关于建立水权转让制度的思考

随着经济社会的快速发展，我国水资源短缺矛盾日益突出，为调节和缓解水资源的供求矛盾，就需要建立水权转让制度，引进市场机制。实行水资源的有偿使用和转让，优化配置水资源，提高水资源的使用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。     

水权转让的实践与认识

浙江省东阳—义乌的水权转让具有如下意义:(1)促成区域合作和共同发展;(2)为利用市场机制实施跨流域或跨区域调水进行了有益的探索;(3)有利于推动农业节水的进一步开展;(4)带动了水电资源开发权的转让,对水权的取得、水库产权的界定、水权有偿转让的合理性、水权转让的科学性、水权转让与垄断资源、现行水权转让的实践与水法规规定不一致等问题进行了探讨,提出了以下几点建议:(1)增设“水资源开发权”,并允许投资者通过招标、拍卖、租赁、承包等竞争方式取得;(2)对水量分配方案的编制及审批实行听证制度;(3)对水资源有偿使用制度进一步地探讨;(4)对水权转让的主体、条件、程序和价格做专题研究.     

水权转让的法律思考

我国水权转让中的水权主要指水的使用权,不包含水的所有权。法定水所有权和使用权的可分离性,使得水权转让成为可能。水权具有排他性、分离性、外联性的法律特征。我国水权转让在制度层面还存在水权归属主体虚置、水使用权的分配原则法律规定不明确、水资源的价格不尽合理、水权交易制度没有法律依据等缺陷。提出了完善我国水权转让法律制度的措施:强化国家作为水资源所有者的地位、清晰界定水资源的产权,健全水权转让制度的法律法规,完善水价形成机制,健全水权转让的程序规则等。     

水权转让与产权生长实证分析

浙江省金华地区的东阳市和义乌市于2000年11月24日签订有偿转让横锦水库部分用水权的协议,成为我国水权制度改革实践的先例。本文就其水权转让与产权生长关系谈几点个人看法。 一、义乌市2亿元水利建设资金购买东阳市5000万m~3水权     

水权及其转让制度初探

随着经济社会的快速发展,我国水资源短缺矛盾日益突出.调节和缓解水资源的供求矛盾,需要建立水权转让制度.水权转让制度是用水户对所拥有的水权有偿转让而获得经济利益的行为准则.实行水权转让的前提和基础是界定和分配初始水权,初始水权进入水市场有偿转让实现再分配.     

两部制价格在水权转让中的应用

我国缺水问题由来已久,水资源被无偿或低价利用,水资源所有权被废除或淡化,造成了水资源不合理的开发利用、水资源的浪费与水环境的恶化。近几年,用产权经济学解决水权问题的研究颇为热烈,它通过界定水资源的所有权、使用权和相应的收益权来实现水资源配置的有效率和公平性,并通过价格机制来调整水资源的有效配置、有效利用和降低水资源利用过程中的外部不经济性。关于     

水权定义与水权转让路径探索--兼论取水权转让的理论和现实基础

针对现有的水权定义几乎无一例外地将“水权”局限于关于水的财产权利(产权)方面,而忽略了包括在水权中的另一类权利的情况,提出新的水权定义,即由国家的法律制度所决定的权利主体关于水的财产权利和公共管理部门管理水事所形成的权利的总称．并由此分析了我国的水权制度,认为尤须注意区分政府对水资源的两种不同性质的管理。继而从水资源产权(水产权)转让制度创新和取水权转让二个方向探索了水权转让的路径．论证了取水权转让的理论和现实基础,认为在转型期将长期存在“产权模糊”的情况,在国家对水资源的所有制和管理体制方面做出重大改变之前,可以绕过产权问题,用取水权的交易来实现水权转让的目的,在部分、个别地区采用市场手段实现水资源的合理、较优配置。     

水权转让存在的问题与对策

我国人均水资源不足，时空分布不均，缺水已经成为经济发展和社会进步的重要制约因素。促进水资源的优化配置，提高用水效率和效益，事关我国经济社会可持续发展的大局。近年来我国一些地区实行了水权转让，取得良好的效果，用实践证明了水权转让是促进水资源的优化配置、提高用水效率和效益的有效手段。但在水权交易中也暴露出一些     

水权转让的当事者构成研究

在水权转让中,当事者具有十分重要的地位,明晰水权转让当事者的构成是建立水权转让制度的前提和基础。通过明确水权转让的范围和条件,认为我国水权转让的当事者主要由生活、工业和农业三种消耗性水权主体构成,阐述了三种水权主体各自的特点,以农业水权转让为例分析了不同主体在水权转让市场中的地位和作用。最后对我国水权转让试点中的当事者构成进行了简要评述。     

我国水权转让及其价格问题

目前我国水权转让还处于探索研究阶段，自2000年开始，水权转让实践典型代表主要是浙江东阳-义乌水权转让、甘肃张掖农民用水户转让水票和内蒙古开展的黄河取水权转让试点。为规范和引导水权转让价格的合理形成，要着重研究水权转让价格的管理形式，影响水权转让价格的主要因素和水权转让价格的形成方式。     

水权的确定和转让

由于水资源具有不可替代性和稀缺性,我国《宪法》将水资源规定为国家所有即全民所有。把江河湖泊中的水资源由其流经的县、市或省等据为地区所有,并向周边地区进行水权出卖有悖于《宪法》,同时将加大用水成本和社会的额外负担,增加水权纷争和社会的不稳定因素,因而并不是水资源配置的好办法。取水许可制度体现了国家对水资源的所有权和支配权,应予坚持并不断完善。但是,可以允许获得取水许可的单位和个人在国家的控制下进行水资源转让,进行水权交易。     

调水工程水权计算方法研究

根据水权的基本理论，结合调水工程的特点，提出分时段水权的概念。在分析影响水权分配的主要因素后．把调水水权分成用户投资获取的水权和国家水权再分配两部分，概念清晰，易被接受，在此基础上建立了调水水权再分配计算的数学模型，利用混沌优化方法进行优化计算，求解精度和可靠性较高，最后给出了计算方法的应用示例．获得了较为合理的结果。     

水权转让定价方法及其应用综述

为促进水资源的优化配置,提高水资源的利用效率和效益,水权转让成为了重要途径。本文对目前国内外出现的主要定价方法(包括成本法、影子价格法、博弈定价法和实物期权法等)进行了理论性分析和实用性比较,并针对性地比较了国内外水权转让的实际案例。研究认为:以成本法为基础兼吸取其他定价方法的有益成分是促进水权转让定价方法尽快走向实用和成熟的有效途径。     

甘肃省首例水权转让项目的实施

甘肃省通过靖乐渠灌区、旱平川灌区、工农渠灌区和靖远电厂三期扩建工程实施了首例水权有偿转让,利用水权转让资金对三大灌区进行了节水工程改造,节约水资源量1 000多万m3,满足了水权转让量996万m3的要求。水权转让的实施,对调整用水结构,促进城乡之间、部门之间的水资源优化配置,确保当地经济社会发展起到了积极作用。     

水权转让定价方法及其应用综述

在社会主义市场经济条件下,为促进水资源的优化配置,提高水资源的利用效率和效益,水权转让成为重要途径。水权转让定价是建立和繁荣水市场、推动水权转让的重要基础工作之一。本文对目前国内外出现的主要定价方法（包括成本法、影子价格法、博弈定价法和实物期权法等）进行了理论性分析和实用性比较。针对性地比较了国内外水权转让的实际案例,得出了“以成本法为基础兼吸取其他定价方法的有益成分可能是促进水权转让定价方法尽快走向实用和成熟的最好途径”的观点,从而为进一步的水权转让定价方法探讨提供理论导向。     

水权转让定价方法及其应用综述

为促进水资源的优化配置,提高水资源的利用效率和效益,水权转让成为了重要途径.本文对目前国内外出现的主要定价方法(包括成本法、影子价格法、博弈定价法和实物期权法等)进行了理论性分析和实用性比较,并针对性地比较了国内外水权转让的实际案例.研究认为:以成本法为基础兼吸取其他定价方法的有益成分是促进水权转让定价方法尽快走向实用...     

世界各国水权制度

本文介绍了世界各国水权制度，世界各地水转让的经验，指出我国可以借鉴俄罗斯，美国等国家有关水权法则和水权转让的经验，探索正确的水市场改革之路。     

对芦山支渠水权转让的思考

水权理论作为治水新思路的重要内容，作为落实科学发展观、建设现代水利、可持续发展水利的重要理论，在全国各地引发了一系列理论创新和实践探索。从浙江东阳——义乌的水权转让，到宁夏、内蒙的“投资节水、转让水权”，以及甘肃张掖市推行的“水票”转让制，水权转让和水市场已成为科学管理、优化配置和高效使用水资源的一个重要途径。四川部分地方也积极开展了水权转让试点工作，并取得了初步的经验。2004年，我们对四川省玉溪河芦山支渠管理所与天车坡电站之间的水权转让进行了调研、分析和思考，现撰文介绍如下。     

水权的转让与补偿及实践初探

“500”水库配水工程建成以后，西延干渠受水区水量配置方案打破了原有的水资源分配格局。根据水权理论，乌鲁木齐河下游的用水户把原来已拥有的下游用水使用权转让给上游用水户，上游用水户则应向下游用水户支付一定的水权转让代价。     

中小流域水资源开发水权转让模式的研究

根据国内外水权和水市场以及我国中小流域水资源开发利用的状况,通过流域水资源市场开发研究,提出中小流域水资源开发水权转让模式.