基于城乡统筹思想的重庆市规划编制体系构想

统筹城乡发展对于重庆市来说具有非常重要的意义。本文从重庆市城乡统筹面临的现实特征入手,总结出统筹城乡发展规划工作存在问题,并由此提出建构城乡规划一体化的规划两大对策,进而提出了构建重庆市城乡规划编制体系的建议。并分析了在规划编制体系实施中将会面临的技术和管理上的问题,提出了相应的解决措施。     

城乡统筹理念下的我国城乡规划编制体系改革探索

《中华人民共和国城乡规划法》将城市和乡村纳入统一的规划编制和管理体系,促进了城乡统筹。各省市依据地方实际,在《中华人民共和国城乡规划法》和地方城乡规划条例的基础上,以城乡统筹为理念对城乡规划编制体系进行改革。基于此,研究分析了国家在规划编制体系方面所进行的创新以及存在的问题,归纳和总结了地方在省域层面、次区域层面、城市层面、县(市)域层面、镇层面、乡层面和村庄层面对城乡规划编制体系进行改革的途径和特点,以期为我国城乡规划编制体系改革提供借鉴。     

城乡统筹理念下的我国城乡规划编制体系改革浅析

《中华人民共和国城乡规划法》中明确将城市和乡村纳入同一规划编制体系,这不仅是城乡统筹理念的深刻体现,也是推进城乡共同发展,缩小城乡差距的重要途径。本文将具体谈谈城乡统筹理念下的我国城乡规划编制体系改革探索,首先会分析国家层面的规划编制体系改革,然后会从多个层面逐层探究地方层面的规划编制体系改革。     

新时期乡规划的探索—以淳安县浪川乡规划为例

自《中华人民共和国城乡规划法》将乡规划纳入城乡规划体系并成为独立的编制单元后,乡规划的编制及完善就受到了前所未有的重视,但该法案并没有对乡规划的内容与深度做出明确规定。在我国经济、社会、制度全面转型的背景下,传统村镇规划的局限性日益凸显,如何利用城乡统筹的理念完善乡规划的内容并加强其深度已经刻不容缓。研究从横向广度和纵向深度两方面构建了乡规划的编制技术框架,结合淳安县浪川乡规划实践,探讨如何编制全域性、可操作性及弹性相结合的"一张图"式乡规划。     

统筹城乡背景下的城乡规划地方性立法实践——以《重庆市城乡规划条例》为例

本文以《重庆市城乡规划条例》(以下简称《条例》)的制定为例,介绍了在《条例》制定中对统筹城乡这个重大命题的一些思考,探讨了如何建立统筹城乡的规划管理体制,完善规划编制体系,赋予镇、乡人民政府的规划管理职责,严格规划的编制和修改程序,规范建设工程特别是农村地区规划许可和监督管理制度,明确违法建设查处的部门职责,完善处罚形式等问题,并根据重庆市地方实际进行了多处创新,是对我国城乡规划地方立法一次大胆尝试,希望对推动全国统筹城乡的规划制度改革有所借鉴。     

重庆市城乡规划编制管理的创新实践与探索

重庆市作为我国统筹城乡综合配套改革试验区,是承载国家战略、推进西部大开发的重要区域和平台,其发展进程是西部地区改革发展的典型缩影和重要示范,在城乡规划中的改革探索也较具代表性。本文归纳和总结了重庆市规划编制管理理念与方法的实践探索,以期为推动城乡统筹规划、加强城乡规划编制管理提供有益借鉴。     

上海郊野公园单元规划编制方法初探

上海当前处于“创新驱动,转型发展”的关键时期,城乡统筹是转型发展的必经之路,也是需要规划和国土资源管理部门通过创新来重点突破的一个难题。上海郊野公园单元规划以郊野公园建设为契机,探索郊野地区域乡统筹的规划编制方法,通过5个郊野公园的规划实践,寻找主要矛盾,有针对性地提出规划思路和技术方法,形成郊野公园单元规划编制方法的初步探索,为未来实现上海郊野地区城乡统筹提供试点和经验。     

控制性详细规划层面下的城乡统筹规划编制方法探索——以重庆市“四山”管制区歌乐山镇控制性详细规划为例

近年来,随着社会经济快速发展,人为活动加剧,对重庆市“四山”地区的生态环境带来了前所未有的威胁和破坏.重庆市“四山”管制区歌乐山镇控制性详细规划运用城乡统筹的思想,大胆创新,科学规划,从城乡用地功能、用地空间布局、生态环境保护、规划编制与实施等方面对规划编制方法进行探索,有效保证了规划区的城乡统筹发展.     

县域乡村建设规划试点编制方法研究——以广东省广州市增城区为例

近年来,我国各地积极开展村庄规划、镇规划及县域村镇体系规划的编制和实施,取得了一定成效。2014年住房和城乡建设部组织开展县域乡村建设规划试点工作,增城是全国七个试点之一。本研究在剖析当前乡村规划存在问题的基础上,提出县域乡村建设规划应定位在总体规划的层次,作为县域城市总体规划的专章,是法定城乡规划编制体系的重要补充,应当发挥"加强城乡规划衔接、提高村庄规划效能"的作用,并明确了规划的重点难点和"体系搭建、三生共融、人地挂钩、制度建设"的技术方法,以及"发展规模、村镇体系、村庄布点、产业发展、用地布局、设施统筹、风貌整治、规划实施"等重点内容,着力构筑城乡"三生共融"的崭新格局。文章结合广东省广州市增城区县域乡村建设规划,阐述了其"县域城乡发展体系+美丽乡村群建设规划"的具体做法,以期对乡村地区的可持续发展提供规划保障。     

明确工作重点提高规划编制水平

<正>1依法编制法定规划是规划编制的工作重点新颁布的《城乡规划法》以统筹城乡为目标,构建了科学的法定规划编制体系。今后一段时间,适应社会主义市场经济规律,积极探索符合科学发展观要求和《城乡规划法》要求的规划方     

新时期村庄整治规划编制思路初探

本文立足于国家城乡统筹的大背景,通过对国家相关政策的解读与农村发展现状的分析,探讨了新时期村庄建设发展的新特征与新要求;同时结合现阶段村庄规划的重点由“以发展为目标”向“以整治为核心”转变的实际情况,针对村庄规划编制中技术规范缺失,规划重点转向整治、“综合性”向“实操性”转变的特点,结合《广东省村庄整治规划编制指引》的研究与广东的实践,提出村庄规划编制在技术规范、主体内容、成果形式等方面的新思路。     

县域乡村建设规划编制内容及重点的思考——以云南省玉溪市新平县县域乡村建设规划为例

云南省玉溪市新平县县域乡村建设规划是基于住房和城乡建设部对乡村体系建设规划进行探索和研究的基础上开展的。坚持县(市)域乡村建设规划先行,建立以县(市)域乡村建设规划为依据和指导的镇、乡和村庄规划编制体系具有统筹新型城镇化和新农村建设的重要意义。其编制内容包括明确乡村体系、划定乡村居民点管控边界、确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目、分区分类制定村庄整治指引等。     

城乡融合视角下乡村地区郊野单元规划编制实践探索——以杭州郊野单元规划编制为例

乡村地区作为城乡规划管理较为薄弱的区域,在规划编制方法、规划落地实施等方面往往聚焦于单个村庄的编制,缺乏从区域层面审视乡村地区发展的实践探索,尤其是缺少统筹协调生态保护、土地利用等各要素的多规合一型规划,使得规划的指导性、针对性、可操作性不足。浙江省杭州市从城乡融合、区域统筹的视角出发,编制面向区域层面与操作层面的郊野单元规划,在空间范围上实现了开发边界外乡村地区全覆盖,在规划类型上具有多类型、多层级特征,存量规划、实施性规划特色显著。不仅丰富了传统的村庄规划体系,在规划内容方面更是体现了高效利用、高质量发展、高水平治理的要求,尤其是促进了规划实施与规划编审程序深入对接,推动了城乡要素深度融合、城乡空间全域管控,是对乡村振兴发展、城乡融合发展的规划模式与技术方法的成功探索,对于进一步完善国土空间规划体系有着重要的参考价值。     

我国村镇规划编制现状、存在问题及完善措施探讨

通过对我国村镇规划编制历史进程的分析可知,长期以来我国重城市建设,轻乡村建设,导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、缺乏法规标准等问题。针对当前我国村镇规划编制在规划体系、规划标准、规划内容及规划实施等方面存在的问题,应有针对性地提出未来我国村镇规划编制的重点、方向和完善措施,大力提升村镇规划编制和管理水平,使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求,以实现统筹城乡、推进一体化发展、全面建设社会主义新农村的目标。     

面向城乡一体的广东省村庄规划编制体系

构建一套适应村庄建设的村庄规划编制体系是广东省深入推进城乡一体的工作重点与难点。经过文献研究与实地考察,系统梳理台湾地区的实践经验,归纳总结为面向系统化、法制化、差异化的"三化协同"的村庄规划编制体系。基于此,结合现阶段村庄规划编制体系的研究与实践,文章认为新时期广东省村庄规划编制体系应该进一步完善面向系统化的村庄布点规划,突显其统筹村庄之间协同发展的地位;面向法制化的村庄总体规划,发挥其支撑乡村建设规划许可的功能;面向差异化的村庄建设规划,明确其促进规划意图落地实施的作用,以适应城乡一体的新常态。     

天津市城乡规划编制体系回顾、反思与展望

天津市城乡规划编制体系的发展、探索与创新是我国城乡规划编制体系发展变化的一个缩影和代表。研究回顾了天津市城乡规划编制体系的发展历程,分析了其发展变化的背景和作用,认为其存在重技术轻政策、重管理轻引导、实施性差和超前性不足等问题,并从天津市实际情况出发,构建以城乡总体规划与控制性详细规划为核心、层次清晰的城乡规划编制体系基本框架,以强化规划的政策性与时效性,推进城乡统筹发展。     

浅谈城乡给水排水工程规划编制

1 引言 城乡给水排水工程规划是城乡规划重要的基础设施规划之一,是城乡规划不可或缺的重要篇章;编制科学可行的城乡给水排水工程规划可为城乡给水排水系统的建设和管理提供坚实可靠的依据.     

县域统筹下的乡村建设规划编制方法研究--以甘肃省临潭县生态文明村建设规划为例

在城乡统筹大背景的引领之下,国家对于乡村建设的支持力度不断加大,乡村建设面临着良好的发展机遇。随着住建部提出2020年力争乡村规划全覆盖的要求,进一步推进乡村规划,落实村庄建设将成为未来相当长时间内我国城乡工作的主要内容。但随之,也逐渐出现了一些问题：1)。过度解读,千篇一律--“就村论村”的规划编制方法将村庄陷入过度开发、深挖村庄资源潜力的误区,往往规划出千篇一律的旅游村镇,而本该受到重视的乡村种植养殖、初级加工业和公共服务业反而成为附属产业或干脆被忽视。2)。重点轻面,抓小放大--规划视角集中于村庄个体,过于重视单独村庄的“个性”而忽视了全域范围内村庄的“共性”,这样做出的乡村规划只能是纸上谈兵的“田园理想国”,难以真正有效落实。3)。缺乏统筹,忽视发展--合理的村庄发展需要乡、镇以及市县各层级政府的调控配合。但当前乡村建设规划缺失县域层面的统筹内容及落实策略,各层级政府难以在全域层面开展宏观的调控与统筹工作,难以上下协同管理和建设。     

新时代新背景下苏南地区连片村庄规划编制思路探索

苏南地区是中国乡村转型发展的先行者,随着宁锡常接合片区成为国家城乡融合改革试点,苏南以城乡融合发展振兴乡村、重塑新型城乡关系的顶层设计日渐清晰。但从实际发展来看,苏南乡村仍面临土地资源制约较多、村庄发展缺乏统筹等问题。本文提出国土空间规划体系下苏南连片村庄规划编制的技术方法,建立“两个层面、六大维度”的规划编制机制,探索可复制、可推广的苏南发达地区村庄规划策略与方法。     

以某产业带远景发展规划为例谈城乡统筹发展

从动态角度对城乡空间形态进行了研究,对乡村地域空间变化作了分析,提出了城市外部空间演进分析方法,以金洲大道产业带远景发展概念规划为例,探讨了WO和ST战略构思,从而使城乡规划成为统筹城乡发展的可行性公共政策.