对城乡建设用地增减挂钩政策的探讨

土地是人类生存的基础,在当今人地矛盾突出的情况下,如何优化用地结构、节约集约用地成为当前土地管理的热点问题.通过对城乡建设用地增加挂钩政策的解读,分析了挂钩政策的科学性、可行性及必要性,提出了试点工作中存在的问题及相关建议.     

我国城乡建设用地增减挂钩制度的研究

精准扶贫是实现全面建设小康社会目标与中华民族伟大复兴"中国梦"的必然诉求与重要手段.而城乡建设用地增减挂钩节余建设用地指标的流转为贫困地区筹集精准扶贫资金,这样既解决了贫困地区建设缺资金,同时又解决了发达地区建设缺建设用地指标的问题.在一定程度上对解决土地资源配置问题具有一定的积极作用.基于此,本文就从增减挂钩与精准扶...     

基于城市化角度的增减挂钩政策实施研究

2003年以来,我国推行了城乡建设用地增减挂钩的政策。本文重点研究了增减挂钩政策实施中两条典型的路径:宅基地换房和双置换,并基于城市化道路研究的角度指出了华明镇宅基地换房的制度创新和双置换的危害和教训,并进一步总结了增减挂钩政策的适用性。如何妥善解决千差万别的农民的城市化,需要通过因时而异、因地而异的方式来实现,当前一些地方在增减挂钩试点中一刀切的、不研究地方实际的城市化道路是断不可取的。     

城乡建设用地增减挂钩项目审批系统的构建

随着各领域的不断进步和完善,我国城乡建设用地增减衔接项目不断实施.这是一个符合我国土地管理需求的建设项目,也关系到我国土地资源科学合理配置的实施.增加和减少相结合的政策不仅能有效地提高农村人口的生活质量,而且有利于城乡的整体发展.     

增减挂钩机制对城乡总体规划的启发

针对城乡总体规划对于农村地区缺乏发展指引以及规模管控失效的问题,提出在一些试点城镇中,城乡总体规划可以通过划示增减挂钩地区的方式,引入城镇新增建设用地与农村建设用地整治挂钩的土地供给机制,实现对农村建设用地的管控.     

浅析城乡建设用地增减挂钩规划方法及实证

在当前大力推动我国的城乡统筹发展的背景之下,城乡建设用地的增减挂钩规划工作具有高度的战略意义。本文在介绍挂钩规划原理及方法的基础之上,以山东东明县的情况为例,进行了挂钩规划的实例论证。     

县域村镇体系规划中基层村选择的方法与应用——基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的研究

本文基于“城乡建设用地增减挂钩”政策下的城乡建设用地空间置换的视角,论述该政策对村庄迁并整合带来的契机。构建了耕作半径约束下的村庄耕地获得潜力与空间迁移成本的定量分析的县域村镇体系规划中基层村选择的方法,并以高密市阚家镇为例进行了应用。     

龙岩市农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩工作现状及对策研究

本文针对龙岩市实施农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩工作现状、存在问题,提出今后工作的对策措施。     

城乡建设用地增减挂钩初探

本文在对城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的内涵、操作方法、挂钩实施的意义及应该遵循的原则进行理论探讨的基础上,以重庆市白市驿镇为例,分析了开展城乡建设用地增减挂钩的必要性和有利条件,并对研究区域开展城乡建设用地增减挂钩工作后的效果及效益进行了评价分析,针对实施过程中出现的问题和困难,提出了促进城乡建设用地增减挂钩的对策和建议。     

对小城镇合理用地的思考——以江苏省为例

以江苏省为例 ,分析了小城镇发展中的用地问题 ,指出 ,小城镇设置具有一定的盲目性 ,造成了一定程度的土地资源浪费 ;人均用地较多 ,小城镇发展是全省耕地减少的一大原因 ;小城镇土地利用粗放 ,用地结构不尽合理 ;乡镇企业过于分散 ,浪费了土地资源 ,与城市化发展的要求也不相适应。在此基础上 ,提出了江苏省小城镇合理用地的建议 :强化节约用地观念 ;将小城镇宏观布局纳入区域规划体系中 ;充分挖掘小城镇存量土地潜力 ,内涵和外延发展并重 ;优化用地结构 ,改善人居环境质量 ,增加吸引力     

“城乡建设用地增减挂钩试点办法”日前出台

为进一步加强和规范建设用地增减挂钩试点工作，国土资源部日前下发了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》。《办法》明确规定，挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件、统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。建新拆旧项目区选点布局应当举行听证、论证，严禁违背农民意愿，大拆大建。     

小城镇发展用地的选择方法研究——以广西灌阳县水车乡总体规划为例

随着国家加大小城镇的扶持力度,众多小城镇迎来了发展机遇,同时也迎来了小城镇总体规划的编制热潮.一个发展好的城镇离不开好的规划,而一个好的规划很大程度取决于城镇发展用地的选择.本文通过实例探讨小城镇发展用地的选择方法,提出一个综合理性和感性的选择方法,使小城镇的总体布局更加合理.     

嵌入新空间治理导向的存量城乡建设用地协同利用机制优化研究

城乡建设用地增减挂钩政策自2008年实施以来,对促进存量城乡建设用地协同优化发挥了重要的作用,是各地探索城乡统筹发展的工具内核,但也带来了不少负面问题.随着国家各项改革措施的不断深化,尤其是统一的城乡建设用地市场的建立,使得城乡建设用地增减挂钩政策的实施环境发生了重大变化,该政策体现的增加国有建设用地与减少集体建设用...     

小城镇建设用地需求研究

小城镇的建设和发展,基于我国农业人口众多的基本国情,是推动农村城市化进程的必由之路。但小城镇建设和发展过程中所遇到的问题亦是多方面的。当前比较突出的问题有两个:一是土地,即地从哪儿来,二是资金,即钱从何处来。其中前者是前提,离开土地这个建设和发展的载体,一切的都无从谈起。     

论"增减挂钩"在国土空间规划中的扩展适用——以土地发展权转移的视角

在存量时代建设用地资源日益紧缺的形势下,城乡建设用地增减挂钩政策成为优化城乡土地资源配置、实现城乡统筹发展的重要抓手.从发展权视角切入,提出增减挂钩本质上是对"农转用"计划管理下土地发展权制度的补充;其空间运行机制取决于对城乡地租势差以及复垦与建新的边际成本和收益的考量;通过扩展政策实施范围、放松规划管制、引入市场机制,地方层面的创新实践提升了政策效能,实现了制度改进.在解析增减挂钩的政策内涵、阐释其运行的空间机制的基础上,从区域、城市、乡村三个层次提出了增减挂钩政策在国土空间规划中的扩展适用策略,以及对后续工作的启示.     

发挥互补优势 统筹城乡发展——关于完善城乡建设用地增减挂钩工作的思考

开辟稳定资金来源是城乡建设用地增减挂钩工作持续开展的关键条件之一。本文首先分析城乡建设用地增减挂钩中面临的资金问题,接着论述了市场化配置挂钩用地指标筹集建设资金的必要性及可行性,在此基础上提出了市场化配置挂钩用地指标筹集建设资金的具体思路,为土地使用制度改革提供参考。     

小城镇发展与建设用地管理

论述了小城镇发展在我国现阶段城市化过程中和农村经济发展中的地位和作用 ,分析了小城镇发展过程中建设用地管理失控的深层原因 ,提出了协调小城镇发展与强化建设用地管理的对策。     

小城镇发展与城镇用地预测研究--以重庆市大足县为例

根据大足县的自然、社会经济环境和小城镇的发展现状,预测了大足县未来5年和10年的城镇化水平与城镇用地的需求量。根据预测,未来大足县城镇用地的需求很大。随着城镇化进程的加快,城镇用地的供需矛盾会更加突出。因此,一方面应加大农村居民点的集中和农居用地的整理,在保持耕地占补平衡的基础上,适当增加重点小城镇的用地;另一方面,要加强城镇用地的集约化程度,提高现有土地的利用率。总的原则是首先保证经济实力强的小城镇的用地,以发展其经济,增强其辐射范围,从而带动整个大足农村经济的发展,提高大足县整体经济水平;其次,对目前经济实力一般,但未来有较大发展潜力而人均用地又较少的小城镇,适当地提高其用地水平;对目前经济实力一般,而人均用地较多的小城镇,要严格控制城镇用地的增加。     

上海郊区农民宅基地试点情况的思考——以金山区廊下镇万春苑为例

2004年,上海市政府在郊区划定了15个村做宅基地置换试点。金山区廊下镇万春苑农民宅基地作为置换试点之一,进展情况良好,受到了群众的普遍好评。同时通过实地调查,也发现了一些群众反映强烈的突出问题。对万春苑农民宅基地置换试点中存在的意义和问题进行分析。     

小城镇人居环境的研究——以上海市郊区三个小城镇为例

首先讨论了小城镇人居环境的内涵和特征 ,而后构建了小城镇人居环境的评价指标体系和模型。以此为基础 ,并通过问卷调查的方式 ,对上海郊区的 3个小城镇进行了案例研究 ,在剖析了小城镇存在居住条件有待改进、公共设施与服务普遍滞后、基础设施水平较低、生态环境质量不高、社区人文环境亟需完善等主要问题后 ,归纳出小城镇人居环境发展的一般性规律 :小城镇人居环境的优劣与其社会经济发展水平密切相关 ,城市化进程与小城镇人居环境发展是一种相辅相成、相互耦合的过程。加快小城镇的发展 ,不仅可提供更多的就业机会 ,而且有助于环境质量的改善