自然资源资产离任审计评价模型研究——以党政领导干部权力运行为视角

党的十八届三中全会明确提出对领导干部开展自然资源资产离任审计。本文结合湖州市领导干部自然资源资产审计具体试点情况,从自然资源资产政策法规制定执行、自然资源资产管理责任履行、自然资源资产预算编制与执行等方面,构建党政领导干部自然资源资产审计评价指标体系模型,为自然资源资产离任审计在审计评价方面提供可行的框架模式,促进领导干部更好地履行自然资源资产管理责任和生态环境保护责任。     

领导干部自然资源离任审计研究

领导干部自然资源离任审计,是中共十八届三中全会作出的战略决策,不仅是审计工作的创新,也是审计制度的重大改革。这项工作在我国才刚开始试点,没有成熟的经验可供借鉴,也尚未形成完整的审计模式。本文对开展领导干部自然资源离任审计的基本理论要素,从主体、范围、目的、内容等方面进行了介绍,提出了采用报表分析法、测量比较法和调查询问法开展离任审计,构建了领导干部自然资源离任审计评价指标体系。     

自然资源审计研究进展及未来研究方向

近年来自然资源审计研究,在自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源审计评价指标体系构建和自然资源审计实现路径方面取得了很大进展,为自然资源审计提供了实现路径,但需要进一步的探索,以发展出新的研究方向。本文认为,在自然资源审计未来的研究中,应当加强自然资源资产离任中审计研究、探索如何精简自然资源审计评价指标体系、解决自然资源资产负债表编制程序问题、着力开展自然资源专门审计研究和系统性审计研究等方面,推动自然资源审计研究更为深入有效。     

自然资源资产离任审计研究——基于2014年媒体新闻报道的文献分析

2013年十八届三中全会决议中提出了"对领导干部实行自然资源资产离任审计"的战略部署,2014年我国部分地方审计机关开展了领导干部自然资源资产离任审计试点工作。本文根据开展审计试点工作的审计机构在新闻媒体和审计署网站上发布的有关新闻报道,分析了2014年我国审计机关开展的领导干部自然资源资产离任审计的特征和难题,并提出了开展自然资源资产离任审计的若干建议。     

自然资源资产离任审计的背景与基本思路

党的十八届三中全会明确提出开展自然资源资产离任审计,以促进我国的生态文明建设。文章在分析我国开展自然资源资产离任审计的资源环境背景、政治背景、法制背景和学术背景的基础上提出了开展自然资源资产离任审计的基本思路。认为在我国开展自然资源资产离任审计应当采用"先试点,先明确审计内容与审计目标,定性指标与定量指标相结合、实物指标与价值指标相结合的评价方式,多部门支持与协作,单项审计报告与综合审计报告相结合"的思路,以稳步推进该项工作。     

着眼转型 助力发展——宁波市测绘院GIS技术深度服务领导干部自然资源资产离任审计事项

正今年六月以来,宁波市测绘院与宁波市审计局及县(市、区)各分局积极对接、主动服务,探索运用GIS技术(地理信息系统)助力开展审计,为领导干部自然资源资产离任审计提供了全新的审计思路和方法。当前,该院已协助宁波市审计局开展对市水利局领导干部自然资源资产离任审计,并同步协助各县(市、区)审计分局开展所选乡镇(街道)的审计。自然资源资产审计是国家审计近年来一项全新的工作,涉及面广、内容多而杂、政策性、专业性强,是超越以往审计范畴的全新工作。搞好自然资源资产审计,对于保护生态环境、推动生态文明建设、促进领导干部依法履职尽责,起着非     

领导干部自然资源资产离任审计研究——基于大数据的视角

自然资源资产离任审计成为我国审计发展的新兴领域。大数据是审计方法创新的重要技术支撑,在推进领导干部自然资源资产离任审计中具有独特优势。本文基于自然资源资产审计特性及现实困境,论证大数据在自然资源资产审计中的重要价值,从制度保障、数据支撑、系统建设、结果运用方面,提出大数据自然资源资产审计推进路径,以期为推动大数据自然资源审计提供借鉴与参考。     

编制自然资源资产负债表 搞好自然资源资产离任审计——美国GAO水资源审计的借鉴

美国GAO在资源环境审计领域取得了较为丰硕的成果,积累了大量运用自然资源报表开展审计工作的经验,对于我国探索编制自然资源资产负债表、实行领导干部自然资源资产离任审计具有很强的借鉴意义。本文选取水资源为研究切入点,对GAO的审计实践展开深入分析,并把握水资源报表这一线索,对其形式、编制、功能、运用等展开详细研究,进而总结了该国水资源审计和水资源报表方面的制度、实践对我国相关工作开展的启示。     

舆论监督对自然资源资产离任审计的促进作用研究

舆论监督和审计监督都是党和国家监督体系的组成部分,研究舆论监督与审计监督的监督合力具有现实意义。自然资源资产审计虽开展多年,但其审计独立性难以保证,取证难度大,经验无法及时共享,问责效果不明显,需要舆论监督促进其作用发挥。文章分传统媒体和新媒体分析了审计工作的舆论监督环境,结合委托代理理论,阐述了自然资源资产离任审计与舆论监督的关系,分析了自然资源资产离任审计工作中的利益相关者,以及舆论监督对自然资源资产离任审计独立性、影响力、经验交流、问责机制四方面的促进作用,并提出舆论监督促进自然资源资产离任审计作用发挥的具体建议。     

自然资源离任审计视角下的水资源负债探讨

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制"。文章以领导干部自然资源离任审计为导向,就现阶段学术界广泛热议并存在分歧的水资源负债的确认、计量、列报等内容进行分析,以期拓展水资源负债研究思路,为相关政府部门编制自然资源资产负债表及开展领导干部自然资源离任审计提供一定的参考。