市竞争力,提升城市品味,完善城市功能。     

经营城市与城市经营

经营城市就是对构成城市空间资源、功能载体的自然资本、人力资本及其相关延伸资本,进行集聚、重组与运营,从而实现资产价值的行为和过程.     

城市资本运营城市发展的最佳选择

所谓“经营城市，就是运用市场经济的手段．把整座城市作为一个资 源聚合休，合理配置，盘活存量，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如 城市土地）和人力资本（如城市路、桥）及其相关的延伸资本（如城市路、桥的冠名权） 等进行集聚、重组和营运，最大限度地发掘这些资源的潜力，在整个城市范围实现资 源配置容量和效益的最大化、最优化，以谋求城市资产的滚动增值。为此．我们特编辑以下几篇文章，从理论到实践，多角度、多侧面地论证了经营城市对于城市整体发展的重要意义。希望城建工作者看后有所启发。     

浅谈城市建设发展与城市环境美

自改革开放以来，尤其是１９９２年加速改革开放步伐以来，由于经济的飞速发展，我国城市面貌发生了巨大的变化。城市空间结构的变化表现在：城市建成区向外扩展和城市内部空间的重新组合。由于以上这些变化必须由强大的经济作后盾，作为城市建设的管理者，就城市经济发展与城市环境美谈谈自己的一些想法。１．研究城市环境美的几种角度城市环境是一个有机的整体，必须从各个角度，采取不同的方法进行研究。从艺术和美学角度看，城市环境是一个巨大的综合体，它具有整体美、动态美和特色美的特征。从城市经济发展的角度看，它又是一种综合性…