关于印发棉花质量检验体制改革方案的通知

为了推进我国棉花质量检验体制改革，提高棉花流通效率、降低流通成本，提高棉花质量，12月17日，国家发展改革委、国家质检总局、财政部、全国供销合作总社、中国农业发展银行五部门发布了《棉花质量检验体制改革方案》，方案提出了棉花质检体制改革的目标和主要内容，并要求各地在2003棉花年度结束前做好各项改革试点准备工作，2004棉花年度开始组织新体制运行试点，2005棉花年度起逐步推行新体制。     

加快棉花流通体制的改革

现行棉花流通体制必须改革在为共识，１９９２年试点的失败给棉花流通体制改革蒙上了阴影，现在，改革的条件已经具备，应该吸取教训，继续试点，加快棉花流通体制改革。     

棉花短绒率问题探析

1999棉花年度是国家棉花流通体制改革的第一年,也是国家棉花新标准贯彻实施的第一年。棉花流通体制的改革,为棉花的生产、经营注入了新的活力;棉花新标准的贯彻实施,也为抓好棉花质量工作提供了可靠的依据。但是在新形势下,又出现了一些新的问题,值得我们进一步探讨并加以解决。下面就针对1999棉花年度棉花短绒率偏高问题谈一点粗浅看法。     

谈棉花质量检验体制改革

国务院在2003年9月批准了《棉花质量检验体制改革方案》，决定从2004棉花年度起对我国的棉花质量检验体制进行改革。明确了改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求，以确保棉花质量。促进市场发展为核心，完善棉花质量保障体系，提高我国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。     

棉花流通体制改革回顾及其设想

棉花流通体制改革回顾及其设想江苏省射阳县棉麻公司朱良臣，李钧一、回顾国务院国发（１９９２）５５号文件批转国家体改委《关于改革棉花流通体制的意见》的报告指出：通过试点，争取在两、三年后放开棉花经营、市场和价格。逐步建立起在国家宏观调控下以市场调节为主要...     

适应新的棉花市场形势加快棉花行业的战略性资产重组

众所周知 ,以“一放、二分、三加强 ,走产业化经营的路子”为标志的棉花流通体制市场化改革方案的颁布 ,意味着不完全市场经济条件下的棉花流通体制的终结和以市场经济为基础的棉花自由流通体制的开始 ;加入 WTO将促使我国经济逐步向全球经济一体化靠拢 ,预示国内棉花市场及与棉花相关的产业格局也将因此发生巨大变化 ,国内外两个市场会逐步走向融合 ,市场范围扩大 ,市场竞争更趋激烈。在这种背景下 ,棉花企业(包括棉花收购、加工、流通和棉纺企业 ,下同 )面临着机会和挑战 ,只有抓住机会 ,才能在未来的市场竞争中立于不败之地 ,否则 ,难…     

棉花加工分会适时来临

棉花流通体制改革以来，棉花加工行业流通体制迅速向依靠市场实现资源合理配置的新体制过渡。棉花加工企业如雨后春笋般的生长，现在已经发展到近2万家；棉机制造企业也是群雄并起，诸侯争霸，一派战国时代的景象。棉花市场有限，棉花质量检验体制要和国际接轨，     

棉花经营渠道拓宽后出现的问题与调控监管对策

按照建立社会主义市场经济体制的要求，国务院决定从1999年棉花年度起，改革棉花流通体制。为贯彻落实好这个文件精神，国务院于1999年6月上旬召开了全国棉花工作会议。国务院朱镕基总理在会上反复强调，要切实解决“一放就乱”的问题。国务院明文规定供销社及其棉花企业、农业部门的良种棉加工厂和国营农场，经过资格认定的纺织企业可以直接收购棉花，但资格认定权限在省级人民政府。     

中国棉花流通市场的若干思考

棉花是关系国计民生的大宗农产品,作为国家战略物资,在历史上受计划经济影响较大,随着市场经济在我国的逐步建立,棉花流通体制也开始由计划向市场逐渐转变。在这一过程吕,新旧体制之间的矛盾也由外部、表层向内部、深层不断深化,棉花流通市场作为连接棉花生产和棉花消费的中间环节,矛盾表现最为集中、最为激化。流通市场的矛盾解决不好,就会使得生产和消费出现断层,继而影响整个国民经济的运行。因此,中国棉花流通体制市场化的关键在于中间环节－棉花流通市场。     

棉花流通体制改革之我见

随着我国经济改革的不断深入，棉花流通体制改革已摆上了该项工作的的议事日程。由于我国几十年来棉花流通体制一直执行的是计划经济。因此，一谈到改革，好多人都简单的认为，改革就是使棉花流通完成市场化，或者说就是完全放开，不进行任何管理，全部由市场来调节。然而，从我省近两年棉花流通体制改革试点的实际来看，此种认识是片面的，它使问题从一个极端跳向了另一极端，忽视了问题特殊性。对此，笔者个人认为，总的态度应是既要积极，更应慎重。在具体实施上，必须看到行业特点，从该项工作的实际出发，要从强化棉花市场的秩序管理入手，采取一些切实可行的措施，来促进该项改革的不断深入。否则，搞的不好，就会损害国家、集体和个人的直接利益，给少数不法分子钻空子。而那样的改革将是得不偿失的。因此，在进行棉花流通体制改革的同时，必须看到棉花生产、流通上具有下列四个方面的特点。     

棉花质量检验体制改革问答

问:为什么要进行棉花质量检验体制改革?答:改革棉花质量检验体制是促进棉花市场体系建设的关键。改革棉花流通体制的核心是建立和完善棉花市场体系。棉花市场体系既包括棉花收购加工市场,也包括棉花的销售市场。棉花的销售市场又分为棉花的现货交易和期货交易。发展棉花的现货交易和期货交易必须着力解决棉花质量鉴定标识的公信度,使棉花交易双方对棉花质量取得共识。这就要求棉花质量的鉴定和标识必须由与交易双方没有利益关系的第三方公证检验机构进行,这就要求我们将目前在棉花交易后、进厂前的公证检验改为在棉花加工环节进行公证检验,…     

抚今思昔 还看明朝——江苏省棉花行政执法工作回顾

1998棉花年度是实行旧的棉花经营流通体制的最后一年，棉花市场供大于求的状况仍很严重。相当一部分棉花经营企业抱着“最后一顿晚餐”的思想，江苏省范围内出现了不同程度、不同方式的压级压价收购，侵害了广大棉农的利益，农林部门和广大棉农对此反映强烈。针对这一问题，省政府专门召开了棉花收购工作紧急电视电话会议，着重强调棉花的收购质量问题，     

银力--品牌经营之路--专访新疆农八师石河子市棉麻公司刘书辉副总经理

记者:棉花流通体制改革以来我国棉花行业的各级行业管理职能已经淡化或消失,内地出现了“轧花县”、“轧花镇”现象,这显然是行业管理的失败。您作为农八师主管棉花加工、检验的副总经理,对此,有何想法?您们又是怎样做的呢?刘:坦率地讲,棉花的行业管理是我国棉花生产、加工、流通等过程中,多年沿续的一种管理方法。曾经一度辉煌,并作出了积极的贡献,随着棉花流通体制的改革和棉花市场的进一步放开,国家棉花管理系统,各产棉省级公司对棉花的管理职能已淡化或消失。一些地区、县(市)的确出现了“轧花县”、“轧花镇”现象,仅2001年全国棉花机…     

棉花新标准实施两年回眸

在深化棉花流通体制改革的过程中,我国从1999年棉花年度起,实施新的棉花国家标准,即GB1103—1999《棉花细绒棉》国家标准。作为棉花购销经营企业,又身处全国闻名的产棉大市(县),大丰市供销合作总社、江苏银都棉麻股份有限公司(即大丰市棉麻公司)在国家棉花新标准的实施中积累了一些经验与体会。     

三扶持政策利好棉花市场

近日,记者从天津市棉花行业协会与农发行天津市分行联合召开的“天津市2008年度棉花购销银企座谈会”上获悉,随着2008年度棉花收购市场即将启动,为进一步规范本市棉花市场,增强棉花流通和纺织企业的竞争实力,农发行天津市分行宣布了农发行总行刚刚确定的“2008年度棉花购销信贷政策”,并决定为支持天津市涉棉企业的健康发展,农发行天津市分行将采取3项扶持政策。     

《棉花质量检验体制改革方案》发布

国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、财政部、全国供销合作总社、中国农业发展银行五部门经报请国务院批准发布《棉花质量检验体制改革方案》,并就有关问题通知如下:棉花质量检验体制改革,是我国棉花流通体制改革的重要组成部分,也是建立棉花市场体系、发展棉花现代物流的关键。推进棉花质量检验体制改革,对提高棉花流通效率,降低棉花流通成本,提高棉花质量,增强我国纺织品国际竞争力,都具有十分重要的意义。棉花质量检验体制改革的目标是,力争用5年左右的时间,采用科学、统一与国际接轨的棉花检验技术标准体系,在棉花加工环…     

年度回眸：棉花市场这一年微波荡漾

时间飞转，一个棉花年度又已过去，相对于2003／04年度棉花市场的跌宕起伏、棉价的大起大落而言，2004／05年度棉花市场微波荡漾，脚步平稳。这些无不凸显着棉花市场的日益成熟。     

全国棉花工作电视电话会议要求切实做好2002年度棉花工作

经国务院批准，国家计委、国家经贸委、农业部、供销总社、国家工商总局、国家质检总局和农业发展银行等七个部门于２００２年８月２９日在北京联合召开全国棉花工作电视电话会议。七部委的负责同志就做好２００２年度棉花工作分别作了部署。会议提出，２００２年度棉花工作，要以江泽民同志＂三个代表＂重要思想为指导，继续推进棉花流通体制改革，切实抓好棉花收购，确保资金安全，强化质量监督，加强市场管理，完善宏观调控，稳定市场价格。会议要求各地切实做好新棉收购工作。要组织企业做好新棉收购的各项准备工作，鼓励所有取得资格认…     

加大监管力度确保新疆棉花质量的提升

棉花是国家军需民用的重要战略物资,是纺织工业的主要原料。新疆作为我国主要的优质商品棉基地,产量占全国的三分之一强,流通量占全国的60%,棉花不仅是我区的支柱产业,而且在全国也占有很重要的地位。能否维护好棉花流通秩序,事关我区优势资源转换战略的顺利实施;事关棉农和相关流通、加工企业的利益;事关我国纺织工业在国际市场上的竞争力。目前,我区棉花产量为150万吨,却有着360万吨以上的加工能力。进入9月以来,我区南、北疆棉区相继开秤收购新棉,受市场影响,各地不同程度地出现了哄抬棉价的现象。棉花收购市场存在的问题,引起自治区党委…     

降低棉花购销成本 提高市场竞争能力

随着棉花市场变化,纺织品出口的受阻,当前棉花供大于求的矛盾日渐突出,棉花销售价格一降再降,特别是在1999年6月4日全国棉花工作会议上对1999年收购价格作调整后,棉花销售在收购价的基础上还在下浮,这是前所未有的,棉花收购经营部门亏本已成定局,根本谈不上利润。针对这种状况,要使棉麻企业走出困境,在抓好棉花收购、加工质量的前提下,强化棉花流通体制的改革势在必行。