山西煤炭多元生态补偿机制的完善

新中国成立以来,在能源推动经济和社会飞速发展的同时,山西省在煤炭资源大规模开采过程中造成了一系列生态灾难,环境问题逐渐恶化,生态经济损失严重。煤炭生态补偿机制作为一种环境服务付费形式是解决人类社会、经济以及生态环境之间平衡发展的重要举措,受到各国政府和研究学者的重视。当前,山西煤炭生态补偿机制的发展依然存在诸多问题,通过研究分析国外煤炭生态补偿的有益经验,提出相应的措施来促进山西煤炭多元生态补偿机制的进一步完善。     

高潜水位煤矿区生态补偿标准评估框架与测算：以东滩煤矿为例

煤矿区生态补偿是实现煤炭开采外部不经济性内部化的有效手段。制定科学的、合理的生态补偿标准是实施生态补偿机制的关键。本文通过分析高潜水位矿区煤炭开采对生态环境的影响,针对煤炭开采造成的生态破坏损失和环境污染损失,综合运用恢复成本法和价值损失法,从目标层、约束层、准则层和指标层四个层次构建高潜水位矿区煤炭开采生态补偿标准评估框架,补偿标准为各项指标层的价值量之和。在此基础上,以山东省东滩煤矿为例,结合东滩煤矿特点筛选关键评估指标,计算2014年东滩煤矿生态补偿标准为16 497.02万元,占该年煤炭销售收入的2.75%。该方法为征收高潜水位煤矿区生态补偿费用提供参考。     

煤炭资源开采的生态补偿概念剖析

随着我国经济和社会的发展,煤炭产量不断增加,由此产生的生态问题日益凸现。我国生态补偿研究,已由最初的经济学、生态学的定义,演变到环境公平高度的公共政策研究。煤炭开采生态补偿是指在煤炭资源开采过程中,对依附于煤炭资源之上的自然生态系统造成破坏和矿区居民遭受损失给予补偿。煤炭开采的生态补偿应遵循“预防为主”、“破坏者补偿”和“以人为本”的原则。     

稀有金属矿产资源生态补偿机制探索

稀有金属矿产资源的长期大规模开采,引发了一系列生态破坏、环境污染和资源耗竭问题,阻碍了稀有金属矿区的经济、社会可持续发展。稀有金属矿产资源生态补偿问题在矿产资源开发补偿中具有特殊意义,本文针对稀有金属矿产资源开发行为的特殊性以及稀有金属矿产资源的稀有稀缺性、可耗竭性和不可再生性,对稀有金属矿产资源生态补偿机制建立的意义、基本原则、补偿标准、补偿资金来源等问题进行了探讨,主张重点从加快生态补偿的法律制度建设和完善生态补偿机制的具体措施两方面建立健全我国稀有金属矿产资源开发生态补偿机制。     

我国矿产资源开发的生态补偿机制与政策

本文在总结我国矿产资源开发的生态补偿机制建设的现状,借鉴国外经验的基础上对我国矿产资源开发的生态补偿机制进行了政策设计。提出应建立矿产资源开发的生态补偿法规和专门的矿区生态环境治理管理部门;设立“废弃矿山生态恢复治理基金”,实行生态补偿费征收制度;建立矿产资源开采的生态补偿保证金制度;充实“开采许可证”内涵,严格实行开采许可证制度;改革现行的矿山企业成本核算体制,将矿山企业的生态环境补偿与修复费用纳入矿山企业成本。     

分蓄洪区生态补偿机制研究---以洪湖分蓄洪区为例

为研究分蓄洪区的生态补偿机制,以洪湖分蓄洪区为例,通过分析洪湖分蓄洪区发展现状和发展过程中遇到的困难,指出对分蓄洪区进行生态补偿,弥补因分蓄洪工程建设和运用而减少的损失,促进当地经济可持续发展是很有必要的。论述分蓄洪区生态补偿的内容：补偿范围、补偿主体和对象、补偿标准、补偿方式。提出国家应该尽快完善对分蓄洪区进行生态补偿的法规政策,促进分蓄洪区经济可持续发展。     

分蓄洪区生态补偿机制研究:以洪湖分蓄洪区为例

为研究分蓄洪区的生态补偿机制,以洪湖分蓄洪区为例,通过分析洪湖分蓄洪区发展现状和发展过程中遇到的困难,指出对分蓄洪区进行生态补偿,弥补因分蓄洪工程建设和运用而减少的损失,促进当地经济可持续发展是很有必要的。论述分蓄洪区生态补偿的内容:补偿范围、补偿主体和对象、补偿标准、补偿方式。提出国家应该尽快完善对分蓄洪区进行生态补偿的法规政策,促进分蓄洪区经济可持续发展。     

矿区土地复垦与生态恢复技术研究初探

简要介绍了矿区煤炭开采过程与开采后期土地复垦与生态恢复的重要性及土地生态重建特点,并就煤炭矿山土地恢复与生态重建的主要技术措施进行了介绍。研究认为,矿山进行资源开发的同时,应特别重视环境与经济的协调发展,充分利用破坏的土地空间,坚持矿区可持续发展战略。在经济发展的同时加强生态环境保护,合理、有序地利用和保护生态环境,减轻煤炭开采所带来的生态破坏。     

我国西部生态脆弱矿区煤-水共采问题分析

煤炭在我国能源结构中占有主导地位,是我国能源战略安全的重要组成部分。我国煤炭能源时空赋存特征及国内外政治经济环境决定了当前以西部生态脆弱矿区煤炭资源开发为主的格局,该区域已成为我国煤炭能源供给的重要战略基地。根据已有的研究成果可知,大规模高强度开发已超过该区域部分矿区的生态环境承载能力,极有可能造成生态环境的不可逆破坏。我国能源的赋存特征又决定了必须科学有序开发该区域煤炭资源,兼顾考虑国家能源战略安全与生态环境长期稳定与恢复是当前亟待解决的关键科学问题。其中,保水开采与采空区储水(地下水库)技术的推广应用在一定程度上缓解了煤炭开采与生态环境保护的矛盾。但是,从长远来看,该矛盾将伴随着煤炭开采全生命周期及其后煤炭开采时期。分析认为,应建立国家西部生态脆弱矿区煤炭资源开发与环境保护协调中心,由国家发改委能源局主导协调多部门参与,以煤炭开采与生态环境保护为主线,制定考虑生态环境承载能力的煤炭开采中长期规划,建立开采前充分论证评价,开采中与开采后连续监测的全周期煤炭开采技术体系;同时,应加大该区域煤炭开发的科技投入,采矿、生态环境保护与监测、人工智能等多学科交叉融合解决煤炭开采与生态环境保护矛...     

关于建立煤炭行业生态补偿机制的探讨

煤炭是我国的主要能源，随着开发强度和范围的加大，造成的生态问题也日趋严重。在深入分析目前我国煤炭行业生态补偿现状及存在问题的基础上，提出了建立国家、地方和企业三个层次生态补偿机制的观点。     

我国东南部煤矿区生态补偿标准的测算方法

为促进我国东南部煤矿区的生态恢复与治理,根据环境资源价值理论和经济外部性理论,分析了我国东南部煤矿区生态受损现状,总结了东南部煤矿区生态破环主要特点,确立了煤矿区生态恢复补偿范围和生态损耗因子,提出了东南部煤矿区生态损耗价值量的测算方法,并应用此方法对东南部生产煤矿和已报废、即将报废煤矿的生态补偿标准分别进行了测算。应用结果表明:该方法能够很好地体现生态环境资源的价值,并将生态环境的经济外部性进行内部化,这为东南部煤矿区建立生态补偿机制提供了参考依据。     

煤矿区生态文明驱动机理与测度研究 增刊

煤炭资源开发与利用在拉动矿区社会经济发展的同时,也打破了矿区生态环境的原始平衡。矿区生态文明建设,必须追求资源开发与生态建设的并行。本文在系统分析煤炭资源开发利用对矿区生态文明建设双重影响的基础上,研究煤矿区生态文明建设的驱动因子及驱动机理,构建了煤矿区生态文明评价指标体系,探讨了煤矿区特色生态文明测度方法体系,以期为煤矿区生态文明建设提供帮助。     

煤矿区生态环境非使用价值受偿意愿评估的实证研究

煤矿区生态环境非使用价值评估是矿区生态补偿的重要内容,但因难以评估而常被忽视。本文在明晰矿区生态环境非使用价值的基础上,利用意愿调查法(CVM)对矿区生态环境非使用价值受偿意愿进行调查评估,并通过预调查、问卷和投标设计对CVM方法进行了改进。徐州九里矿区实例调查和计量分析结果显示,矿区居民对于生态环境非使用价值损失有较强的受偿意愿,其平均受偿意愿为1371.6元/a.人,受偿意愿受到自我感受、收入水平等因素的综合影响。实证研究结果能为矿区生态补偿政策和标准的制定提供依据和参考。     

我国煤炭开采生态环境保护相关政策措施评述

煤炭开采所带来的环境影响以生态破坏为主,具有长期性和不易恢复性的特点。我国煤炭工业生态环境保护工作起步晚,历史遗留问题多。由于缺乏对产业发展政策的战略性评价,盲目发展为生态环境带来了严重负面影响。环境保护的法律法规众多,但原则性规定居多,操作性差;重污染轻生态,生态保护和监管存在法律空白。行政色彩浓重,缺乏使环境成本内部化的有效手段。生态补偿机制远没有建立,区域间环境利益和经济利益得不到调整。另外,管理体制方面也存在相当问题。     

矿产资源开发区生态补偿理论研究综述

“粗放式”矿产资源开发模式导致的矿区生态破坏和环境污染问题日益严重,而且在矿区环境治理和保护过程中,存在着生态效益与经济效益分配的不公现象,因此,结合矿区实际特点,加强对矿区生态补偿的研究日益受到学者的重视。采用文献检索与分析方法,从矿区生态补偿定义、补偿对象的确定、补偿模式、补偿标准及补偿机制的构建等方面,对国内外学者针对矿区生态补偿的理论研究与实践应用成果进行了梳理。研究发现,今后矿区生态补偿研究趋势将遵循定量化、补偿模式多样化及补偿利益合理分配等方向进行。     

我国矿产资源开发经济补偿机制的重构

矿产资源经济补偿机制要能够反映矿产资源生产、消费和补偿的自然规律、经济规律和社会规律,体现资源管理和资源产业的特点,既实现资源的合理开发,又实现资源所在地的可持续发展。矿产资源经济补偿机制重构要完善矿产资源有偿使用制度和矿产资源开发利益分配机制,同时建立矿山安全生产和生态恢复补偿等制度。     

我国矿产资源开发生态补偿机制的构建

矿产资源开发是经济社会发展一项重要的经济活动,会对生态环境造成破坏,降低环境的生态服务功能。满足社会发展对矿产资源的需求,要实现矿业可持续发展,需要建立生态补偿机制,实现资源开发与环境保护良性互动。通过机制建设,在资源开发收益中体现生态补偿要素,实现经济补偿、实物补偿、功能补偿,保持生态环境持续良好。通过分析总结国内外矿产资源生态补偿活动的特点,综合前人研究成果,结合我国政府行政体制特点,提出构建矿产资源开发生态补偿机制的建议。      

矿区生态环境综合治理方法新探讨

煤炭开采造成矿区生态环境的破坏是一个突出的社会、经济和环境问题。煤炭资源的开采吞蚀了大批良田,毁坏了众多村庄和地面建筑,造成矿区生态环境不断恶化,而且给煤矿生产带来很大困难。本文在分析我国可耕地资源现状、矿区生态环境破坏情况的基础上,结合国内外成功治理矿区生态环境的实例,重点分析在新的形势下治理矿区生态环境的新途径。     

基于生态补偿视角的新疆煤炭资源税计征模式研究

新疆是我国煤炭资源输出大省和我国战略资源重要基地,因此新疆煤炭资源税的改革也成为了关注的焦点。文章对新疆煤炭资源税的改革历程、计征依据和征收现状等进行了研究。为了达到稳定财政收入与企业减负双重效果,并且体现资源税的生态补偿作用,文章提出从以下6个方面来完善新疆煤炭资源税计征模式：1）完善煤炭资源税的分税比例;2）对省内消费和省外消费的煤炭资源采取不同税率;3）根据新疆实际情况,适当提高煤炭资源税计征税率;4）根据“煤炭资源开采回采率”情况给予一定税收减免;5）根据煤炭资源的蕴藏丰度和开采难易程度给予一定税收减免;6）根据企业利润设立免征点。     

露天煤矿绿色开采技术

针对目前我国煤炭资源露天开采的发展状况,分析了露天采煤对生态环境的不良影响,在此基础上提出了露天煤矿绿色开采的概念,并从开采工艺与设备选型合理化、煤炭资源回采率最大化、运输系统优化、矿山生产经营与管理数字化、资源综合利用化、露天采矿与生态环境修复一体化、粉尘烟尘净化等7个方面阐述了露天煤矿绿色开采的体系,对促进煤炭工业的可持续发展具有重要的指导意义．