最严格水资源管理制度（三）

用水效率控制制度：在用水环节，确立用水效率控制红线，建立用水效率控制制度，把节约用水贯穿于经济社会发展的群众生活生产全过程，加大农业、工业、生活节水力度，提高用水效率和效益。     

灌溉用水效率评价指标及模型的探讨与应用

我国农业用水紧缺与浪费现象同时存在,提高农业用水效率对于缓解水资源危机、建设节水型社会具有重要意义。开展灌区农业用水效率评价是提高农业用水效率的基础工作。结合灌区农业用水过程及特点,提出了灌区农业用水效率评价指标体系,并运用主成分分析方法对指标进行降维处理,使指标体系更具科学性、合理性。在此基础上,运用数据包络分析理论,以每公顷农业用水情况作为投入因子、农作物每公顷净用水情况作为产出因子,应用于东北的中型灌区南崴子灌区,华北的大型灌区里自沽灌区,西北的中型灌区双树西灌区、小型灌区干桥湾灌区和山城渠灌区,使用DEAP软件进行测算,得出东北、华北、西北各典型灌区的用水效率情况,所得结论与实际灌区基本吻合,验证了数据包络分析方法在农田灌溉用水效率评价中的合理性和可行性。     

塔里木河流域农业用水效率影响因素分析

塔里木河流域是南疆四地州农业灌溉的水源保障,也是支撑脱贫攻坚的重要资源,提高农业用水效率,可使流域水资源得到更加合理的利用。本文以塔里木河流域为研究对象,通过对影响流域农业用水效率的因素以及流域各县市用水效率进行分析,可以得出:(1)通过提高灌溉技术、合理调整种植比例能够有效提高流域农业用水效率。(2)各县市农业用水效率不同,其中巴州和喀什地区各县市农业用水效率较高,阿克苏和和田地区各县市农业用水效率处中等偏下水平,克州各县市农业用水效率较低,并且提出了具体的提高农业用水效率的相关措施。     

基于农业水循环结构和水资源转化效率的农业用水调控策略分析

我国在庞大人口对粮食需求的刚性驱动下,农业在国民经济发展中始终占有极为重要的地位。然而,我国水资源本底条件较差,经济发展迅速,工农业用水竞争激烈,加之气候变化,干旱频发,农业用水短缺成为制约我国农业发展的瓶颈。为从根本上解决我国农业用水短缺的情势,在全面分析我国农业用水现状后,解析了农业水循环原理,并对其中各环节的农业水资源消耗效率进行了剖析。最后,提出了立足于农业水循环过程的调控策略。     

发展节水农业的若干问题

我国水资源在数量上不足，在空间和时间上分布极不均衡，并随着人口增长和工农业发展，水资源紧缺将日益突出，因此，必须大力发展节水农业．节水农业包括节水灌溉农业和旱地农业．我国发展节水农业必须采取水、旱并举的方针．旱地农业随着雨量增加，增产幅度增大，在黄河连年断流的情况下，山东、河南半湿润地区，应重视发展高产旱地农业．建设节水农业，首先应当用好当地水资源(包括降水、地下水和劣质水资源化)，同时要把提高农业用水效率作为建设节水高效农业的核心，这是我国形势发展、粮食安全的需要和生态环境的需要．提高用水效率必须加强农艺节水技术．农艺节水不同于工程节水，它是减少农田蒸发蒸腾量，可实际节约水资源量．节水灌溉制度是近年来节水效果最明显的节水措施，无论水稻和小麦都有效果．提高农业用水效率，不仅是水的问题，农业节水必须农、水部门结合，才能达到节水增产的目的．     

国外农业节水政策综述

农业灌溉用水占全球用水总量的2／3，为了实现水资源可持续利用，农业节水、提高农业用水效率成为各国共同采取的有效措施。美国、日本、以色列、澳大利亚等国家在推进农业节水方面取得了显成效，这与其所采取的一系列政策措施不无关系。综合来说，主要政策措施包括：明晰农业水权，允许水权转让；政府扶持与农民参与相结合，建立健全农业节水投入机制；制定合理的水价政策体系，利用经济杠杆促进农业节水；重视农业节水科学研究，建立健全农业节水科研推广机制；实行用水户参与灌溉管理，提高灌溉用水效率。     

塔里木河流域农业水资源配置和利用的经济效应分析

针对塔里木河流域,基于已建立的农业增加值变化的水资源利用经济效应模型,分析了塔河流域农业用水量、用水结构和用水经济效率及其结构对农业增加值的经济效应,主要结论表明:农业用水结构和经济效率是塔河流域农业增加值提高的主要影响因素;经济作物用水效率和用水结构又是其中的关键要素;而且.对农业增加值提高的效应存在由用水结构向用水经济效率的转变.最终,未来塔河流域农业用水结构和经济效率结构的优化,尤其是农业用水经济效率结构的优化是决定流域农业水资源优化配置和高效利用的重要途径,但应避免带动流域水土开发,保证粮食生产和安全.     

农田渠系建设费用负担问题的探讨

节约农业用水是提高用水效率、节约用水的关键，价格杠杆作用对节约农业用水的有效性有限，完善田间渠系建设、减少农业用水的损失浪费是农业用水节约的关键。就田间渠系建设资金应该由谁承担的问题，分别从农户、供水企业、政府三个角度提出了笔者的一点看法。     

浅谈农业灌溉用水管理与提高效率的途径

随着水资源短缺形势越来越严峻,缺水已成为制约我国经济社会发展的资源"瓶颈",建设节水农业,不仅是工程技术问题,更是用水制度和管理体制问题。以新疆地区为例,分析农业灌溉用水管理存在的不足,提出增强农业灌溉用水管理的方法,大力推行节约用水灌溉制度,提高农业灌溉用水效率,以期能够促进我国农业的进一步发展。     

金秀瑶族自治县农业水价综合改革核心区建设

以金秀瑶族自治县农业水价综合改革核心区为例，通过农业水价综合改革，实现价格杠杆促进节水的作用，提升农业用水效率，减少农业用水总量和强度，为广西农业水价改革起到指导示范作用。     

我国农业用水的可持续利用对策研究

随着经济的发展和气候的变化,农业缺水已成为我国农业稳定发展和粮食安全供给的主要制约因素。发展以提高农作物水分利用率的节水技术、提高农业用水的管理水平、采用现代信息技术提高农业用水效率,是我国农业水资源可持续利用的优先发展战略。     

井灌类型区农业高效用水模式及产业化示范

农业高效用水管理示范工程是国家科技部在“九五”期间批准立项的重大科技产业工程项目。井灌类型区农业是我国重要的灌溉农业类型区一，提高井灌区的灌溉水利用率和单方水的生产效率，对节约用水，提高农业生产水平具有重要的意义。河北省三河市通过提高井灌区水的利用率，创建和发展了相关产业，使该项目成为农业高效用水科技产业示范工程。     

新疆阿克苏河流域农业灌溉与节水途径

阿克苏河流域水资源虽然比较丰富，但随着塔里木河流域限额用水制度的不断完善，农业灌溉用水正面临着资源型缺水。因此，提高流域各灌区用水效率将是未来农业节水的重要途径。     

2003-2016年湖北省农业用水效率测算及时空差异

采用数据包络分析模型对2003-2016年湖北省16个市（州）农业用水效率进行了测度,并进一步从投入产出冗余率视角对农业用水效率的损失原因进行了分析,在此基础上对湖北省农业用水效率的时空差异进行了分析。结果表明：从时间上来看,湖北省2003-2016年农业用水效率平均值为0.45,总体水平较低,但呈波动上升趋势,农业劳动力、用水和农作物播种面积等基本要素投入冗余率呈下降趋势,化肥和农业机械等则呈上升趋势;从空间上来看,湖北省各地区农业用水效率的排序为鄂西＞鄂东＞鄂中。从投入和产出冗余率来看,鄂东地区农业用水效率损失的主要原因是农业用水和劳动力投入过量,鄂中和鄂西地区则分别是因为农业用水和农业劳动力投入过量。     

全国灌溉用水定额编制中的技术研究

为了提高我国农业灌溉用水效率，缓解水资源供需矛盾，水利部农村水利司于2003年组织开展了全国灌溉用水定额编制工作。中国灌溉排水发展中心在定额编制过程中，根据工作需要，针对涉及灌溉用水定额的概念与内涵、灌溉用水定额的影响因素及其处理思路、灌溉用水定额编制方法等技术内容进行了深入研究，并初步提出和建立了灌溉用水定额的指标体系。     

海河流域农业用水量研究

灌溉对我国农业生产，甚致对全社会都起着举足轻重的作用。农业是用水大户，用水量占总用水量的70％～80％。随着社会的发展，水资源供需矛盾成为制约因素。如何正确估算农业用水量的数值，对水资源规划及合理调配利用至关重要。本文提出了农业用水量的计算公式，并指出在新的灌排体系中全灌区用水效率的3个重要指示。     

我国农业用水“双线”控制管理研究

我国是传统农业大国,农业用水管理事关水资源高效利用和粮食安全。按照实行最严格水资源管理制度的相关要求,需要控制农业用水总量,提高用水效率,同时也要防止农业用水大幅下滑,危及国家粮食安全。文章在对当前农业用水情况分析基础上,提出农业最高用水量控制"红线"和最低用水量控制"蓝线"的农业用水"双线"控制思路,为相关研究和决策提供参考。     

农业用水静态效率冗余调控影响因素分析

为研究农业用水静态效率冗余调控的影响因素,以农业经济为导向构建 DEA 模型测度农业用水静态效率,以静态效率松弛变量为基准量化冗余离散偏差测算定量调控比例,运用相关矩阵等分析调控影响因素,并以安徽省为例进行分析。农业经济导向下2006—2020年间安徽省农业用水静态效率总体呈上升趋势,空间维度呈马鞍形分布;农业用水静态效率时间维度冗余率53.3%,DMU 定量调控比例2.63%;空间维度冗余率81.3%,DMU 定量调控比例15.5%。研究表明：农业用水静态效率冗余调控受模型容纳能力与纯技术效率影响,农业用水总量冗余调控会造成产出失控应优先考虑效率模型容纳能力;纯技术效率冗余影响率88.5%且对各DMU冗余呈负相关影响,通过提升管理技术水平可减少农业用水静态效率冗余。该研究可为各地区农业用水静态效率冗余调控提供参考。     

淮河流域农业用水问题及保障性对策分析

淮河流域是我国重要的粮食生产基地之一资源十分短缺,长期以来面临着比较严重的用水危域农业用水中存在的问题主要包括：水资源总量匮间差异较大;农田水利设施落后,严重影响粮食生持续发展的主要保障对策是：发展雨水积蓄工程,用水效率;改善农田水利设施,促进粮食增产等。然而由于气候和地形等自然原因,流域内水机,严重阻碍了农业发展和粮食安全。淮河流乏,农业干旱严重;农业用水效率低下,且空产等。针对上述问题,该地区实现农业用水可缓解水资源紧张;建设节水型农业,提高农业     

新疆农业用水配置及用水效率动态评析

为了科学评价和分析新疆农业用水配置效率,通过构建基尼系数法,采用洛伦兹曲线三次多项式模拟分析了2003—2013年新疆农业用水配置效率,结果表明新疆农业用水配置高度公平。对新疆各地(州、市)农业用水效率动态变化和提升能力分析结果表明,新疆各地(州、市)农业用水效率呈现增长趋势,北疆高于南疆和东疆,北疆普遍高于平均水平,南疆低于平均水平,东疆接近或略高于平均水平,且新疆农业用水效率具有较大的提升空间。