国外矿业权转让规制对我国矿业权转让管理的启示

利用归纳分析法和比较分析法,分析国外矿业权转让规制,研究我国矿业权转让中存在的主要问题及其原因,提出完善我国矿业权转让管理的政策建议。建议从三个方面加以完善我国矿业权转让管理:(1)从思想观念上,充分认识到矿业权转让交易的特定性;(2)从法律制度建设上,严格限定矿业权转让交易的条件;(3)从执行力和公信力上,强化矿业权转让分类分级登记。     

矿业权交易效率与矿业权交易中心角色定位

由于矿业权及其交易的特殊性,矿业权人在交易矿业权时,有很强的提供虚假信息以牟利的机会主义动机,从而增加矿业权市场交易的费用.如果某矿业权人将多次转让矿业权,尽管其同某一特定的受让人可能只交易一次,但若能使其以后的潜在受让人低成本地获知其在过往的转让交易中是否诚实的信息,那么该矿业权人就有树立和保持声誉的激励,抑制机会主义动机,而在每次转让交易中保持诚实,从而降低交易费用,提高交易效率.我国现有的矿业权交易中心,就可以通过收集矿业权人在过往的交易活动中是否诚实的信息,并把它提供给潜在的受让人而扮演一种新的角色.     

两权重叠背景下煤层气矿业权的瑕疵与救济

为了解决煤层气矿业权与煤炭矿业权纠纷多发现状,以煤层气和煤炭赋存关系和煤层气易燃易爆特点为线索,研究了煤层气双重法律规制和煤层气矿业权瑕疵的具体表现,认为《煤炭法》及安全生产法律法规对煤层气抽采的规制导致煤层气矿业权人在煤矿基建区和煤炭开采区的煤层气占有权和开采权行使受限,使权力出现瑕疵。瑕疵的救济可通过行政复议、行政诉讼方式申请撤销不当的行政决定,也可通过自主协商、行政调解、行政裁决等方式解决矿业权人之间纠纷,或通过民事诉讼途径要求煤炭矿业权人停止侵权并赔偿经济损失。     

论矿业权人股权转让中的矿业权转让

《矿产资源法(修订草案)》第29条第2款存在规范属性迷惘、要件内涵不明的弊病,新增该款的妥当性存疑。以教义学路径展开的规范证成应从文义解释与目的解释出发,考虑该款与矿业权审批制度的体系融贯。结合司法裁判所得出的结论为:第29条第2款性质为行政管理规范,矿业权实际控制人变更属于识别变相转让矿业权的核心要素。判断以股权形式转让矿业权可采取实质标准,借助行为支配力理论,结合股权比例、管理权、权利行使条件等要素综合确定矿业权实际控制人变更的事实。股权转让行为与矿业权转让行为效力评价应区分对待,行政审批仅决定矿业权变动效果,无涉股权转让效力。     

矿业权申请资料研究及精简建议

近年来,有不少矿业权人反映矿业权办证难、办证时间长等情况,高效的矿业权行政审批登记效率是矿业健康发展的基本保障,也是政府不断提高公共管理水平的要求。其中,申请资料是决定矿业权审批登记效率的重要一环。为进一步提高矿业权审批登记效率,本文通过研究矿业权申请资料的设置现状,研究阐述矿业权管理目标,分析矿业权申请资料的设置背景,并提出目前存在的问题,结合上述研究分析和提出的问题,提出了放权市场主体管理勘查技术问题,减少以批代管,优化注销、转让登记管理等原则,以及在上述原则下删减勘查实施方案、地质资料汇交凭证等申请资料,优化开发利用方案、矿山环境保护方案、土地复垦方案等申请资料的相关建议,以期进一步提高矿业权审批登记效率,促进矿业权管理不断优化完善。     

矿业权申请资料初步研究及精简建议

近年来,有不少矿业权人反映矿业权办证难,办证时间长等情况,高效的矿业权行政审批登记效率是矿业健康发展的基本保障,也是政府不断提高公共管理水平的要求。其中,申请资料是决定矿业权审批登记效率的重要一环,为进一步提高矿业权审批登记效率,本文通过研究矿业权申请资料的设置现状,研究阐述矿业权管理目标,分析矿业权申请资料的设置背景,并提出目前存在的问题,结合上述研究分析和提出的问题,提出了放权市场主体管理勘查技术问题,减少以批代管,优化注销、转让登记管理等原则,以及在上述原则下删减勘查实施方案、地质资料汇交凭证等申请资料,优化开发利用方案、矿山环境保护方案、土地复垦方案等申请资料的相关建议,这将有利于进一步提高矿业权审批登记效率,促进矿业权管理不断优化完善。     

矿业权不同转让方式比较

矿业权指向物及其价值的不确定性,使矿业权成为一种风险很高的权利。同时,这种权利的价值,往往难以被清晰、准确地界定,从而使矿业权的交易费用高昂。本文在揭示矿业权和矿业权交易的特殊性的基础上,从新制度经济学的视角,总结了矿业权转让的各种方式,着重分析了这些方式的利弊及其适用的条件,得出立法机构所立之法应该是有利于促进矿业权的自由交易,而不是为这种交易设置诸多限制的结论。     

矿业权转让法律和实务探讨——评《矿业权转让法律实务》

正矿业权包括探矿权与采矿权,矿业权注入是国家对探矿权与采矿权的转让,是矿业权等级管理部门通过审批、招标、拍卖等形式向矿业权申请人授予矿业权的行为。矿业权转让的本质就是为了实现国家对矿产资源所有的权益,在矿产资源所有权基础上形成的一种用益物权,将矿产资源的开采权转让给企业或个人,以便实现矿产资源的充分利用。当前矿业权内涵的理解、矿业权转让法律制度以及与矿业权转让相关的矿业权市场、矿业权转让操作实务等方面存在诸多理论上和实     

我国矿业权流转制度亟需完善

1　我国法律规定有偿取得、依法转让矿业权矿业权是指探矿权和采矿权。矿业权流转指矿业权的出让、转让 (包括合作勘查或开采、作价出资、上市、出租、抵押等 ) ,即矿业权一级市场和二级市场 ,一级市场是指国家作为矿产资源所有者将探矿权和采矿权有偿出让给探矿者和采矿者 ;二级市场是矿业权在探矿者、采矿者和其他经济实体中转让。目前我国实行矿业权有偿取得、有偿使用、依法转让制度。国务院 1998年第 2 4 0号令 (矿产资源勘查区块登记管理办法 )规定 :探矿权持有者要定期按勘探面积交纳探矿权使用费 ,申请国家出资勘查并已经探明矿产地…     

我国矿业权市场的培育与规制

我国已经基本形成以矿业权为核心、以矿业资本为动力、以咨询技术服务为纽带的矿业权市场体系,但市场中还存在政府干预矿业权市场,市场监管与调控不到位,市场主体缺乏自律与诚信等问题,严重制约矿业权市场的健康发展。现阶段,政府需要在完善矿业权市场建设过程中发挥主导作用,对矿业权市场进行全面监管并积极提供服务,优化调控手段,同时矿业权主体要加强自身的自律与诚信建设,建立矿业权市场信用体系,从制度上约束矿业权主体行为,共同培育市场环境,促进矿业权市场健康发展。     

矿业权资产管理初探

通过对矿产资源资产和矿业权、财产权属性的认识,以及对矿业法律法规的分析,结合矿业内在规律,探讨了矿业权资产管理的问题。     

矿地使用权与其他相关权利的效力冲突及其协调

为解决现实生活中广泛存在的矿地使用权与其他相关权利的冲突,本文在明确矿地使用权和其他相关权利的定义及其权利范围的基础上,进一步挖掘了矿地使用权与其他相关权利的内涵。同时,针对现实中矿地使用权与其他相关权利的冲突现象,运用法学的观点对其进行了分析,最后给出了解决矿地使用权与其他相关权利冲突的价值导向及其协调机制的构建。     

矿业权出让收益制度及与价款制度衔接有关问题研究

近年来,按照中共中央、国务院关于生态文明建设等的有关要求,矿产资源有偿使用制度将探矿权价款、采矿权价款调整为矿业权出让收益,这一改革是维护国家所有者权益的有效举措,是深化和完善矿产资源有偿使用制度的重要进展。本文系统梳理了我国矿业权从无偿授予到全面有偿5个阶段的历史沿革和转变过程,分析了探矿权价款、采矿权价款制度存在的突出问题和矿业权出让收益制度的改革特点,重点就出让收益制度与价款制度之间的衔接问题进行了讨论,并就进一步完善矿业权出让收益制度、做好新旧制度的衔接,以及矿业权审批登记管理工作提出有关政策建议。     

基于采矿有效期的采矿权抵押价值的评估

基于采矿有效期进行采矿权的抵押价值评估,就是当按矿山保有储量和生产能力计算的矿山保有服务年限短于采矿许可证有效期时,评估选用的矿山服务年限为计算的矿山保有服务年限;当计算的矿山保有服务年限长于采矿许可证有效期时,评估选用的矿山服务年限为采矿许可证有效期年限.采矿权抵押价值的评估实践表明,上述评估方法能较好地反映采矿权的真实抵押价值,值得推广.     

矿业权核查技术的应用研究

文章通过阐述河南省矿业权的核查任务、目的与实施技术需求,结合当前相关科学的发展现状,提出了河南省矿业权核查工作的新思路与新方法,并阐述了网络RTK技术的应用前景和现实意义。     

政府声誉与采矿权价值

竞得的采矿权可能受到政府的侵犯,增加了竞拍人所面临的不确定性,减少了被拍卖的采矿权对竞拍人的价值,降低了政府拍卖矿业权的期望收益。要改变这种“双输”的结果,政府保护采矿权的承诺必须可信。而要政府的承诺可信,只能使政府侵犯产权的专断权力受到政治和法律等制度的有效制约,或者政府从自身利益考虑,建立不侵害采矿权的声誉。若政府在出让采矿权时更多地采取拍卖的方式,则其更有激励建立声誉。     

完善矿业权行政法保护的建议

认为矿业权的行政法保护对维护矿业权人的合法权益不可或缺,它构成了我国对矿业权保护制度的一部分。对我国矿业权的行政法保护现状进行了研究和探讨,并针对其不足提出了具体建议。     

矿业权网上出让的思考

我国矿业权市场经过30多年的建设得以不断加强和完善。矿业权出让经历了从无偿到有偿的过程,随着市场经济体制的建立,矿业权出让开始走上了以招拍挂有偿出让为主的阶段。为了使矿业权出让变得更阳光、更便捷,增加矿业权市场的竞争性和开放性,矿业权网上出让应运而生,并有被不断放大的可能。本文通过对矿业权网上出让的意义和利弊分析,进而提出了可供矿业权网上出让建设的参考建议。