重庆：决策二期移民

一二十一世纪初始 ,祖国大地春色满园 ,盛事接踵 ,三峡工程库区二期移民迁建更是如火如荼。(一 )农村移民安置进展顺利 ,外迁工作取得明显成效重庆库区农村移民安置工作始终坚持按照以土为本、以大农业安置为主的原则 ,采取多渠道、多方式进行搬迁安置。尤其是自 2 0 0 0年中央提出“两个调整完善”方针以来 ,重庆库区农村移民安置工作取得了明显成效。到 2 0 0 1年底 ,累计完成农村移民安置人口 18.4万人 ,占规划安置 3 5万人的5 2 .6% ,其中完成二线水位移民安置 8.5万人 ,占二线水位任务的 11.2 2万人的 76%。累计完成农村移民外迁安置 9…     

奋起直追创伟业——丰都新县城建设纪实

一、外迁移民试点工作描述 在中国长江流域２０００年至２００３年这段历史空间，将造就一批特殊的群体：１０万三峡外迁移民。 由于三峡库区环境容量不足、生态保护形势严竣等原因，三峡工程４４万多农村移民中有１０万移民必须迁徙到中国的１１个省、市，这１０万外迁移民任务分别落到重庆库区的 ５个县。（见表１） 从２００１年开始，重庆库区农村移民外迁安置工作将大规模展开。除今年已经安置的外迁移民外，还有６万多农村移民必须在明后两年内外迁安置完。根据三峡建委的统一安排，明年要完成外迁安置５万移民，其中出市安置４万人：…     

安徽省安置三峡移民工作回顾与展望

地处长江中下游的安徽省系三峡工程受益省份之一,应责无旁贷地做好三峡工程库区农村外迁移民安置工作。根据三峡工程进度,国务院分批下达我省三峡工程重庆库区(巫山县、开县)农村移民安置任务共计8000人。截止2002年8月27日,我省共接受安置重庆市巫山县农村外迁移民5006人。我省已胜利地完成了一、二期三峡移民安置任务,确保了三峡库区二期工程135米水位的如期蓄水。目前,来皖入住的三峡移     

开拓进取 扎实工作 确保二期移民任务按期完成

一、重庆库区移民工作的进展情况 重庆库区共需移民１０３万人，占移民总数的８５％，其中２００３年前需动迁５０万人。自１９９９年５月国务院召开移民工作会议以来，认真落实开发性移民方针和“两个调整和完善”政策，抓了以下五个方面的工作： （一）重点推进农村移民安置和工矿企业结构调整 按照国务院农村移民要坚持本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的要求，我们抓了难度相对较大的农村移民外迁工作。到２０００年底，已有２０２４７人分散自主外迁安置，１１７１９人由政府组织外迁安置。今年的５万外迁移民安置任务，到６月底已对接落实５４５７３人，其中２９７９人已安置到位，其余的正在抓紧进行建房或启运前的准备工作，可望超额完成任务。与此同时，以“人地挂钩”为重点，对２５万农村移民的就地、就近安置工作进行了落实，通过开发、改造、调整土地，已累计完成生产安置１４．４８万人。在工矿企业的结构调整中，我们重点抓好关破工作，对产品无市场、污染严重、没有前途的企业坚决实施关破。规划１３９７户淹没工矿企业，关闭破产和资产重组１００８户，保留３８９户，调整压缩比为７２．２％。到今年６月底，已完成迁建或关破企业５３８户，占...     

试论三峡库区农村移民外迁安置问题

随着三峡库区百万移民迁建安置工作的深入开展，农村移民大量外迁安置问题摆上了移民工作的重要议事日程。正确认识和认真对待这一问题，努力采取各种有力措施搞好农村移民外迁安置工作，将是当前及今后一段时间搞好三峡百万移民迁建安置工作的一个重要内容。1三峡库区农村移民外迁安置的必要性及可行性以前，在三峡工程移民安置可行性论证报告及众多三峡移民安置工作报告中都一致认为：三峡库区的50多万人农村移民能够全部就地就近安置，不需要外迁远迁。这是因为人们在分析三峡库区农村移民安置容量时认为，三峡库区有丰富的就地后靠开发…     

三峡生态经济区建设的构想与措施

忠县是三峡库区移民大县，农村移民任务十分繁重，涉及１２个乡镇、１２９个村、６５９个社，需搬迁安置４．１万人。顺利完成农村移民安置任务的关键是管好用好移民资金，因此，我们在农村移民资金的管理上，实行“五公开”制度，即移民资金公开、移民对象公开、补偿标准公开、安置去向公开、办事程序公开。实践证明，乡镇、村社移民工作实行“五公开”制，是确保移民资金合理使用，农村移民安置工作出成果的有效方法，同时，“五公开”增加了移民工作的透明度，消除了移民的种种疑虑。目前，忠县农村移民安置工作已取得阶段性成果。截止２…     

三峡工程建设动态

三峡工程建设动态重庆库区分县淹没处理及移民安置规划报告完成１９９７年１０月７日在重庆召开的三峡工程重庆库区分县移民安置规划工作会议传来喜讯———《长江三峡工程重庆库区—分县淹没处理及移民安置规划报告》已经完成，进入批准实施阶段。规划报告包括１９个县（...     

万县市明确九七年移民工作重点

1996年，万县市移民工作围绕加深思想认识，加重领导责任、加强五大（管理、规划、计划、资金、监督），加快一期搬迁，完成移民项目投资96536万元，占年度计划104168万元的92．7％。其中农村移民安置完成976O万元，城镇迁建完成45910万元，工矿企业迁建完成30697万元，专项设施复建完成10169万元。规划工作基本完成，1座城市、5座县城总体规划已批准，迁建规划通过省级评审，问个受淹集镇完成迁建规划并通过评审，农村移民安置规划已形成送审稿，对口支援合作项目106个，引进资金到位37300万元。开发土地面积8100亩，安置农村移民13163人…     

嫩江右岸省界堤防工程移民安置后评价

嫩江右岸省界堤防工程基本结束后及时开展移民安置后评价工作可以检验移民搬迁安置所取得的成效。文章从移民机构组成、移民安置工作的人员配备、移民安置政策、移民参与渠道等方面对移民安置工作进行了评价,评价结果认为嫩江右岸省界堤防工程移民安置实施规范,移民居民点选址合理,移民征地拆迁进展顺利,能够充分保证移民的参与权、协商权、申诉权,移民对该项目的移民安置工作普遍表示满意。     

搞好三峡工程库区移民规划的想法

三峡工程亟庆库区的三次分县移民安置规划专家评估会，已于1997年初分别举行。通过三次专家评估会，专家们提出了400多条10多万字的评估意见，既肯定了规划报告的成绩，也探讨了存在的主要问题，有重点方针对性地提出了修改规划报告的意见。从而使重庆库区18个县（区、市）的分县移民安置规划报告修改得更加完善，更加科学合理，符合库区实际。加上1995年评估井已审批的湖北库区4县分县移民安置规划，三峡工程全库区22个县（区、市）的分县移民安置规划工作已初步完成。这将会规范和指导三峡库区百万移民迁建安置工作有序高效地进行。目前，…     

库区移民与可持续性发展(之二):重庆库区移民与生态经济型发展战略

三峡工程重庆库区移民无论在移民人口、淹没土地、城镇或工厂等哪一方面都占全库区的绝大部份，“三峡工程的成败关键在移民”，“移民的成败关键在重庆。”重庆库区的淹没特点根据１９９７年５月《三峡工程原四川库区不同水位段移民迁建安置进度及分期投资安排规划意见》，重庆库区淹没及损失主要有三个特点：·淹没损失数量大三峡工程水库淹没涉及重庆市的万县区、涪陵区、巫山、巫溪、奉节、云阳、开县、忠县、石柱、丰都、武隆、长寿、渝北、巴南、重庆市区、江津共１６个区县。全市库区淹没线下居住人口７２．８５万人，占全库的８５％…     

三峡移民安置规划与规划实施之实践

移民安置规划是水库淹没处理和移民安置工作的基础,直接关系到移民群众的切身利益。规划的实施过程也是整个移民工作的主要内容。10年的移民安置实践表明,三峡水库移民安置规划对保证移民工作顺利进行发挥了重要作用。2003年6月,三峡水库顺利实现135m水位蓄水目标,标志着二期移民任务已经胜利完成。在三期移民开始的时候,认真总结移民安置规划执行情况,思考规划工作坚持什么样的指导思想,研究移民安置规划中的新情况、新问题,进一步做好移民安置工作是十分重要的。     

辽河石佛寺水库枢纽一期工程移民安置规划及实施

辽河石佛寺水库枢纽一期工程移民动迁安置工作通过各级政府、建设单位、移民部门和全体移民的共同努力,于2004年4月15日前全部完成。根据移民安置规划,对移民进行了安置。农村移民搬迁后居住条件较搬迁前有明显改善,生产生活水平得到恢复和提高。     

紫坪铺水库移民安置工作浅析

紫坪铺水库移民安置工作内容多，情况复杂，工程区域内移民安置容量小，大部分移民外迁安置，企业、集镇迁建难度大，在各方的努力下，完成了紫坪铺水库移民安置工作。紫坪铺水库移民工作具有代表性，其经验值得借鉴。     

三峡库区农村移民后靠安置风险分析及对策研究

三峡工程，国运所系，而水库移民则是三峡工程成败的关键之一，其中，４０多万农村移民是整个三峡工程移民安置的重点和难点、根据长江委综合监理报告，从１９８５年试点开始到２０００年底，三峡库区已完成农村移民生产安置１７．７４万人，搬迁安置１４．２７万人，分别占规划总任务的４５％和３２．７％，而在今后的９年时间里安置任务将更加艰巨。为了减轻后靠安置压力，化解库区人多地少的矛盾，促进三峡工程库区可持续发展和整个长江流域的生态环境建设，中央及时作出了向长江中下游门个省（市）外迁１２．５万农村移民的决定。目前，外迁移民已完成５．３万人。但是，农村移民后靠安置仍然存在风险和困难，这些问题如果不尽快解决，势必影响三峡移民的整体搬迁，从而影响到２００３年三峡水库能否正常蓄水发电。一、农村移民后靠安置风险分析 三峡库区各县（区）在近几年农村移民安置中，坚持以农为本，投入了大量精力实施种植业后靠安置，共完成种植业生产安置６９４００人，由于移民同时耕种线上线下土地，两头受益，人多地少、土地质量差等矛盾并未显现出来。随着２５度以上耕地退耕还林等政策的执行和人地挂钩的逐步落实，后靠安置的不稳定因素开始暴露。 （一）土地开发数量需要进一步核定...     

三峡水库农村移民后评价初探

三峡库区移民搬迁安置工作基本结束后及时开展农村移民后评价,可以检验移民搬迁安置所取得的效果,以便从中发现问题、总结经验、提出对策,它是对移民安置工作的完成情况、实施过程、移民投资效益、移民生产生活水平的恢复等进行的全面评价。讨论了移民后评价的目的、任务、评价指标及方法,并提出了后评价中应注意的问题与改进措施。     

水库工程农村移民安置的探讨

农村移民安置规划是水库淹没处理设计的重要部分,是移民安置工作的重点。文中以盂县龙华口水电站工程农村移民安置为例对之作了分析和探讨,内容包括生活安置、生产安置、移民生活水平预测及移民安置效果分析。     

关于水利移民安置工程的各项探讨

水利移民的安置工作决定了水利工程的进展及成效,移民的安置工程是否合理又取决于移民安置模式的正确选择。本文通过结合贵州省锦屏县响水坝水库水利工程,研究分析影响移民安置工程的各种因素,为移民安置工作提供借鉴。     

三峡库区农村移民外迁工作的回顾及思考

在回顾三峡工程库区农村移民外迁工作成效的基础上,总结了三峡工程库区农村移民外迁工作经验：解放思想、实事求是、不断创新是搞好三峡移民外迁安置工作的前提,各级领导高度重视、讲政治、顾大局,把外迁移民工作当作一项政治任务来完成是根本,坚持依法移民、照章办事是基础,坚持“以农为主、以土为本”的安置原则和“对集中到县乡,分散安置到村组”的安置方式是关键,加强思想政治工作、切实落实帮扶措施是保障,各方密切配合,形成整体合力,确保外迁移民工作顺利进行是条件。提出了三峡工程库区农村移民外迁工作的思考：以人为本、科学发展观的哲学思考,政府行为的组织思考,外迁移民工作的系统思考。     

隔河岩水利枢纽库区开发性移民的实践

隔河岩库区移民安置工作由长阳县包干负责。1978年以来认真贯彻实施开发性移民方针,走以农为本,农工商相结合的路子,开发库区经济,多渠道安置移民,探索出就地后靠分散安置、相对集中安置、扶持企业安置、务工经商安置、迁往库外安置等五种方式,取得了显著的成效。其经验教训包括:各级党委、政府高度重视,加强领导,是作好移民安置的关键;制订优惠政策,是做好移民安置工作的保证;坚持兴田足食,兴山富民,走开发大农业的路子,是做好移民安置工作的根本措施;以及坚持从实际出发,大力发展二、三产业、多渠道、多形式、多产业地安置移民;坚持把政治思想工作贯穿于移民工作始终;必须认真制订切实可行的移民安置规划;专业基础设施超前复建和理顺各面政策的关系等。